甘肃商标现状调查分析

李仕旋

（甘肃省工商局商标处，甘肃 兰州 730030）

甘肃商标现状调查分析

李仕旋

（甘肃省工商局商标处，甘肃 兰州 730030）

近年来，商标成为各个企业竞争的无形资产，得到空前的重视。甘肃省出现了一批在国内外有影响的知名商标，但与其他经济较发达省份相比，差距明显，且有进一步扩大的趋势。许多企业商标保护意识不强，缺乏长远的战略眼光，导致一些知名商标流失，现状堪忧，甘肃省的商标保护工作亟需加强。

商标；现状；差距；对策

商标法实施以来，甘肃省商标工作紧紧围绕省委提出的“走出欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子”的总体要求和“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略，认真贯彻落实国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》，积极推进商标战略实施，成效明显。特别是2010年省政府办公厅转发了省工商局《关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展意见》后，引起了各地、各有关部门和广大企业对商标工作的重视，形成尊重商标、创造商标、运用商标，促进经济发展的良好氛围。

一、全省商标现状

甘肃的商标建设发展到现在已经取得一定的规模，目前来看，我省商标建设中存在以下特点：

（一）商标数量稳步增长。截至2010年底，全省有效注册商标总数16805件，其中2010年注册商标3856件较2009年，同比增长9%；中国驰名商标17件，2010年认定驰名商标5件，增长率为42%；甘肃省著名商标497件，2010年认定甘肃省著名商标143件，增长率为40%；地理标志证明商标27件，2010年认定3件；马德里商标注册10件，2010年新增4件。

（二）商标意识逐渐增强。体现在“六个转变”：企业从不懂商标重要性，向逐步认识到商标在提升附加值和自身知识产权保护的重要性转变；从只重视保护有形资产、纵容商标侵权行为，向重视保护无形资产（商标权）转变；从不重视商标战略、不善于处理商标与企业发展的关系，向正确实施商标战略、积极开拓市场转变；消费者从按价购物，向认牌购物转变；从被侵权后忍气吞声、自认倒霉，向依法维权转变；从缺乏商标意识，向重视商标所承载的商品质量、技术含量、售后服务等信息转变。

（三）商标专用权保护力度不断加强。一方面，对被认定为驰(著)名商标的企业进行重点保护、重点扶持、规范管理和跟踪服务，引导其建立健全企业内部商标管理机制，完善商标管理制度；对已申请注册的商标，帮助其提升品牌档次，加大保护力度；对产品已经定型的企业，引导其在产品投放市场前进行商标注册，帮助企业创建品牌，推动企业向强势商标发展。另一方面，加强对商标专有权的保护和对商标使用的规范监管，在监管执法工作中，坚持“多规范、少处罚，多指导、少指责”的原则，把服务理念贯穿到执法工作之中，积极维护商标权利人的合法权益。2010年，全省共查处商标违法案件760件，案值475.78万元，罚没款304.55万元。

（四）对甘肃经济发展的带动作用逐步增强。一是提升了企业竞争力。企业的商标被认定为著名商标、驰名商标后，企业的竞争实力有了很大提高。比如兰州高压阀门有限公司“GF”商标于2008年获得甘肃省著名商标后，年销售收入突破3.52亿元，累计上缴税金3746万元。“兰高阀”品牌的市场信誉大幅提高，所占的市场份额不断扩大，连续三年稳居“中石化”阀门销售额排名第一。2010年3月“，GF”商标被兰州市中级人民法院认定为驰名商标，产品的知名度和美誉度进一步提高，发展势头更为强劲。二是带动区域经济快速发展。临夏回族自治州东乡县虽然是一个贫困地区，但“东乡手抓羊肉”却闻名遐迩，仅凭借“东乡手抓羊肉”奔富路的就有400多家企业，吸纳2万就业人员，年产值超过3亿元。三是提升了产品附加值。“平凉金果”证明商标注册后，又被认定为甘肃省著名商标，使“平凉金果”的身价从注册前的每公斤1.1元上升到注册后的每公斤2.1元，增长91%；农民人均收入由注册前的558元上升到注册后的730元，增长30.8%，占农民总收入的30.2%；年销量53万吨，其中出口6000吨，销售额11亿元，占当地农业产值的39.5%；从业人员25万，占总人口总数的12.63%。平凉市泾川县、静宁县喜获国家绿色苹果质量认证，分别被授予“中国苹果之乡”和“中国红富士之乡”。

