重庆抗战文化遗产的保护对策

□ 葛雅兰

重庆抗战文化遗产的保护对策

□ 葛雅兰

2010年重庆两会期间，重庆市台湾同胞投资企业协会副会长林成功提出：重庆抗战文物要加强保护并作一些创意创新，以促进两岸感情和两岸交流观光，吸引更多台湾同胞到重庆来。

林成功代表所关注的正是重庆独一无二的文化资源——抗战文化资源。如何开发重庆抗战资源，吸引更多台湾及海外游客，笔者谈一些粗浅的看法。

重庆作为直辖市还很年轻，但是作为国家二级历史文化名城在二战时期赫赫有名。重庆作为战时中国的陪都和盟军远东反法西斯指挥中心而蜚声海内外，这种带有历史烙印的知名度，令许多城市望尘莫及。抗战文化是重庆传统文化中最浓墨重彩的一笔，是独一无二的。

一、抗战文化的形成

重庆在抗战期间和解放前，具有“双都”的身份。

从1937年11月中华民国国民政府（简称“国府”）发布《国民政府移驻重庆宣言》到1946年5月5日发布《还都令》（还都南京）的八年半期间，重庆一直是中国的“战时首都”。此外，在国府于1940年9月6日定重庆为“陪都”至解放军于1949年11月30日解放重庆的九年多期间，重庆也是中国的陪都。

随着政府首脑机关的内迁，大量金融机构、外事机构、文化机构、工矿企业、全国1/3以上的高等院校（40余所）、2/3以上的军事工业纷纷迁至重庆，使重庆成为中国抗战时期的政治、经济、文化中心，并确立了重庆的国际地位。从此，重庆作为中共中央南方局所在地、国民政府的战时首都和世界反法西斯同盟远东战区的指挥中心，与华盛顿、伦敦和莫斯科一起被列为世界反法西斯战争的四大历史名城，享誉世界。抗战爆发后，全国1/3以上的高等院校（40余所），2/3以上的军事工业，90%的专家学者如郭沫若、茅盾、老舍、曹禺、夏衍、臧克家、冰心等文艺界人士，冼星海、光未然、贺绿汀、马思聪等音乐界人士，徐悲鸿、丰子恺、傅抱石、李可染、刘海粟等美术界人士，张伯苓、胡庶华、周均时等教育界人士纷纷迁往重庆，从而实现了中国历史上前所未有的经济文化中心由东向西的历史性大迁徙。国共两党无数军政界名人要人，文学、科学、艺术、教育、理论学术、经济等诸多领域的大师级人物，都在重庆这块土地上留下了厚重的历史印痕。

抗战时期留下了大批以国民政府遗址为代表的政府机构遗址、外国使馆遗址和众多经济、政治、军事、文化要人旧居等人文景观。据不完全统计，重庆比较重要的抗战遗址遗迹约有260余处，实际数目还不止于此。其中不少是受国家保护的国家及市级文物保护单位,一部分已辟为纪念馆或纪念地正式对外开放,成为蜚声国内外的旅游参观景点和爱国主义教育的基地。以沙坪坝区为例，全区分布着200余处抗战文化遗址，重要遗址100多处，占全市抗战遗址的一半，除去早已被毁的一部分，剩下的经过近年来的抢救性保护得以保存，如郭沫若故居、冯玉祥旧居、蒋介石官邸、美龄楼、美龄舞厅、马歇尔公馆、林森公馆、林森墓、《新华日报》印刷所旧址、国立音乐院旧址等等。这些抗战遗址，是中国人民为世界反法西斯战争的胜利作出卓越贡献的史证,也是国共合作,共赴国难的历史见证。

