国外学前教育的沿革与启示

崔青华

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

国外学前教育的沿革与启示

崔青华

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。随着经济的发展、科技的进步,学前教育越来越受到世界各国的重视,各国纷纷出台相关政策措施,以规范和发展学前教育。法国、俄国、美国作为学前教育比较发达的国家,它们的发展情况和经验有很多值得我们借鉴之处。

学前教育;沿革;启示

2010年是极不平凡的一年,随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的制定与实施,学前教育成了关系国计民生的热门词汇。学前教育如何发展,已成为人们讨论的热门话题。法国、俄国、美国学前教育走在了世界前列,积累了丰富的学前教育经验。

一、法国学前教育的发展历史

法国学前教育无论过去还是现在都走在了世界的前列。自1769年奥柏尔林创办欧洲第一所幼儿学校以来,法国公育至今已有200多年历史。从1830年起,法国的学前教育机构就归属教育部管辖,在世界教育史上这是国家举办学前教育的开端。

法国历来重视学前教育,1881年,教育部长费里主持制定的教育法令,就是法国历史上实施时间最长的《费里法案》,法案规定:(1)“以实施母性养护及早期教育”为宗旨;(2)将国内幼教机构改称母育学校;(3)将学前教育纳入公共教育系统,招收2～6岁幼儿,实行免费、统一教育;(4)目的是德智体全面协调发展。基本上确立了法国的学前教育制度。1886年,法国又颁布了《戈勃莱法案》:(1)凡是超过2000人的居民区都应该开办幼儿学校,免费招收2～6岁的儿童;(2)儿童毕业后可以升入与它衔接的小学。1887年,政府为了加强对学前教育的管理,专门颁布了一个关于学龄前儿童教育大纲的通告,指出:所有学前教育机构都应该受到国家和社会的重视,经费和师资应该予以保证,并且应该重视儿童的身心全面发展;学前教育的具体内容包括体操、呼吸练习、游戏、表演、感觉训练、手工制作、背诵、绘画、语言训练、观察练习、道德行为的基本训练、读写算的初步练习等。1927年,法国政府又进一步详细规定了幼教机构必须具备的校舍和设备标准。

1949年,法国有公立母育学校3653所,1959年增至5395所;与此同时,私立母育学校由217所减至183所。相对公立母育学校,私立母育学校所占比例极小。私立母育学校由慈善团体、联合产业、商会及私人开办,亦实行免费制。母育学校分为小、中、大班,分别接收2～4岁、4～5岁、5～6岁的儿童。每班儿童不超过30人,儿童每天在校时间6小时。20世纪60年代后,为满足社会(特别是劳动妇女)的需要,在校时间延长为10～12小时。母育学校重视和家长的联系及身体检查,全天保育并坚持到傍晚最后一个孩子离开学校为止,为法国学前教育的发展打下了良好的基础。1975年,颁布《哈比教育法》,规定学前教育的目标是:(1)启发儿童个性;(2)消除儿童由于出身和家庭条件差异而造成的成功机会的不均等;(3)早期发现和诊治儿童智力上的缺陷及身体器官上的残疾;(4)帮助儿童顺利完成学前教育向小学教育的过渡。在这一时期法国的幼儿入园率越居世界首位。

进入20世纪80年代后,法国政府继续把发展学前教育看成是实现教育机会均等、开发人力资源、加强科技竞争、增强国力的重要因素之一,并予以高度重视。为了保证学前教育的发展需要,法国采取了中央、省和市镇三级政府分摊经费的办法,保证了学前教育经费来源的稳定可靠。1986年,法国中央政府支付学前教育的经费(用于支付教师工资及教师培训)占全国教育经费的5.1%。

由于政府高度重视学前教育,制定相应政策加大经费投入、措施得力,据1985年统计,法国2～5岁儿童入园率如下:2岁,31%;3岁,92.6%;4岁,100%;5岁,100%,居发达国家之首。

二、俄国学前教育的发展历史

俄国是现代学前教育发展较快的国家。十月革命后,政府极为重视学前教育。制定政策、颁布法令,采取多种措施,在沙俄时代极为薄弱的基础上,建立学前教育体系并迅速建立起学前教育网,并使之不断完善,开展具有创造性的幼儿教育科学研究,注意提高教育质量,在世界幼儿教育领域独树一帜。