二、目前存在的主要问题

经过近几年的发展，甘肃省在商标事业虽取得了可喜成绩，但与发达地区还有很大差距，商标事业面临严峻挑战，发展还存在较大空间。

（一）商标总量偏少，发展不均衡。一是商标数量偏少。截止到2010年底，全省共有各类市场主体约65万户，而有效注册商标仅有16805件，平均每39户有1件商标，注册商标总数以及平均占有量在全国乃至西部都处于偏低水平。二是地区发展不均衡。全省的17件中国驰名商标，天水有8件，占全省47%；497件著名商标，兰州有124件，占全省25%；27件地理证明商标，定西与平凉分别以8件和6件，合计占全省一半以上。全省9个市州没有中国驰名商标，4个市州没有地理标志证明商标，11个县没有甘肃著名商标。三是企业经济效益与商标数量未同步发展。有些经济大户产值上去了，商标却很少，如兰州三毛实业股份有限公司，总资产达7.2亿元，年产量600万精纺呢绒米以上，却只有“派神”商标（跨三类）。四是领域发展不平衡。从产业商标分布和发展情况看，加工制造领域对商标建设比较重视，而服务行业和农产品领域尚未引起足够的重视。目前，全省497件省著名商标中，加工制造业占52%，涉农为32%，服务业仅为16%。即使是加工制造类商标发展也很不平衡，大多集中在装备制造业领域，而在大家电、IT产业、服装纺织等领域，则很少有甘肃的著名商标。

（二）旅游业与服务业商标发展滞后。甘肃作为我国东南部通向西北的交通要道、汉唐丝绸之路的必经之地，甘肃大地上，散布着上千处人文景观，其中有堪称世界石窟艺术宝库的敦煌莫高窟、万里长城的最西端嘉峪关、以泥塑著称于世的天水麦积山石窟等。但许多知名景区因商标意识淡薄，即使面临商标被他人抢注的风险，依然懵然不知。以敦煌市为例，敦煌市区域内的景区名称被外地商家抢注的超过200余件，仅涉及“敦煌”两字的达30多件。省内服务业迅速发展而服务商标却相对滞后，与城市服务业发展不相适应。如住宿和餐饮业全省约7.3万户，但注册商标却屈指可数。兰州东方宫清真餐饮有限公司作为拥有“国家特级饭店”和“中华餐饮名店”称号的大型餐饮服务企业，竟然没有注册商标。

（三）高“含金量”商标企业缺乏，规模效应和带动作用不强。虽然有一批国家级商标企业，但真正叫得响、有国际竞争力的商标数量很少，单个商标的价值也不高。中国品牌研究院发布的《第三届中国最有价值商标500强》排行榜中，我省仅有金川集团有限公司“金驼”（排名158位，商标价值13.56亿元）和兰州黄河企业股份公司“黄河”（排名404位，商标价值6.64亿元）榜上有名。而邻省的内蒙古一个“鄂尔多斯”商标价值就达22.65亿元，比“金驼”“、黄河”两个商标价值总和还高出2.45多亿元。正因为高附加值、高竞争力的商标企业缺乏，使甘肃省产业集群的发展和经济快速提升后劲不足。

