新疆克拉玛依资源开发与生物多样性问题和对策分析

2011-08-15陈婷婷

环境影响评价 2011年6期

陈婷婷

（克拉玛依市环境保护科学研究所，新疆克拉玛依834000）

1 克拉玛依生物多样性状况

克拉玛依是在新疆准噶尔盆地的荒漠中兴建起来的一座石油城市，属工矿经济型新绿洲，处于沙漠戈壁包围之中，自然生态环境相当严酷。境内有林地面积3.325×104hm2，覆盖率3.5%，主要是胡杨次生林和荒漠灌木林；有草地23.33×104hm2，由于地下水位下降和过牧，造成草场逐年退化［1］。

1.1 生物多样性受威胁的情况

克拉玛依是为开发石油资源而发展起来的石油工业城市。随着近几十年石油天然气资源的快速开发，人们的生产和生活范围不断扩大，当地的自然生态环境发生了巨大的变化乃至遭到破坏，生物赖以生存繁衍的环境日趋恶化，原有的生物种类和数量不断减少，这无疑将对脆弱的生态环境形成沉重的负担。

生物种类损失情况：

（1）对植物资源掠夺式地樵采和挖药。

（2）近年来石油和其他矿藏大规模勘探和开采，以及道路和城镇的建设，以多种不同的方式给野生动物构成威胁。

（3）部分地区不合理的农业开垦与农药化肥不合理的使用，一方面使许多野生植物资源直接受到破坏，另一方面也加剧了耕地的荒漠化与盐渍化，以及周围的野生环境的污染。

（4）由于大气污染和石油开采，当地许多地方地衣多样性面临威胁；过度挖采并破坏生境，使产冬虫夏草的昆虫数量急剧下降。

（5）水资源利用不合理。

在大多数情况下，随着荒漠化的发展，物种丰富度降低，生物质量变劣，引起珍贵稀有种类减少，杂草种类增多。迅速发展的荒漠化无疑也是对当地荒漠生物多样性的一大威胁［2］。

1.2 生物多样性保护的任务和目标

（1）配合克拉玛依环境保护等主管部门，切实做好克拉玛依地区的生物资源及生物多样性保护管理和维护，逐步重建该地区的生态植被类型，重建及减缓生物多样性丧失的速度。

（2）摸清该地区珍稀濒危生物资源和开发有利用前景的生物品种。

（3）大力开展干旱区典型生物多样性保护的研究与示范，建立绿洲与荒漠过渡带生物多样性保护技术研究示范小区，盐碱地生物多样性保护与示范小区和戈壁与盐渍化地区生物多样性保护与示范小区。

（4）盐渍化地区生物多样性保护。

（5）产油工业污染区的生物多样性保护。

（6）开展多种形式的生物多样性保护与利用［3］。

（7）按生物多样性保护原则保护乡土树种和开发有用性植物。

2 资源开发与生物多样性问题

2.1 动物资源开发与生物多样性

动物资源的开发主要表现在人类对动物尤其是野生动物的捕杀、掠食上，还表现在人类对野生动物栖息地的大量侵占上。野生动物是自然生态系统的有机组成部分。在自然生态系统中，野生动物是系统中的初级消费者，也是次级消费者，因此，野生动物是维系生态系统的能量流和物质循环的重要环节。

克拉玛依要实现野生动物资源的可持续利用，需要：

（1）完善立法，以法治用。除认真执行国家现行法规、政策外，还要结合克拉玛依本区野生动物资源的特点，加快野生动物资源法规的立法进程。

（2）强化资源管理，将野生动物资源纳入资产化管理轨道。

（3）加大科技投入，推广有利于资源可持续利用的先进技术。

（4）优化野生动物资源产业结构。应根据野生动物资源特点，对其产业结构进行优化与调整。

（5）加强对野生动物栖息地的生态环境的整治与保护。根据野生动物资源生态环境状况，有计划、有步骤地开展生态环境的整治与保护工作，建立与完善野生动物资源状况监测与预报系统等［4］。

