抢抓机遇 推动农机化事业科学发展

竹溪县农机局 罗立东 郑世禄

近几年来，竹溪县委、县政府大力实施“一统三分，工农对接”战略，农村对农机化服务的需求越来越迫切，农业机械在建设现代农村中的作用也越来越大。随着农业结构调整和产业布局的纵深推进，农机化服务领域不断拓展，其社会效益和经济效益相当明显。农机化如何适应新时期的农村需求，就成为我们农机部门义不容辞的责任。

1 深化对现阶段农机化的地位和作用的再认识

1.1 发展农机化是缓解劳力紧缺的唯一途径

随着城乡统筹发展，竹溪县农村青壮年劳力都外出打工，打工经济成为农民增收的主要来源。由于缺劳力，许多田地只种一季，有的干脆闲置，土地利用率低，种植方式粗放。越来越多的青年农民不愿种田，也不会种田。农村已经面临着土地由谁来耕种的问题，农业发展退缩的难题已摆在各级党委政府的面前，拉响了粮食生产安全的警报。要解决季节性劳力缺乏的根本出路就是要加快农业机械化发展。竹溪县位于鄂、渝、陕3省交界的秦巴山区，是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程水源区之一。县域总面积3310km2，辖15个乡镇、302个村、15个农林特场，总人口36．8万。全县有农业劳力11万多，常年流出劳力近7万人。现有劳力人均负担耕地面积近8亩(1 hm2=15亩)，可见劳动强度之大。

1.2 发展农机化是实现农业增效的重要途径

发展农业机械化将大大提高土地复种指数和产出率，增加粮食产量，降低生产成本，增加农民收入，减轻劳动强度。实践证明，水稻联合收割机的引进推广解决了全县7个乡镇109个村近3万农户的水稻抢收难题，常年机收4万亩，为农民节本增收超过600万元，节省用工12万个，减少损失90万kg左右。机插秧技术的应用推广，全县有27个村6000多农户直接受益，示范面积10000亩，节省栽秧成本140万元，一台插秧机相当于20个劳力。农业机械的效益显而易见。

1.3 发展农机化是提高农民素质的重要抓手

随着农业机械化的推广普及，使得越来越多的农民看到了农业生产的出路，在外打工的人也自愿返乡添置农业机械，有的还成为农村经纪人。他们不断学习农机、农艺等知识，逐步成为懂技术、会管理、善经营的农村乡土人才。同时，农机化的发展又把更多的农村劳动力解放出来，使他们成为其他产业建设的生力军。

1.4 发展农机化是健全服务体系建设的重要支撑

农业机械化是现代农业的物质基础，农业机械是重要的生产工具，是农业生产力的重要要素，生产力的发展，必定带来生产关系的调整。农业机械化改变了以人、畜力为主的生产方式;改变了农民千百年来面朝黄土背朝天，日出而作、日落而息的生活方式。农业机械的普及应用，催生了农村专业合作社的兴起，它们为农业生产提供产前、产中、产后系列化、标准化的服务，解决了有田无机和有机无田的困惑，破解了个体生产难以实现机械化的瓶颈。随着农机化发展壮大，带动了农业规模经营，促进了土地合理流转。

2 农机化发展面临诸多利好形势

农业是县域经济发展的基础产业。现阶段“人减、机增”的生产变革不可逆转，农村对农机装备及作业的需求快速增长。加快推进农业机械化，转变农业生产方式，既是提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率的重要手段，也是改善农民生产生活条件、促进农业现代化和农民持续增收、推动农村经济和谐发展的重要力量。

2.1 国家政策机遇

国家注重加强农业基础建设，注重工业化、城镇化和农业现代化统筹发展，更加注重农业机械化在发展现代农业中的重要作用。明确提出加快推进农业机械化的具体要求和措施，农机化的扶持政策逐年加大，相关法律法规体系逐步完善，为实现农机化科学发展带来了机遇。提出“大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平”。湖北省出台了一系列加快农机化发展的支持政策，近期省政府即将出台《促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》。这些都给我们山区农机事业发展带来了难得的机遇。