（四）商标的文化内涵不足。商标作为企业和产品文化的浓缩,是体现产品个性的标志。随着消费需求层次的提高，人们对商标的信赖越来越表现为首先是对一种文化的认可,因此，文化气息浓郁、寓意深刻的商标可使消费者产生感情上的共鸣，从而极大地刺激其购买俗望。而甘肃省的大部份商标恰恰缺乏这种魅力，有相当部分的商标是以“麦积山”、“祁连”、“长城”等地理景观为名称,具有极强的地域特征，缺乏显著性，不利于在开放性的市场中打响知名度。一些商标的起名和设计随意粗糙，不仅未能凸现品牌特性，还传递出企业对自己的产品缺乏信心、缺乏长远规划等方面的不良信息，从而失去消费者的支持和信任。

（五）注册商标使用不规范。一是不突出使用商标。许多企业虽然注册了商标，但是对使用注册商标的意义却缺乏足够的认识，企业注册商标不醒目，没有有效利用注册商标来发展生产、开拓和占领市场。如甘肃滨河集团在商标使用中，突出使用“九粮液”和“九粮春”标识，没有突出“滨河”这个注册商标，极易造成消费者的误解。二是不规范使用商标。《商标法》规定，注册商标使用应严格按核准注册的商标为限，不得自行改变注册商标的文字、图形或其组合。在实际中，有不少商标所有人将图形和文字组合的注册商标中的图形或文字单独使用，或是改变这种组合商标中的文字和图形的相对位置。三是不及时续展变更商标。企业取得商标注册后，往往只重视使用，而对后续管理漠不关心，造成商标使用过程中未及时续展或变更信息，致使企业商标过期失效，导致企业无形资产严重流失。据不完全统计，我省现有无效商标就多达2500件。

三、问题形成的原因分析

通过对甘肃省商标发展中有关问题的分析，主要存在以下几方面的原因：

（一）商标意识比较淡薄。我省商标发展虽然客观上有受到经济整体发展水平制约的因素，但根本原因是思想观念上对商标在经济发展中的地位和作用认识不足，各级领导和企业还一定程度上存在重眼前利益、忽视长远考虑，重视企业有形资产、忽视企业无形资产现象，短期行为比较严重，社会公众的商标意识不浓。一是企业主观上对商标价值缺乏充分的认识。只注重资金、设备、原材料等有形资产上，没有认识到商标是蕴含着巨大价值的无形资产，是企业市场竞争的重要手段。如“锁阳”本是瓜州特产，当地许多企业以此为原料生产相关产品，尤其以“锁阳咖啡”最为著名，但是企业只是一味的追求效益最大化，而不重视商标的注册保护，使得“锁阳咖啡”被兰州一家摩托车经销商抢先注册，造成瓜州当地企业产品销售的停滞。二是企业对商标的认识存在很大误区。很多企业认为,商标就是一个产品的外在形象,对商标区分商品或服务来源的基本功能缺乏认识，对商标能够承载企业的社会形象、经营实力、产品质量、市场信誉等不够了解，对商标认识简单化、功利化。由此导致对商标工作不重视，缺乏商标品牌全面建设的工作机制。三是部分地方政府对实施商标战略的推动力还不够。只是将商标工作的重要性停留在口头上，没有将商标工作纳入当地经济发展规划，有的制定了相关措施，但没有执行到位。

（二）广告宣传严重不足。企业的广告意识和手段相对滞后。首先，缺乏做广告的魄力。兰州市从广场到南关十字街道两旁建筑物（包括路灯及公交车站）的户外广告，外地企业（包括外企）广告占据了7成。同样中央电视台及各地方电视台的广告，甘肃企业鲜有在中央级媒体做广告或开展较大规模、多层次配合的广告攻势的。据不完全统计，全省企业的宣传投入不足销售收入的1%。原因是企业对广告投入的回报信心不足。其次，广告的质量和效果不理想。由于资金、观念等多方面因素的束缚，甘肃的广告基本是由本单位或依靠一些小型的广告公司来完成，极少聘用具有实力的单位或专业策划人员进行专门的策划，广告宣传不到位，重点不突出，广告的目的和宗旨无法实现。目前，相当多的广告为产品广告而非商标广告；有些广告则侧重于宣传企业负责人，难以提高商品商标的知名度；再者，还有少数人还盲目以为自己的产品好，出于“酒香不怕巷子深”的考虑而拒绝做广告。这些在认识和做法上存在的误区，都直接影响了商标知名度的提高。