八年抗日战争，给重庆留下了数不胜数的抗战陪都文化遗迹，既有实物的，也有文献记载及民间流传的。另外，重庆也见证了当时全国人民携手抗日的光辉篇章。了解中国抗战历史的人，都对宋氏三姐妹携手慰劳军队伤员的一张历史照片留有深刻印象。当时，重庆经历日军大轰炸，每天都有军人和平民死于轰炸，当时宋氏三姐妹——宋霭龄、宋庆龄和宋美龄，捐弃前嫌，携手抗日。这体现了中国人在面临国家民族危难时刻，共同抵抗外敌的决心和勇气。重庆的抗战陪都文化在重庆历史文化名城中最富有价值和代表性，是重庆走向世界的又一张名片，是重庆都市文化旅游开发的核心内容之一。

那么这些承载着抗战文化的遗址是否得以保存，现状又如何呢？

二、抗战文化遗址的现状及存在的问题

一是抗战文化遗址的损坏严重。重庆大量抗战历史遗址遗迹失管失修的情况严重，除一部分革命历史遗址外，其他遗址遗迹资源的保护与开发没有受到应有的重视，不少抗战遗址仅仅得到文物保护的确认而已，充其量有一块牌子，有的甚至连牌子也没有。由于产权多元化和房产交易等原因，很多遗址遗迹没有得到有效保护，大都已灰暗破旧、断壁残垣、湮灭在杂草之中。比如，北碚区澄江镇运河社区的美龄堂如今已成危房。1943年10月，抗战前线激战正酣，四川军阀兰文彬买下这里，创办当时全国最大、最早的荣誉军人自治试验区。宋美龄和蒋介石亲赴剪彩。数百名抗战前线受伤退下的将士在此疗养，自给自足。美龄堂在抗战时属于全国首创，也是全国最大、最有影响力的试验区。而如今在一栋近乎废墟的青瓦砖房里，仅剩下“美龄堂”3个繁体汉字写在干净的深蓝色指示牌上，显露出些许生机。

二是缺乏专门的保护、开发规划和行之有效的保护措施。在保护规划方面，作为《重庆市城市总体规划》重要组成部分的《重庆市历史文化名城保护规划》已陆续将很多重庆抗战遗址纳入了规划中。迄今为止，重庆市还没有一个全面对重庆抗战文化资源进行保护、开发的专门规划，是重庆抗战文化资源保护、开发滞后的一个重要原因。已有的规划无论是在规划的指导思想和科学性方面，还是在规划的可操作性方面，都存在着一定的不足。一方面缺乏专门的保护历史文化资源的法规和措施，另一方面对已有的城市规划和文物保护法规执法还缺乏力度。

三是保护与开发的数量不多、范围过窄，类型单一，保护与开发的重点局限于革命遗址遗迹。据《陪都遗址寻踪》一书不完全统计，重庆比较重要的抗战遗址遗迹266处，保存完好的仅有中共中央南方局和八路军驻渝办事处、宋庆龄旧居、蒋介石旧居、马歇尔旧居等5处,保存基本完好的有178处,部分残存的81处，已拆毁的54处。在266处遗址中,需要维修的达210处,大量抗战历史遗址遗迹失管失修的情况严重。除极少数革命历史文物外，其他遗址遗迹资源的保护与开发没有受到应有的重视。历史文化的陈列展示部门馆厅建筑破旧不堪，陈列设施陈旧，展示手段落后。被列入全国重点文物保护单位并建成爱国主义教育基地的只有1处(红岩村革命纪念馆),建成旅游景点对外开放的也仅有红岩村革命纪念馆、黄山蒋介石官邸、林园、孔公馆、宋庆龄故居、大韩民国临时政府驻址、张自忠将军墓等几处。

三、抗战文化遗址的开发利用

重庆抗战旅游文化开发，以前重在中国共产党的革命传统教育，成功开发出了以弘扬“红岩精神”为主题的景区和线路。近年来随着社会各界呼声日增，也有一些大的动作，比如修建黄山抗战遗迹博物馆和歌乐山抗战文化传统街区等。近期以来，市文广局提出发掘特色文化延续历史,致力于打造具有历史沉淀的重庆地方特色。

