新时期高校统战工作的创新与发展

邱隽

（哈尔滨医科大学，黑龙江 哈尔滨 150001）

新时期高校统战工作的创新与发展

邱隽

（哈尔滨医科大学，黑龙江 哈尔滨 150001）

社会和谐是中国特色社会主义的本质特征，社会主义核心价值体系是构建社会主义和谐社会的思想基础。高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，也是中国共产党统一战线工作的重要领域。在高校统战工作的发展过程中，高校统战部门发挥着重要作用。认识新时期高校统战工作的新特点及存在的问题，探索高校统战工作的新途径，对于开创高校统战工作新局面意义深远。

新时期；高校；统战工作；新特点；对策

高校作为我国培养人才和进行科学研究的重要基地，是党外知识分子相对比较集中的领域。如何进一步加强党的建设，进一步创新和发展高校统战工作，对于调动广大党外知识分子的教学研究积极性，推动高校和谐校园建设和我国高等教育事业的发展意义十分重大。

一、新时期高校统战工作的新特点

（一）高校统战工作面临的对象更加多元。当前，我国高校统战工作对象范围日益扩大，层次大幅提高。其中有成就、有影响的党外代表性人士，尤其是归国留学人员等新一代统一战线成员的思想认识和行为规范更趋于多元化，思想的开放程度也是前所未有的。他们在思想观念、价值取向等方面，与以往的统战对象相比有着明显的不同。

（二）高校统战工作面临的任务更为艰巨。受国际国内各种因素的制约和影响，高校统战工作呈现出比较明显的动态变化。随着社会主义市场经济的快速发展，高校党外知识分子流动加快，同时高校党外知识分子的传统观念也受到冲击，其思想观念、价值取向和行为方式多元化发展的趋势明显，高校思想政治工作的紧迫性和艰巨性增强，任务更加艰巨。

此外，新老知识分子之间的年龄断层问题也是开展统战工作不容忽视的问题。如何尽快选拔培养中青年一代知识分子，关系到高校统战工作的大局。高校统战部门亟需找出应对措施，以确保统战工作的全面可持续发展。

二、高校统战工作现存的一些主要问题

（一）对统战工作重视和认识不到位。近年来，一些高校部分党员干部还没有真正理解统战工作在高校改革和发展中的地位和作用，看不到新的历史条件下统一战线所担负的“争取人心、凝聚力量”这一根本任务的艰巨性，对高校统战工作重要性、长期性的认识还有待进一步明确和提高。有些高校党政领导统战意识不够强，抓统一战线成员思想政治工作力度不够大，在把一些优秀人才吸收入党和留在党外的问题上、在培养党外干部与党内干部的关系上、在党外干部培养教育和使用的关系上等等，存在着不同的认识，把培养党外干部只看作是民主党派和无党派自己的事，或看作只是统战部门的事。有些地方和单位对党外干部重选拔使用，轻教育管理。

（二）统一战线成员的生活、工作条件改善不够。近年来，由于各级领导的重视，知识分子的住房、收入方面反映生活质量的指标已经有所提升，但在广大中青年知识分子中，工资偏低、住房条件改善不明显、教学科研条件不足，在职称评定工作中“僧多粥少”的现象加剧了职称评定的矛盾等等，使得一些知识分子情绪不稳定，参政议政的积极性不高。

（三）统战成员队伍素质不齐。由于高校学术氛围较浓，一些知识分子对自身专业素质的提高有着较高的要求，而对自身思想政治素质修养则有所忽略，甚至是忽视。个别人集体主义思想淡化，个人主义倾向严重，处理事情、思考问题往往从本位主义出发，以自我为中心，缺乏“一盘棋”的大局意识和集体观念，个人经常“游离”于集体之外。有的重业务、轻政治，对于身边表现出来的不良现象往往抱着“事不关己，高高挂起”的漠视态度。目前，对于高校统战成员队伍的素质建设问题，从规划到实施都缺乏规范。

（四）工作机制缺少与时俱进。面对高校统战工作中出现的新情况、新问题，仅靠过去积累的一些工作经验、工作方法是远远不够的，现有的机制也逐渐难以适应越来越复杂的统一战线思想政治工作，而适应新形势的工作机制还没有建立或者没有健全和完善起来，这些都需要我们加以重视和改进，努力探索新形势下统战工作的新方法和新途径。