（三）注册商标缺乏有效管理，无形资产流失严重。企业商标资产的流失，不仅意味着该商标从注册申请到投入使用等一系列直接成本的付诸东流，同时也使凝聚在商标上难以估计的无形财富也随之流失。究其原因：一是在改制过程中，企业重有形资产，轻无形资产，造成商标过期失效；一些企业转产、停产后，往往放弃原有的注册商标。如兰州玻璃厂生产的“敦煌”牌热水瓶、兰州搪瓷厂生产的“工字”牌洗脸盆、兰州一毛厂生产的“敦煌”牌和“梦幻”牌毛毯等，成为当时兰州市轻工业系统两大主要出口创汇品牌，如今这些商标都已经销声匿迹。二是国家商标注册制度改革后，各级工商局、商标协会基本不掌握辖区商标的注册、续展、变更、许可、闲置、失效、国外商标注册使用等信息，工商部门、商标协会监管、服务不到位，无法告知企业相关信息致使商标失效；三是监管人员对商标知识缺乏，对辖区企业所涉及的商标注册、使用、管理、维权等指导服务不到位致使商标失效；四是相当部分企业没有专门的商标管理机构和人员，管理制度不健全，导致商标使用不规范，管理混乱，出现商标续展、变更不及时等问题。

（四）宣传指导力度不足。一方面，对发展商标战略和商标及商标法律知识以及注册商标、著名商标、驰名商标的宣传活动开展得不够充分、不够广泛、不够深入，社会各界对商标基本知识和实施商标战略的观念还有待于更加深入了解、深入人心，特别是新兴产业和服务行业的商标意识还有待提高。另一方面，各级工商部门对企业商标工作指导不足，在商标日常工作中仍停留在企业商标违法后的监管处罚上，缺乏对企业商标使用行为的提前规范，没有真正深入到企业中指导如何正确使用商标和运用商标将企业做大做强。

四、促进甘肃商标发展的建议

2010年国务院、国家工商总局发布的关于支持甘肃经济社会发展的两个重要文件《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《国家工商总局关于支持甘肃经济社会发展的意见》，明确提出了大力支持甘肃实施商标战略。为此甘肃商标工作要坚持贯彻落实两个《意见》，以解放思想为先导，建立和完善企业为主、政府推动、部门协调、社会参与的商标战略工作格局，以优势（特色）产业和产品为重点对象，综合运用经济、法律、行政等手段，集中力量培育、扶持、壮大一批驰名、著名商标和农产品商标，充分发挥商标兴省、商标富农、商标强企的积极作用，促进甘肃经济又好又快发展。

（一）加大宣传，着力提升全社会商标意识。通过广泛宣传，使企业充分认识到实施商标战略对提升自身品位、扩大市场占有率、提高经济效益的促进作用，将商标战略纳入企业重要发展目标来重点落实。各级工商部门要指导商标所有人重视在产品包装上突出标注商标标识，以获取更大的宣传效应和造势效应。同时将每年4月26日（世界知识产权日）和12月4日（全国法制宣传日）作为全省商标知识宣传日，并通过举办商标知识专题讲座等多种形式，集中开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传实施商标战略的重要意义。行业协会要充分发挥政府与企业的桥梁作用，在企业申请注册商标和申报驰（著）名商标等工作中发挥重要指导作用。新闻媒体要发挥舆论和宣传导向作用，广泛宣传有关政策和信息，推动品牌带动战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大商标企业的知名度和影响力，引导群众识别假冒伪劣产品。