2.2 植物资源开发与生物多样性

植物资源也是生物多样性的重要组成成分，开发利用不当而引起的环境恶化和资源破坏，则会对生物多样性造成威胁。这类例子也是屡见不鲜，有目共睹的［5］。

克拉玛依要实现野生动物资源的可持续利用，需要：

（1）对植物资源的开发利用要逐步走上法制化的轨道，实现资源利用与环境保护的统一，经济效益、生态效益与社会效益的统一，保护与利用的统一，使植物资源及其生物多样性永远繁荣昌盛。

（2）开发防风固沙、耐碱盐、绿化美化环境植物资源，利用它们改善自然环境，美化生活空间；开发利用药用、饲用、工艺植物资源。

（3）组建专门的植物资源管理机构，依照有关法律、法规行使职权范围内的权力。

（4）加强野生植物资源的保护已成为各级政府和全社会公众普遍关注的一项迫切任务。另外，应大力建设植物资源的人工生产基地。

2.3 油气资源开发与生物多样性

石油和天然气是克拉玛依的主要矿产资源，其储量大、油层浅、质地优良。油气田分布横向连片、纵向叠合，由多种油气层系和油气藏类型组成，便于开采、加工、运输和使用，被誉为“黑色的金子”。

2.3.1 油气资源开发对生物多样性的影响

虽然石油天然气开发通常不是一个区域内对生物多样性最大的威胁，但它能在大范围内对生态系统造成负面影响。天然气放空燃烧造成能源的浪费和大气污染；油田勘探开发造成区域内的荒漠植被破坏和地表扰动，对遏制生态环境恶化趋势造成不利影响；落地原油及油水混合物对水环境、土壤及植被生长都会造成污染和危害。这些对于生态和环境的影响都将导致对于生物多样性的破坏。

2.3.2 生物多样性保护

（1）明确规定生态保护、地质环境保护目标和任务，并对已经勘探开发区域应当采取措施进行生态恢复，逐步提高生态环境整体功能的义务。

（2）针对油田区域性勘探开发，对自然保护区等特定区域、植被、土地等自然生态规定了具体的保护性措施，以减少对生态可能造成的破坏；在油田开发区内按规定严格控制井场面积和泥浆池面积，最大程度降低和减少植被破坏和地表扰动。

（3）立足于使生态保护和植被恢复最终落到实处，规定代恢复制度，同时针对油气勘探开发单位在植被恢复中遇到的实际困难，规定“地方人民政府和有关行政主管部门以及村民委员会应当积极协助生态恢复工作，任何单位和个人不得妨碍、干扰和阻挠”［6］。

（4）加强对油气资源勘探、开采和加工的科学研究，加强国际合作，积极利用国外油气资源，充分利用国内外两种资源，两个市场，全面开展油气投资、贸易和技术合作。调整产业结构，大力发展高附加值、能耗小、污染低的产业。节约用油，通过立法手段，保护油区生物多样性，切实加强行政监督和相关执法队伍的建设。［7］

2.4 水资源开发与生物多样性

克拉玛依市属内流区，境内全属内流河与内陆湖。河流为流程短、水量小的季节河。主要河流有白杨河、克拉苏河、达尔布图河、玛纳斯河，独山子有奎屯河，湖泊有艾里克湖。

水资源开发对生物多样性的影响：

（1）水库形成后，将淹没大片土地和植被，从而直接影响陆生动植物赖以生存的环境。水库淹没对野生动物的不利影响一般有4种：觅食地的转移；栖息地的丧失；活动范围受限制；许多动物在水库蓄水时被淹没或被迫迁移他处。

（2）工程施工期间，开挖、爆破、碎石、运输等作业和大量施工人员的进入，将破坏施工区附近的植被，干扰动物的栖息和觅食环境。水库形成后，淹没大片良田沃土，许多移民重新安置，开垦土地，移民的生产开发和生活活动将对库区周围的陆生生物带来影响［8］。