三、高校统战工作的改进对策

（一）提高认识，强化领导。高校党委领导要认真学习统战理论、方针和政策，提高对统战工作重要性和必要性的认识，把做好统战工作作为提高党在高校的领导水平和执政水平的重要环节。各级党委应站在战略的高度，认真贯彻落实党与党外人士合作共事的方针政策。要把是否重视并善于做好统战工作作为衡量和考核高校领导干部工作实绩的标准之一。要把统战工作列入年度工作计划，做到有部署、有检查、有总结。高校党委要为统战部创造必要的工作条件，帮助统战部解决工作中遇到的实际困难和问题。各部门都要配合统战部，以维护稳定、搞好团结为重点，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的知识分子工作总方针和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾“的各项政策，把党中央提出的新形势下统战工作“只能加强，不能削弱”的指示精神落到实处，把党的统一战线方针政策落到实处。

（二）加强培养，注重引导。一方面，要引导高校党外人士充分认识所面临的新形势，增强紧迫感和责任感，转变思想，更新观念，充分调动他们的积极性、创造性。另一方面，要做好团结鼓劲、凝聚人心的工作，做好排忧解难、理顺情绪的工作，做好协调关系、化解矛盾的工作，解决一些成员中出现的思想问题，让广大知识分子在科教兴国的伟大事业中实现自己的理想和社会价值，为教育的改革发展、教学质量的提高、学术科研的繁荣作贡献。

（三）勇于探索，增强创新。首先，工作思路要创新。要深入研究统战工作与学校教学工作的结合方式，探索统战工作为社会主义建设服务、为教学科研服务的新路子，找准统战工作与党的中心任务、统战工作与学校中心工作的切入点，使统战工作更好地贴近中心，服务大局。要立足改革，开拓视野，拓宽思路，转变陈旧的思维定势，策划和布置工作必须符合改革的大局，体现改革的精神，使工作有新的突破。其次，工作方式方法要创新。要总结和探索高校统战工作的规律，运用信息技术、广播媒体等各种新手段，使高校统战工作的方法和载体日趋科学化、多样化、规范化，为高校统战工作注入生机和活力。要逐步加大网络宣传力度，构建统战网络平台。

（四）健全制度，完善机制。应从完善政策、健全制度入手，制定一套切实可行的工作规则，形成有效的运行机制，使统战工作走上经常化、制度化、规范化轨道。首先，要转变只靠统战部门做统战工作的单一观念，建立起在校党委的领导下，分管书记为主抓，统战部门具体抓，校内各级党政群团共同参与、相互协调的良好工作机制，使统战工作的各项方针、政策得到顺利贯彻执行。其次，是完善制度建设。制度建设带有全局性、稳定性和长期性。搞好统战工作，最根本的在于制度建设。

（五）围绕主题，找准切入点。统一战线要适应新形势要求，必须紧紧抓住“维护核心、围绕中心、凝聚人心”三个关键环节，努力“担当重任、大有作为”。要在协调关系、化解矛盾这一事关构建和谐大学的关键问题上担当重任、大有作为。统一战线具有巨大的广泛性和包容性，在协调关系、化解矛盾方面具有独特的作用。要正确反映和兼顾不同阶层、不同党派、不同民族、不同群体以及各个方面群众的利益，高度重视和落实统一战线成员最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害同盟者利益的行为。要在争取人心、凝聚力量这一事关构建和谐大学发展动力问题上担当重任、大有作为。构建和谐大学，必须坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。统一战线中各党派、各团体和党外人士联系各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。他们常常站在不同的角度想问题，提意见，仁者见仁，智者见智。唯其如此，才能把复杂多样的现实客观、准确、全面地反映出来。统一战线为构建和谐大学提供发展动力，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，把各方面的意志和智慧凝聚到学校事业的发展上来。高校统战要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的校园氛围。要以爱国主义和社会主义为旗帜，以弘扬中华民族文化为纽带，以实现中华民族伟大复兴为目标，努力促进全校师生的团结，为构建和谐大学提供最广泛的力量支持。

[1]王晖.新形势下高校院系统战工作探索[J].重庆社会主义学报，2009，(1).

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[4]刘宏军.高校统战部门框架下的和谐校园建设[J].徐州工程学院学报，2010，(7).

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D613

A

1671-1262（2011）01-0026-02

2010-10-16

邱隽，女，哈尔滨医科大学公共卫生学院党办副主任。

张焕金