1917年11月12日,苏俄教育人民委员部学前教育局成立。11月20日教育人民委员部发表了《关于学前教育的宣告》,指出:苏维埃共和国的学前教育制度是整个学校制度中的一个组成部分,因此必须把它有机地同人民教育制度联系在一起;儿童的公共免费教育,必须从儿童的初生时期开始。1919年3月举行的俄共(布)第八次代表大会通过的党纲,规定了苏俄学前教育的两大任务,指明了苏俄学前教育的目的、方向和性质。1930年规定:全国工矿企业、城镇地区都有义务设置托儿所和幼儿园,接收3岁以下婴幼儿;所需经费采取国家拨款与吸收社会资金两条腿走路的方针筹措。此后,各类幼教机构不断涌现,满足了不同类型家长的需求。1932年,颁布了第一部国家统一的《幼儿园教育大纲草案》规定了幼儿园的任务与教育内容。

1938年,(前)苏联制定了第一部《幼儿园规程》,规定了幼儿园的教育目的、任务、组织、幼儿园的基本类型、儿童的营养和幼儿园房舍的要求等。1944年,新的《规程》规定:(1)不论幼儿园由何团体或机构管理,都必须根据《幼儿园规程》和《幼儿园教养员工作指南》开展工作;(2)幼儿园是使3～7岁儿童受到苏维埃教育的国家机构,目的在于保证儿童的全面发展,同时有助于妇女参加生产劳动、参与社会政治文化生活;(3)为儿童入学作准备。

1962年,制定的《托儿所—幼儿园统一教学大纲》有五大特色:(1)将原来相互分离的教育内容系统化、一元化,将出生后2个月至7周岁的儿童,按年龄阶段安排教学内容,分为七个班;(2)比原大纲更注重游戏;(3)增添了劳动教育;(4)在“入学预备班”里进行初步的读写教学,为进小学作准备;(5)重视教学方法的指导。在出版大纲时,还出版了指导教学方法的书籍。无论从形式上还是内容上考察,这都堪称世界上第一部综合性质的婴幼儿教育大纲。1989年,针对学前教育的特点和出现的问题,在1984年《幼儿园教育和教学标准大纲》的基础上,又制定了《学前教育构想》,包括六个方面。1990年,以国家教育委员会公报名义予以颁布,提出:(1)教师应掌握现代有关的科研成果;(2)改善儿童的生活条件和幼儿园教师的工作条件,保证儿童的各个领域的协调性;(3)实现教育过程中家庭教育与公共教育的协调一致。托儿所—幼儿园成为(前)苏联主要的幼儿教育机构。

三、美国学前教育的发展历史

美国学前教育从20世纪60年代以来一直处于世界领先地位,这与美国政府近几十年来对学前教育的重视密不可分。之所以有重视学前教育的理念,是因为心理学理论和科学实验研究成果的推动。(1)1964年,美国心理学教授布鲁姆出版了《人类智力的稳定与变化》一书,主要关注儿童的早期教育。提出:5岁以前是人的智力发展最迅速的时期,如果说17岁能达到智力水平100%,4岁已获得约50%的智力,4～8岁约30%,8～17岁20%。5岁前环境和教育的影响作用最大。(2)佩里学前教育研究计划(Perry Preschool program study)是儿童心理学家魏卡特领导的,探讨学前教育成效的一项长期跟踪研究计划。研究结果表明:3～4岁的实验组孩子只多经历了1～2年学前教育,其后各年龄段的发展均胜过对比组。(3)1957年(前)苏联发射了第一颗人造地球卫星,美国朝野大为震惊,于1958年,颁布《国防教育法》开始大抓以智力开发为重要目的的教育改革,改革进行了10年,力图改变教育与科技落后的状态。作为教育体系的基础,美国学前教育受到政府和国家的高度重视,其社会地位自此发生了根本性的变化。

