汝河治理工程的可行性探讨
2011-08-15谭虹霞驻马店市水利勘测设计院
□谭虹霞 □柴 燕(驻马店市水利勘测设计院)
汝河治理工程的可行性探讨
□谭虹霞 □柴 燕(驻马店市水利勘测设计院)
随着社会经济的不断发展,城市化水平的逐步提高,洪水灾害已成为制约地方经济发展的直接因素。本文通过详细分析汝河治理工程的可行性及必要性,阐述了治理汝河、发挥水利建设的重要性。
汝河治理;防洪;除涝;投资效益
一、工程概况
汝河是驻马店市的一条主要防洪河道,发源于泌阳县北部的伏牛山支脉五峰山,流经泌阳、驿城区、遂平、汝南、上蔡、正阳、平舆、新蔡等八县区,流域面积7376km2,河道长度222.5km,在新蔡县班台与小洪河汇流后入大洪河(即洪汝河),经豫皖两省边界,在淮河王家坝附近汇入淮河。
汝河支流众多,较大的支流上游有象河、贾楼河、石河、黄溪河、赵文献河、魏家渠等;中下游有北汝河、练江河、臻头河、文殊河、付港等。
由于流域地形和河道形势的特点,上游山区河流源短流急,洪峰流量大,进入平原河道后比降变缓,河道窄小,难于承泄山区全部洪水,因而极易遭受洪涝灾害。汝河历史上就是一条多灾的河流,每遇大水,诸河串流,一片汪洋,人民生活相当贫困。
1969~1972年间,驻马店地区对汝河干流沙口至班台段按3年一遇除涝、10年一遇防洪标准进行治理,但由于投资所限,一些工程未按规划实施,其后30多年来汝河未进行系统治理。
二、存在的主要问题
目前汝河流域存在的主要问题有:河道多年未治理,防洪除涝能力低;岸坡坍塌严重,险工险段多;排涝涵闸排涝能力低,工程老化;沿河支沟缺少防洪涵闸,洪水易倒灌;汝河故道遗留问题多,洪水没有出路,急需治理;沿河桥梁、提排设施少,时常发生涝水积滞;管理设施落后,缺少必要的工程观测设备,难以适应现代管理的要求;无防汛道路,影响堤防的防汛抢险和日常的管理维护。由于存在诸多隐患,汝河洪涝灾害多发,流域内汝南、平舆、正阳、新蔡4县多年平均成灾面积5.93万hm2,每3年就发生一次严重的洪涝灾害。今后随着社会经济的发展,洪水灾害可能造成的损失越来越大。
三、工程建设的必要性
(一)提高防洪除涝标准是流域经济和社会发展的需要
汝河治理工程堤防保护区内耕地面积15.11万hm2,人口160万人,涉及驿城区、遂平、汝南、正阳、上蔡、平舆、新蔡等,流域内各县是驻马店市重要的粮、棉、油生产基地,洪水灾害已成为制约该地区经济发展的直接因素。提高防洪除涝标准是汝河流域广大干群的迫切愿望与要求。反之,河道若不进行治理,造成严重的洪涝灾害,会挫伤群众对农业生产投入的积极性,进一步制约流域经济的发展。
(二)提高防洪除涝标准是保证粮食安全的需要
2007以来,粮食危机席卷全球。面对这一严峻形势,党中央、国务院明确提出“实施粮食战略工程,集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区”,河南粮食生产核心区建设工程已纳入国家粮食安全中长期规划纲要,驻马店市作为河南省第二粮食大市,2008年驻马店市夏粮产量达45亿kg,约占全省的1/7,而汝河流域是驻马店市粮食主产区,对驻马店市粮食产量意义非常重大。但由于干流排水标准低,仍然不能彻底解决防洪除涝问题,汝河不治理既影响了本流域的粮食安全,也阻碍了本流域的社会经济发展速度。
(三)有效缓解汝河流域水资源的紧缺状况