重庆抗战文化如何打造成文化品牌，仅有这些是不够的，应该在以下方面做进一步的努力。

第一，尊重历史，面向未来。加强抗战文化资源的抢救与保护工作，就要在思想上与时俱进，不能仅仅停留于传统的思维方式。抗日战争时期，是中华民族由衰败走向振兴的重大转折时期，重庆抗战文化资源的精神主体，体现的是中华民族热爱和平、团结御侮、救国图强的民族精神。正确认识国民党正面战场的意义，肯定其在抗日战争中发挥的作用，是加强抗战文化遗址保护力度、促进重庆抗战文化发扬光大的重要体现。如今，重庆对外交往扩大，尤其与台湾有越来越多的互动。很多来渝台胞，都要参观抗战遗址，找寻自己的祖辈曾经战斗和生活过的足迹。吴伯雄到重庆也要参观抗战纪念馆。因此，保护好抗战遗址，不但传承抗战文化，也促进与外界的交往，进而促进重庆旅游业的发展与振兴。

第二，建议立规立法。资源遗址的产权、文物的管理权和开发经营权分属不同的管理部门，是制约重庆抗战文化资源利用的重要体制因素。如拥有中正楼、美龄楼、马歇尔公馆、林森公馆以及重庆谈判时毛泽东、周恩来、王若飞下榻处的林园，文物价值极其珍贵。但由于地处军事院校重庆通信学院内，属于军事管制地区，就难以实现保护和利用。建议采用以地置换的办法来实现此类遗址的保护性利用。比如，美龄堂原属于川仪九厂，目前川仪九厂已启动搬迁，北碚区已介入协商产权处置。

同时，文物管理机构的权力十分有限，也是制约重庆抗战文化遗址保护与开发的重要因素。很多珍贵的抗战文化资源因为城市建设而遭到破坏，但文物部门却没有足够的权力和办法加以制止。建议制定专门的《重庆市抗战文化遗址保护条例》和《重庆市抗战文化遗址保护管理办法》，切实做到“将抗战文化遗址保护工作纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制”。

第三，统一规划，多层次、多渠道、多办法进行保护性开发。现有的重庆抗战文化遗址保护模式，大多是由各级政府投资修复，但由于财政经费有限，难以筹措大量资金用于这些文化资源的保护和开发。大批遗址无法修缮对外开放，许多被单位和居民使用的遗址由于经费缺乏无法实施搬迁。突破现有运行体制障碍，一方面争取中央相关部门专项经费，一方面多渠道融资，鼓励产权单位、知名企业、个人等参与抗战文化遗址保护工作，“不求所有，但求所在”。同时，改革运行模式，引导已开发和正开发的抗战遗址在实现其社会价值的同时，逐步实现其经济价值。

重庆抗战陪都文化旅游开发要统一规划管理。重庆抗战陪都文化旅游资源丰富，种类多，分布广，其旅游资源主要分布在渝中区、南岸区、沙坪坝区、北碚区等地。必须由市旅游局、文化局组建专门机构，统一管理，统一规划。建议除红岩精品景区和线路外，实行分区管理规划，区际实行合作方式管理。也可借鉴“红岩革命纪念馆”成功模式，由市上统一成立跨区系列专题旅游开发公司，如“国民党机关旧址管理公司”、“抗战遗址管理公司”、“名人旧居管理公司”、“二战使馆遗迹管理公司”等。实行公司管理，负责保护文物和挖掘文化、旅游开发工作，在市抗战陪都文化旅游开发局的直接领导下，权责统一。

第四，建立一座综合性抗战历史博物馆。抢救和保护重庆抗战文化遗产，最好的一个途径是在歌乐山建立一座综合性抗战历史博物馆，系统地介绍抗战文化的内涵，从而让人们全面了解抗战文化的丰富内容，增强对重庆文化的认识，进而深切地感受重庆的魅力。

作者单位：重庆行政学院文史教研部

责任编辑：惺 睿