（二）强化教育培训，增强社会和公众商标法律意识。举办商标知识专题培训班，积极开展商标干部业务技能培训工作，提高基层商标干部对实施商标战略重要性的认识以及结合自身工作研究和推进实施商标战略的能力。加强代理服务职业培训，举办商标代理机构经理人专题培训班，强化其商标专业知识水平、提高职业素养；举办驰（著）名商标企业商标专业知识培训班，提高企业实施商标战略的能力。对27件地理证明商标所有人专门举办规范商标使用专题培训班，提高商标知识水平，纠正商标使用中的不规范行为，并加紧出台《甘肃省地理证明商标管理办法》，以制度规范商标使用行为。

（三）加快培育服务业商标，提升服务业整体水平。围绕加快现代服务业发展，积极实施服务业商标品牌战略，促进全省服务业转型升级。鼓励服务业企业创新服务品牌，积极注册、运用服务商标。以服务业商标品牌为纽带，采用直销连锁、特许连锁等现代经营方式，推进服务业集团化、网络化和品牌化经营。重点支持金融保险、法律咨询、市场营销、人力资源、工程设计、信息技术、科教、文化、医疗、餐饮、旅游、房地产、社区服务等行业商标品牌发展，鼓励企业引进国际标准、国际认证，争创驰名服务商标。

（四）立足特色产业，培育特色商标。突出特色，引导甘肃有竞争优势的地方特色产品创建证明商标和地理商标，并积极引导申报驰（著）名商标，如我省的安宁白粉桃、静宁烧鸡、天水花牛苹果、康县木耳、甘南蕨麻等都具有地方特色优势，可以充分挖掘发挥。突出重点，引导甘肃的医药、饲料、酒业、茶业、油业、糖业等行业创建更多的著名商标甚至驰名商标。突出全面，引导和推进第三产业的商标注册申请工作，鼓励甘肃省有特色的餐饮、建筑、广告、中介、美容美发等服务行业进行商标注册，并创建省著名、中国驰名服务商标。充分发挥知名商标的规模效应和带动效应，形成知名商标群、知名商标产业带，以知名商标带动一个行业，促进一方经济的发展，达到“借助一件商标，带动一个产业，富裕一方百姓”的目的。

（五）开展跟踪服务，指导规范企业商标行为。充分发挥商标行政主管部门的作用，建立企业商标工作联系员制度。省、市、县（区）、所（分局）各级工商部门根据自身管辖权派专人负责企业商标工作，指导企业建立健全商标管理机构，制订管理措施，帮助企业解决在商标发展中遇到的困难和问题，并及时提醒企业对持有的商标续展、变更。同时建立短息提示平台，以工商部门12315平台为依托，及时向商标持有人发送提醒短息，告知持有商标的现实状态。

［1］ 田晓菁.关于甘肃省注册商标现状之思考［J］.甘肃科技纵横，2009（6）。

［2］ 中国商标年鉴［M］.北京：中国工商出版社，2010年。

［3］ 2010中国商标战略发展年度发展报告［M］.北京：中国工商出版社，2011年。

［4］ 王莲峰.商标法［M］.北京：清华大学出版社，2008年。

Analysis and Investigation of the Current Situation of Trademark in Gansu Province

LI Shi-xuan
（Gansu Administration ofIndustryand Commerce,Trademark place,Lanzhou 730070，Gansu）

In recent years,trademark has become the intangible assets in the competition amongthe enterprises and has been paid much more attention to.Even though manyinfluential trademarks have appeared in Gansu Province,an obvious disparityis still existed bycomparingwith other provinces and has the trend of expanding.A lot of enterprises have little consciousness of trademark protection and no long-reaching strategic perspective,which leads to the drain ofthe well-known trademarks.The level oftrademark protection in Gansu Province should be improved because ofthe disturbingsituation.

trademark；current situation； disparity； solutions

F7605

A

1671-5004（2011） 03-0024-03

2011-5-6

李仕旋（1984—），男，甘肃兰州人，甘肃省委党校2009级硕士研究生。