2.5 土地资源开发与生物多样性

长期以来，土地多因石油企业过度扩张萎缩后而闲置，盲目开发后没有市场需求而搁置的土地。这些土地资源大多处于石油企业的边缘，具有偏远、零星、不成规模、难以管理、容易流失等特点［9］。在耕地的经营、利用与管理方面：对耕地的有效保护措施不力，耕地面积呈逐年下降趋势，尤其是城镇周围的农村，农田被城镇基本建设或居民住房所占用。耕地的种植指数低［10］。

土地资源的可持续利用：

（1）土地开发、利用、治理与保护是4个互相紧密相联的环节，利用是目的，其他两个都是手段。用法治的手段，推动土地保护、合理开发利用。

（2）切实查清各石油企业土地后备资源的类型、数量、质量、分布和权属，提出合理开发利用措施。

（3）提高对环境保护的认识水平，加强生态区恢复和治理，合理分配土地资源。

3 克拉玛依对生物多样性的保护、管理措施

3.1 控制人口增长

按照人口与环境协调发展的原则，控制合理的人口数量，实现经济的可持续发展和资源的可持续利用。加速城市化步伐，使人口集中，把更多的空间还给自然才能保护生物多样性［11］。

3.2 荒漠生物多样性保护

克拉玛依全境大部分地区为戈壁荒漠，属于典型的荒漠生态系统，荒漠化是其所面临的一个非常严峻的生态环境问题。生物多样性的减少，其结果必然反馈并影响该地区农牧业生产结构和能源开发利用，最终成为该地区社会经济发展的制约因素［12］。

克拉玛依荒漠生物多样性保护的措施主要有：1）积极开展科学研究；2）在生态敏感区域建立保护区；3）采取政府协调、分步治理的方法；4）加强荒漠化防治。

3.3 石油工业区生物多样性保护

克拉玛依地处北温带干旱大陆性气候区域，气温变化剧烈，夏季炎热，干旱少雨，春秋多风，冬季严寒，是生态脆弱区。无论在建设期、运行期，还是服务期满后，都将给周围的生态环境带来重大影响。

（1）油田建设期：油田建设期管道和道路施工完毕后，尽可能恢复施工地带的地貌，并进行植被恢复，因井场建设而必须砍伐的灌木，考虑异地移栽，无法异地移栽的，应当在其周围或附近地区进行补偿。对裸露的地面、道路和场站施工中破坏的山坡、沟道以及弃土堆放场，根据立地条件，采取播撒草籽、种植灌木等生物措施及时恢复植被，减少大风对土壤的侵蚀［13］。

（2）油田运行期：根据实际情况，结合工程布局的特点，选择适生耐旱乡土灌木、草本植物种，增加绿色廊道和斑块，保持该地区的生态平衡，给动物提供适宜的生境。重视场站内和周围的绿化，以及在道路两侧的绿化建设。

（3）油田服务期满后：根据立地条件和宜林则林、宜草则草、宜农则农、宜荒则荒的原则，对生态环境进行恢复和重建。对于克拉玛依，覆土后可以种植盐生草、骆驼蓬等适生种。石油管线的回收会破坏原有的地表植被以及管线沿线的土壤结构，回收后应当进行就地恢复和建设。尽可能恢复原有的生物群落，为荒漠生物提供适宜的栖息地［13］。

（4）油田在生产过程中洒落石油的治理：对井场地面生态会造成一定的污染，会产生石油渗漏到土壤，被土壤吸附造成污染，对于石油开采区地面造成的石油污染应当采用合理有效的方法消除污染。目前微生物处理技术是比较有效的方法，利用生物降解剂对油类有机化合物降解，使油脂氧化降解并成为微生物食用的物质，对油脂降解速度快，对地下水无二次污染，是较为理想的处理方法［14］。