1965年,美国联邦教育总署提出了早期教育“开端计划”,该计划是政府为实现教育机会均等而实行的一项重要计划。内容是:要求对“处于困境者”家庭的子女进行“补偿教育”。“开端计划”向所有儿童开放,1994年,克林顿总统把教育对象延伸到2岁儿童。同时拨款也不断增加,1965年为9640万美元,1975年4.04亿美元,1985年10.7亿美元,1993年27.7亿美元,1997年39.8亿美元。30多年来,累计培育2000万名幼儿。1982年,10名儿童研究专家的研究成果表明:“开端计划”在促进幼儿的智力、语言、社会情感等方面发展效果明显。

奥巴马总统执政后,提出了“0～5岁教育计划”,每年由联邦政府拨款100亿美元,使每个幼儿都能获得平等的教育,实践进步主义的幼儿园,发明设计了一组大型积木玩具Hill Blocks。进步主义幼儿园运动强调研究儿童,注重幼儿教育与实际生活的联系,开展多方面的实验活动,在实践中突破幼儿园闭关自守的局面,使幼儿园教育逐渐发展成为一种同小学教育紧密结合的新型机构。

四、国外学前教育的几点启示

1.重视法规政策的保驾护航

根据国家的实际情况,针对学前教育发展过程中出现的新情况、新问题,不断完善学前教育制度,为学前教育的健康发展保驾护航。构建具有中国特色的学前教育制度,涉及理念、体制等诸多方面,在不断深化学前教育制度创新的基础上,从促进教育民主化和社会公平的角度,学前教育改革的制度创新显得更加紧迫和关键。

2.重视儿童的早期教育

研究和实践证明:良好的早期教育对孩子的一生有深远积极的影响,无法用金钱去衡量。重视早期教育对儿童身心健康、习惯养成、智力发展具有的重要意义,遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长,是提高人口素质最有效的途径。

3.重视保教队伍建设

有好的保教队伍才有好的教育质量,这是不争的事实。如何培养数量足、质量合格的队伍,对保证学前教育的质量具有重要的意义,因此提升保教队伍的任职标准、制定培养、培训计划,是提高学前教育质量的保障。目前可根据农村幼儿教师不达标这一情况,考虑广播电视大学系统办学的优势和30年的成功经验,对保教队伍进行达标培训,使之成为提升农村保教质量的主要途径之一。

4.重视家庭和社会的参与

学前教育具有开放性的特点,关系到幼儿园、家庭和社会。家庭和社区的参与,更有利于保教活动的展开,使家长及时了解孩子在园情况,促进孩子健康成长。

5.重视研究和科学论证

学前教育的研究,特别是农村学前教育的研究和科学论证,是促进学前教育发展的基础。只有通过社会调查,通过教育管理部门与幼儿园,专家与群众相结合的办法,深入研究发展农村学前教育的正确途径,研究儿童培养目标、规格、保教内容和方法及办园体制,才能保证学前教育健康发展。学前教育的发展,应该把研究和科学论证摆在一个重要的位置。

6.重视学前教育均衡发展

均衡发展是学前教育发展的战略性任务,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障每个适龄儿童都能接受基本的、有质量的学前教育是政府的职责,是从人口大国向人力资源强国转变的基础。

[1]唐淑,何晓夏.学前教育史[M].大连:辽宁师范大学出版社,2001.

[2]王晓岚,丁邦平.美国学前教育师资培养方式、特点及其启示[J].学前教育研究,2010,(10).

[3]左茹.法国学前教育的特点及其对我国的启示[J].学前教育研究,2010,(6).

The Evolution of Preschool Education of Foreign Countries and Its Enlightenment

CUI Qinghua

(Hebei Radio&TV University,Shijiazhuang,Hebei 050071,China)

Preschool education has great significance for young children in physical and mental health,habits and intellectual development.With the economic development and technological advances,preschool education catches more and more attention around the world.Many countries have introduced policies and measures related to standardization and development of preschool education.France,Russia,the United States as the countries more advanced in preschool education,their development and experience provide a lot of reference for us.

preschool education;evolution;enlightenment

G619

A

1008-469X(2011)03-0103-03

2011-02-28

注:本文为2011年度河北省社会科学发展研究课题《提升我省农村学前教育水平的对策建议》(课题批号:201103032)的研究成果之一。

崔青华(1961-),女,河北饶阳人,讲师,主要从事学前教育教学和教学管理研究。