随着经济的发展,流域内对水资源的需求也越来越大。汝河流域是水资源相对缺乏的地区,目前汝河治理标准较低,沟口涵闸老化、闸门关闭不严、损坏等问题严重,有限的水资源得不到充分利用。随着地区经济的发展,水资源缺乏将会越来越严重,从而阻碍流域经济发展的速度。汝河治理以后,汝河节制闸和支流沟口涵闸就可充分发挥其排水蓄水作用,汝河河道和支流可蓄库容增大,对缓解这一地区水资源紧缺状况,非常有利。
四、工程任务和规模
针对汝河干流存在的防洪除涝标准不够,夏屯~沙口段沿线河段无堤防,沟口不封闭或沟口涵闸隐患多,沿汝险工险段多,河道防洪排涝能力低、汝河故道历史遗留问题多等问题,汝河治理工程的建设任务是提高干流防洪除涝能力,形成较完整的防洪除涝屏障,增强粮食主产区抗灾减灾能力,为粮食生产提供防洪安全屏障,为地区经济可持续发展创造良好的条件。
汝河治理工程的范围为汝河干流诸市~宿鸭湖段,长42.475km,宿鸭湖~班台段,长94.24km。根据《防洪标准》(GB50201-94)、《堤防工程设计规范》(GB50286-98)和《淮河流域综合规划纲要(1991年修订)》,按照流域内耕地、人口等因素,汝河堤防工程的级别为3级。考虑到该地区社会经济现状和治淮工程的总体部署,汝河治理工程除涝标准采用5年一遇,防洪标准采用20年一遇。
治理方案:按5年一遇除涝标准扩挖河槽,通过加固和新建堤防,使河道防洪标准达到20年一遇。
本次汝河治理工程主要工程内容如下:河道扩挖119.42km,新筑堤防25.58km,加固堤防56.2km,险工护砌33.397km;重、新建及加固排涝涵闸105座,新建防洪闸3座,新建提排站5座,重、新建桥梁14座,新建穿堤排水小涵22座。
五、主要工程建设内容及工程量
河道工程设计:汝河河道按5年一遇除涝标准扩挖,堤防按20年一遇防洪标准设计。
堤防加固工程设计:汝河治理原则上不进行退堤,河道横断面仍维持现状复式断面形式,堤顶宽度主要考虑防汛安全和防汛物资运输的需要采用5m,迎、背水坡均为1:3。
险工护砌工程设计:根据汝河险工堤段多年治理经验,对迎流顶冲段险工进行护砌,对局部坍塌及冲沟地段进行修筑雨淋沟导流处理。
建筑物工程设计:新(重)建涵闸主要结构形式为箱型涵洞式。各涵闸均具有防洪、排涝和蓄水功能。各排涝涵闸自排流量采用10年一遇标准设计,外河设计防洪水位采用汝河规划20年一遇的设计洪水位;提排站形式选择提排站与自排闸相结合,采用高水高排,低水低排,自排为主,提排为辅,自排与提排相结合的原则。新、重建桥梁板底高于20年一遇设计洪水位0.5m以上,其桥长根据河道堤距确定。
本次加固工程施工规模较大,主体工程的土方开挖总量1602.82万m3、填筑量185.29万m3,混凝土总浇筑量19.83万m3,堤身灌浆5.01万m,砌石总计12.02万m3,钢筋制安6385.29t。
六、工程投资估算
汝河治理工程总投资:工程总投资65899.74万元,其中工程占地和移民专项总投资12826.50万元,环境保护专项总投资241.23万元,水土保持专项总投资323.46万元,管理设施202.12万元,水文站建设及洪涝灾害巡测中心专项投资604.37万元,防汛通信设施专项投资400.65万元。
七、工程投资效益
汝河治理工程的建设可提高干流防洪除涝能力,形成较完整的防洪除涝屏障,增强粮食主产区抗灾减灾能力,为粮食生产提供防洪安全屏障,为地区经济可持续发展创造良好的条件。
汝河治理工程所确定的治理任务主要为防洪除涝工程,经分析,多年平均防洪、除涝效益为2.5亿元。经计算,该项目经济净现值13600万元,经济效益费用比1.3,经济内部收益率19%,表明本项目有一定的抗风险能力,经济上是可行的。
2011-08-13