关于农业强省建设中农业机械化建设的探讨

仙桃市农机局 许宝林 刘 宇

基于对湖北省农业强省建设这一重大课题的责任心和使命感，我们作为湖北省农业大家庭中的农业机械化工作者，拟从本职使命出发，结合我们的工作实践和农业机械化(以下简称“农机化”)的现实环境，对在农业强省建设中的农机化建设进行一下初步的探讨。

1 农业强省建设中农机化建设的基本定位

国内外农业现代化建设的历史和现实都证明:农机化是农业现代化的主要标志、主要手段。湖北省进行农业强省建设，农机化建设当然地应居于农业强省建设的标志性和根本性的建设地位。

农机化是传统农业进入现代农业殿堂必先经过的一道“门坎”，是传统农业与现代农业的“分水岭”。农机化在农业现代化中的这种关键地位，不是一种理论上的臆想与推论，而是国内外农业现代化发展的事实性结论。具体的事实是:第一，农机化足以充分替代传统农业粗重的人畜劳动;第二，农机化具有传统农业不可比拟的规模化、高效率产能;第三，农机化具有不可置疑的抗御旱涝、植物病虫等灾害，保障丰收，保障社会生活必须的农产品供给的强大能力;第四，在适当的社会经济状态和制度条件下，农机化能够发挥出巨大的经济效益和环境友好、资源节约等多重社会效益。

因此，我们在农业强省建设中，应当将农机化建设切实置于根本性、先行性的建设地位。可以肯定地说，农业强省建设的进展也将首先取决于我省农机化建设的进展。

2 农业强省建设中农机化建设的基本任务

尽管在不同的历史和社会条件下人们对农机化的基本内涵的看法与表述有所不同，但农机化的基本任务与实现标准应当是一定的。笔者认为，“在农业各部门中最大限度地使用各种机械替代人畜力和手工工具进行生产”这种说法，是对农机化内涵或农机化基本任务的一个简朴而恰切的表述。至于在农业各部门中所能实现的最大限度的机械生产比率如何，可以根据实际情况制定具体的标准，而不能将之模糊化或形而上学地弹性化。

我们认为，根据湖北省农业特征，在农业强省建设中农机化建设的基本任务是:加速推进覆盖粮油棉菜等种植类、肉蛋鱼等养殖类及林果类各农业部类的农机生产全程化、完整化;加速推进农业生产中农机化生产诸要素的集约化。采取切实有效的施政措施和经济技术手段，加速改变湖北省农业生产部类之间和生产环节之间农机化生产覆盖水准严重起伏不平、短板空档问题突出的局面。

3 农业强省建设中农机化建设的主要羁绊

在农机化建设与发展进程中，因为存在着制度性的、技术性的、经济性的种种现实羁绊，从而使湖北省在农业生产中有着与全国类同的农机化生产覆盖水准严重错落不齐、短板空档问题突出的情形。例如，就农业生产各门类间的农机化建设与发展情况而言，种植类的农机化建设与发展要高于养殖类、林果类的水平;在农业生产各门类的内部，各生产环节间的农机化建设发展水平更加参差不齐，如农田耕整、排灌、田间运输、稻麦收割等环节的水平当前普遍较高，大多达到了90% ～100%的机械化率，而大多数作物的播种栽植及稻麦以外作物的收割机械化率要么很低、要么几乎是个空白。并且，这种情形现在呈现为一种交织徘徊的状态，农机化建设在现有格局下似乎已难以取得突破性的进展。

由于农村人口总量依然庞大和分田到户后农村种作经营的田块高度碎小化，农业生产经营实则难以形成理想的结构与规模，总体上是不利于农机化生产的规模化、高效率要求和集约化生产经营要求的。并且湖北省0．92亩(1hm2=15亩)的人均耕地面积远低于全国人均1．5亩的水准，加之湖北省丘陵岗地的比重占80%，田块碎小化的程度也自然较全国的平均水平更高，推进农机化的实际困难更大。在农业生产各部类、各环节中，我省当前实际上处于一种机械生产与人畜力生产大量杂错交织的状态。在种植类领域，耕整环节和稻麦收割环节机械化作业的迅猛发展，是归因于这两类机械在小土地生产中技术应用上的便利和当前农业政策环境下的有利可图，否则也不一定能够迅速地得到发展。其实，当前这两类机械实际发挥的生产效率还不到50%，而实际购置量已超过了其产能的一倍，这反映的也是确确实实的资源和资金方面的倍量浪费。农机化不需要或忌讳的，正是千家万户种地、千家万户用农机。

4 农业强省建设中农机化建设的主要出路

基于以上所述，我们认为:湖北省农业强省建设中农机化建设的主要出路在于着重解决农村土地权属制度和城乡二元结构的户籍制度所造成的羁绊。当然，解决这两大制度造成的羁绊，有赖于湖北省城镇化建设的进展、农村人口向城镇转移的速度和农村土地流转机制的有效建立。不难设想，一旦消除了制约农机化建设与发展的最主要制度性障碍，农机化所应有的规模化、高效率、集约化生产经营格局便可形成，其他相关制度机制的建立与完善、大规模的民间资金和先进适用的农机技术装备的积极投入也成为可能，农机化生产经营的多重要素也将得以全面优化重组，国家和湖北省扶持农机化建设发展的财政负担也会相应减轻，农机化的建设发展将进入真正的顺境。

美国的实例表明，其农业人口在近百年来从39．31%下降到1．68%，在养活3亿美国人的前提下还成为世界农产品第一出口大国，农机化的效率与效益是何等之高。近观湖北省天门市的沉湖农场，仅用20名员工就操作了价值2000万元先进适用的系列农业机械，出色地种作经营了3万亩的土地。这些对我们深刻认知农机化的地位、作用，在农业强省建设中制定相应的农机化发展战略不无启示与借鉴作用。

湖北省的农机化发展至今，已行进到了一个关键的节点。我们有勇气和能力尽快地成功通过这个节点，就可望进入农机化建设发展的新天地，湖北省的农业建设与发展也将随之步入真正的现代化阶段、形成一个质的飞跃，从而将湖北省建成真正的农业强省。