孟津县小型水库除险加固问题及对策

□谢晓东（孟津县抗旱服务队）

□李瑞瑞（孟津县生态水保公园）

一、基本情况

孟津县总面积758.7km2，总人口45.96万人。海拔高程在113～486m之间，有“二山七岭一分川”之称。多年平均蒸发量1179.6mm，多年平均降雨量628.9mm，年最大降雨量1035.4mm（1964年），年最小降雨量401mm（1991年），年降雨时空分布不均，多集中在7、8、9三个月份，其他月份旱情较为严重，有十年九旱之称。

目前，孟津县共有单寨、五八、负图、刘庄等12座小水库，其中7座小一类水库，5座小（2）型水库，总库容2169.07万m3，最大坝高30m，最大坝长795m，溢洪道最长305.6m，输水洞最长150m。12座小水库最早的建于1957年，最晚的建于1972年,属于“三边工程”，限于当时的历史条件和技术水平,加上经过40～50年的运行，工程设施普遍存在老化和损坏问题，水库已不能正常运行,既威胁着水库下游人民群众的生命财产安全，也影响了经济效益的发挥。

二、中小型水库存在的共性问题

（一）工程建设标准低

孟津县中小型水库工程的主要任务是以防洪、拦洪、蓄水为主，兼顾灌溉和养殖；水库主要建筑物有大坝、溢洪道、平斜卧管和灌溉渠道等。现就其存在的问题分别阐述如下：

1.大坝主体

孟津县12座水库大坝都是均质粘土坝，建设标准较低，部分工程设施建筑物达不到相应的标准。如大坝高度或坝顶宽度不够，坝坡稳定安全系数低,坝基渗漏严重；上游坝面没有干砌石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷侵蚀严重；下游坝坡没有贴坡排水；坝顶两侧来水排水不畅等。

2.溢洪道

孟津县11座小型水库的溢洪道为开敞式宽顶堰溢洪道，经过长期运行使用，大部分破坏严重。溢洪道宽度不够，淤堵严重，溢洪道堰顶与坝顶高差偏小，严重影响大坝的运行安全。

3.平、斜卧管

小水库的斜卧管一般为方形浆砌体结构，经过长期的运行使用，斜卧管损坏严重，平卧管堵塞或淤积严重，不能正常运行。

4.灌溉渠道

小水库的灌溉渠道大部分是沿地势开挖而成，自流灌溉，渠道没有进行防渗硬化处理，渗漏水量大，加上农田灌溉用水基本为漫灌和渠道间歇供水，边坡塌方、沉陷较多。群众就近取土等，使渠道破坏严重，渠水利用系数低。

（二）工程管理严重滞后

孟津县的小水库建成后均成立了管理单位，负责水库工程的运行管理。水库除防洪外，主要是无偿为农业生产提供灌溉，基本不收取水费，水库的运行管理费用由地方乡镇政府负责解决。随着机构改革的推进，水库无专人进行管理；用水对象也变成了个体群众，管理维护费靠收缴水费难以维持，致使水库变成无人管理或兼管状态，水库设施遭到破坏，难以发挥水库应有的工程效益，造成了极大浪费和安全隐患。

三、存在问题的解决对策

（一）水库除险加固工程处理对策

1.坝高、坝顶宽不达标处理

孟津县的12座小型水库工程部分水库坝高不够，坝顶宽度偏小，属Ⅴ级建筑物；经水文计算，对坝高不够的，可以进行加高或做防浪墙处理；坝顶宽度小的，可以进行加宽处理，并重新对坝坡进行稳定计算。

2.溢洪道的处理

除险加固时，要对12座小水库的溢洪道进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，确保大坝安全。放水涵管漏水的，要根据情况进行防漏、防渗处理，严重的要重建。

3.坝体渗漏的处理

12座小型水库大坝都是均质土坝，需要重新对坝体进行抗滑稳定分析、复核，对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆处理，如五八水库。

4.灌溉渠道防渗处理

根据现有经济条件，对灌溉渠道进行衬砌，提高渠水利用系数，确保灌溉用水。

（二）加强中小水库管理的对策

1.建立健全工程管理机构

由所在地镇政府成立水利工程管理机构，负责工程的维护、管理，实现小水库管理的正规化。县级水利行政部门要加强对水利工程管理机构人员的技术培训和业务指导。

2.实现水库管理的标准化和自动化

标准化管理是水库现代化管理的标志，实行标准化管理减少了操作的盲目性和随意性。水库管理工作应尽快实现自动化，如机电设备操作自动化、大坝观测自动化等，采用先进的管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的自动收集整理、档案管理的智能化和数字化等。

（三）发挥水库作用，发展多种经济

水库不能依赖水费收入来维持，要根据各自特点，因地制宜发展适合市场经济的产业，如发展种植经济林、养鱼、养鸡等，达到以“林养鱼，鱼养林”的目的，通过以上措施缓解水库工程管理费用的不足。

四、结语

小型水库除险加固是当前孟津县水利工程建设中的头等大事，如何利用有限的资金最大限度地解决水库存在的安全隐患，是关系到人民生命财产安全的关键工作。所以，要解决这些问题，还需要全社会的关心和支持，才能使水库造福社会、造福人民。