（5）在石化企业中大力推进清洁生产：石化企业要不断的改善管理，加快技术进步，采取减少排空等防止烃损失；对生产中产生的硫化氢气体的有效回收与利用；炼化企业火炬气的综合利用工程减少二氧化碳的排放；减少、重新使用和循环利用尽可能多的废物并进行废弃物处理的优化管理工作；积极开发汽油、柴油清洁燃料生产技术，降低汽油硫含量和烯烃、芳烃、苯含量，降低柴油芳烃含量、硫含量和提高十六烷值的技术和工艺等方法，从而达到了回收资源、提高资源利用率、降低污染、清洁生产、保护环境的目的［15］。

（6）大力实施安全生产，防止污染事件发生：石油化工行业是一个容易产生污染的行业，若出现重大污染事件，将造成严重污染环境，直接威胁群众健康，严重的将影响到社会稳定［16］。

3.4 加强城市生物多样性保护的教育、培训与宣传

城市生物多样性保护应该从提高人们对生物多样性保护的重要性和迫切性的认识开始，面向公众通过爱好和休闲等方式进行寓教于乐的生物多样性保护教育。还应切实加强对各级领导的教育，从野生动植物介绍、生物群落结构与功能、生态系统组成、自然保护区规划和管理以及促进保护意识等方面进行系统的授课和野外实习培训，加强各级行政官员对生物多样性保护的意识，能够对野生动植物的有效保护以及自然保护区的有效管理起到积极的作用［17］。

3.5 加强城市多样性保护的法律、法规建设及组织编制

生物多样性保护的法律法规调节着人们对生物和生态系统的行为和活动，健全的法律是维持生态的稳定重要手段，同时需要加大执法力度，有法必依、违法必究、执法必严，提高全民素质，增强保护意识，形成良好的社会氛围［11］。

克拉玛依城市生态系统本身并不是一个完整的、自我稳定的系统，物质循环与能量流动依赖于其它系统支撑，人们的生活离不开生物多样性的支持。但是随着人口的迅速增长，人类经济活动的不断加剧，特别是城市化进程的加快，人们更加盲目地向自然界索取各种资源，一些负面效应逐渐显露，使生物多样性受到了严重的威胁。所以，实现克拉玛依的可持续发展，就要按照党中央的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。将克拉玛依建设成为人与人和谐相处、人与自然和谐共存、自然系统和谐稳定、生产可持续发展、法治健全公平正义、文化健康充满活力、社会安定繁荣有序、民族地域特色鲜明的和谐城市，实现社会主义市场经济条件下的经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。

［1］克拉玛依市统计年鉴编委会.克拉玛依统计年鉴2005年［M］.北京：统计年鉴出版社，2006.

［2］国家环保局.中国生物多样性国情研究报告［R］.北京：中国环境科学出版社，1998：79－81.

［3］杨耿，曹东杰.金山区生物多样性保护规划之我见［J］.上海农业科技，2005：10－11.

［4］王惠恭.关于合理开发野生动物资源的探讨［J］.林业改革探索，1999，（2）：9－11.

［5］蒋志刚.野生动物资源的保护与持续利用［J］.自然资源学报，1996，10（4）：326－329.

［6］王斌康，陈美娟，徐岷.石油天然气资源可持续发展战略［J］.科学决策，2003，（9）：45－47.

［7］范红社.浅谈水利工程建设对生物多样性的影响［J］.山西水利.2007，（1）：113－114.

［8］王戈.新疆引额济克工程西干渠及尾部反调节水库的水土保持措施［J］.水电站设计，1997，13（3）：31－33.

［9］顾孟迪，雷鹏.以土地资源开发推动西部发展［J］.技术经济与管理研究，2003，（1）：101－102.

［10］冯鸿.旅游资源开发与生物多样性保护的研究［J］.四川教育学院学报，2000，16（1，2）：94－96.

［11］潘秀荣.城市园林建设对保护生物多样性的方法和意义［J］.上海农业科技，2006，（1）：17－19.

［12］张子忠.生态城市的精神生态建设［J］.学术交流，2006，150（9）：133－136.