2.2 竹溪县具备加快发展农机化的条件

“十一五”期间，竹溪县农机化得到了快速发展，农机装备水平不断提高，农机作业领域不断拓宽，农机服务社会化、市场化、专业化水平不断提高，农机新技术推广不断取得新成果，为推进农业机械化奠定了基础。竹溪县从2006年实施购机补贴政策以来，目前已累积落实农机补贴1076万元，补贴农户3374户，补贴机具达到7615台，拉动农民直接投入近6000万元。目前全县农机总动力达到22万kW，农机化综合水平达到38%，基本达到中级阶段水平。现在正处于由传统农业向现代农业转变的转型期，各级领导对发展农机化的认识越来越高。使用机械化省工省时省力且节本增效的效益越来越明显，农民购机用机热情高涨。仅2011年上半年竹溪县农民购买农业机械的直接投入就达1700多万元，中央财政补贴的投资拉动效应很明显。随着农业结构调整和土地流转机制的逐步完善，加上补贴产品目录范围的扩大，适用于本地区的种植业、养殖业、加工业的农业机械备受农民欢迎。2011年全县已新增粮食清选机、碾米机、玉米脱粒机、饲料粉碎机、青贮切碎机等家用补贴机具997台套;新增茶叶生产加工机械276台套;新增抗旱机具320台套。

2011年我局在龙王垭茶场建设以茶园中耕、施肥、植保、修剪采摘、加工制作等为主要内容的农机化示范园。示范面积1万亩，辐射带动茶农790户，新增各种机械600台。在县河镇建大棚蔬菜科技示范园220亩，开展大棚耕整、起垄、植保、施肥、节水等技术服务示范，发展蔬菜种植大户13户，扶持专业合作社4个。各级领导多次到实地参观调研，对农机服务给予充分肯定。

3 科学发展农机装备，加快现代农业发展进程

3.1 抓住机遇，科学发展机械装备

竹溪县有“中国有机绿茶之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国黄莲之乡”、“中国魔芋之乡”称号。全县农业板块基地达到92万亩，其中特色基地面积50万亩。县委、县政府坚持“南烟北茶、适度兼抓”，以农业促工业、以工业带农业，实现工农对接，把特色产业基地建成“工业生产第一车间”。立足“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”，依托优势资源，支持龙头企业提档升级，提高农业对县域经济的贡献份额。坚持贴近实际、贴近农民、贴近生活，掌握农村的发展需求，明确区域发展重点。要科学发展农机装备，实现农业生产方式和经营模式的转变。大力推广农机新技术、新机具，服务现代农村发展。围绕茶叶、魔芋、烤烟、药材、贡米、蔬菜、林特等主导产业，突出名、特、优、新、稀，已取得良好成效。

3.2 以市场为调节，优化农机装备结构

科学引导农民购买能耗低、效率高、效益好的农机具，推广以节水、节肥、节药、节种、节油和资源综合利用为主的节本增效技术。当前和今后一个时期，竹溪县农机局将围绕农业发展、农民增收、农村繁荣目标，按照发展高产、高效、安全、生态农业的要求，挖掘资源优势潜力，以科技为支撑，以产业化龙头企业为带动，不断提高农机装备水平、作业水平和服务水平。推进机械化示范基地建设，转变农业生产方式，改善农民生产生活条件，促进现代农业发展。努力把贡米、茶叶和蔬菜示范区建设成为产业明晰、设施完备、技术先进、管理科学、效益明显的样板区。注重无公害、绿色食品、有机食品等生态环保型农副产品基地建设。重点抓好“贡米、魔芋、茶叶、蔬菜(山野菜)、中药材、马铃薯、畜禽”等七大农副产品基地的建设，突出建好“五个千亩基地”和“九个万亩基地”。针对农机使用的季节性、区域性特点，创新服务方式，建立区域性服务中心，为农民和机手提供便捷服务。加快土地流转机制创新，推动规模化经营，提高农机使用率。推进农业产业化经营，推动现代农业发展，加快城乡统筹发展。着重发展与动力机械相配套的作业农具，使机具配套比达到1∶4左右。