桂西“十二五”时期现代物流业发展的构思

蔡 旺,蔡旺清

(1.百色学院 经济与旅游管理系,广西 百色 533000;2.广州大学 松田学院,广东 广州 511370)

桂西“十二五”时期现代物流业发展的构思

蔡 旺1,蔡旺清2

(1.百色学院 经济与旅游管理系,广西 百色 533000;2.广州大学 松田学院,广东 广州 511370)

通过分析桂西目前物流业发展的优势和劣势,构思了桂西“十二五”时期现代物流发展的十大对策,即：规划、整合桂西资源禀赋,积极引进和发展优势工业、特色农业、现代服务业;加大交通基础设施建设的力度,彻底改变桂西三市交通相对落后的现状;科学合理地规划和建设桂西物流基地;加强桂西各类物流市场主体建设;改造、提升桂西物流主体的运营管理水平,并引进各类人才;配备先进的物流设备,引进市场领先的物流技术;加强桂西物流的信用体系建设;侧重发展桂西对接东盟的国际贸易;加强桂西物流的信息化、标准化建设进程;用实、用足、用好、用活各级政府的各项优惠政策。

桂西;“十二五 ”;现代物流;发展;构思

桂西囊括了百色、河池、崇左三市,是邓小平等老一辈革命家带领红七军、红八军发动百色起义、龙州起义,创建了左右江革命根据地的红色老区。2009年12月7日,国务院公布了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,在其第二部分内容“推进沿海沿江率先发展,完善区域发展总体布局”中提出“两区一带”的战略构想,“两区”是指北部湾经济区(广西)和桂西资源富集区,“一带”为西江经济带。目前,桂西整体经济的发展明显滞后于桂中、桂南,略逊于桂北、桂东,欲使桂西经济快速发展,其关键环节在于发展现代物流业,争取以物流带动商流、人流、资金流、信息流、技术流等,形成当地经济的全面发展。2010年是“十一五”规划的最后一年,那么“十二五”时期,桂西应怎样加快发展现代物流业呢?文章首先简要分析桂西目前物流业发展的优势和劣势,然后建议桂西三市应具体做好十方面的工作。

一、桂西目前物流业发展的优势和劣势

桂西西部与云南相接,北部与贵州毗邻,东部与南宁、柳州、桂林、防城港等紧连,南部与越南接壤。桂西三市土地总面积达到8.70万平方公里,占广西区土地总面积的37.82%;人口总数约1012万,占广西全区总人口的20%强;崇左和百色陆地边境线长790公里,占广西全区陆地边境线长的77.45%;以壮族为主,还有汉、苗、彝、回、瑶、侗、水、仫佬、仡佬、毛南等10多个民族,是广西少数民族聚居最多的地区;属亚热带季风气候,夏长而炎热,冬短而暖和,热量丰富,光照充足,雨量充沛,无霜期长,非常适合发展农林牧渔业;矿产资源特别是有色金属矿产资源十分丰富,具有矿种较齐全,共生、伴生矿种多,分布广,质量好,储量大,综合利用性强和价值高等特点;境内河流众多,河流密度大,地形落差大,水能资源蕴藏量极为丰富;辖区内旅游资源丰富,有神奇雄美的喀斯特地貌、千姿百态的山水、妩媚秀丽的高山平湖、丰富多彩的原始森林、古色古香的人文景观、独树一帜的长寿资源、浓郁的民族风情,还是现代工业观光基地和全国爱国主义教育示范基地。

目前,桂西三市具有发展现代物流业的众多优势：交通便捷、地理、区位优势明显;“立体式”物流通道相对畅通;依托广西百色国家农业科技园区的技术和人才优势,农产品资源非常丰富;全国乃至亚洲重要的铝工业基地优势;同时享有西部大开发地区、中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作、泛北部湾区域、泛珠三角区域、沿边地区、沿江地区、少数民族自治地区、革命老区、国家贫困地区等各种优惠政策;易与东盟、韩、日等经济体和国家进行国际贸易;大力承接东部产业转移等。同时,也存在一些劣势：资源禀赋开发能力有待提升;农产品深加工程度低;铝产品深加工能力偏弱;物流基础设施配套性差;物流市场主体体系建设不强;物流主体发展不全面,经营管理能力较差;物流信息化建设滞后;物流标准化建设不完善;物流设施和物流技术落后;现代物流人才缺乏;物流成本偏高;经济总量不高等。

总的来说,由于历史和现实的制约,桂西目前的物流业发展比较落后。但是,桂西发展现代物流业仍然有着得天独厚的自然、人文、地理、经济、政策等优势,可以借助国家大力开发西部地区、北部湾经济区(广西)以及产业调整与振兴规划之际,充分利用自己的优势,克服自己的不足,借船出海,在“十二五”时期大力发展桂西现代物流业。

二、桂西“十二五”时期现代物流业发展的构思

(一)规划、整合桂西资源禀赋,积极引进和发展优势工业、特色农业、现代服务业

桂西是水能、矿产、特色农业、旅游等资源禀赋富集地区,应加大规划、整合力度,积极引进优势工业、特色农业、现代服务业,形成区域特色,带动当地经济发展,为桂西现代物流的发展提供源泉,注入活力。2010年4月8日,国家发改委副主任杜鹰在参加第一届东西部合作论坛时透露：国家即将出台《支持中西部地区承接产业转移的意见》,以支持东部沿海发达地区的产业加快向中西部转移,加速西部地区的发展。桂西三市在积极承接东部的电子信息、轻工、纺织等产业往西部的转移的同时,应不断发展自身优势产业。其中,百色应继续发展能源工业、铝工业、旅游业,同时在右江河谷地带发展特色农业及农产品深加工业。河池应重点发展旅游业,以及和柳州联合发展装设备制造业。崇左应积极融入北部湾经济区建设的大环境,加大旅游业、特色农业及农产品深加工业的发展。桂西三市以产业带动商业,用商业刺激物流业,形成人流、商流、物流、资金流、信息流、技术流等的融合。

(二)加大交通基础设施建设的力度,彻底改变

桂西三市交通相对落后的现状

1.公路。应把百色、河池、崇左、南宁四市建设成“口”字型的高速公路网。目前,只有百色-南宁、崇左-南宁开通了高速公路,百色-靖西-崇左、百色-河池、河池-南宁高速公路尚未开通,应加快建设的步伐。同时,广西与越南接壤,应建成“川”字型的东、中、西三条出境高速,东线是经防城港的东兴市出境,中线是从崇左的友谊关出境,西线是经百色龙邦口岸出境。现在中线已投入运营,西线尚在规划和争取纳入国家路网计划之中。另外还应提升、改造国道、省道、县级公路,加大建设乡级公路、村级公路的力度。最终应建成以高速公路为龙头,国道、省道为骨架,县级公路为支架,乡镇公路、村级公路为末梢的四通八达、渗透能力强的公路网。

2.铁路。在桂西地区,应建成“两纵五横”的铁路网。“两纵”分别是贵阳-河池-百色-龙邦-高平和南宁-崇左-友谊关-谅山,“五横”分别是贵阳-河池-柳州-梧州-肇庆、贵阳-河池-南宁、南昆铁路、云桂铁路、那坡-靖西-龙州-凭祥-防城港。目前,只有南宁-崇左-友谊关-谅山、南昆铁路、贵阳-河池-柳州-梧州-肇庆这“一纵两横”全部或部分贯通。云桂铁路正在建设之中,预计“十二五”末可以开通。特别应加大贵阳-河池-百色-龙邦-高平、贵阳-河池-南宁、那坡-靖西-龙州-凭祥-防城港这“一纵两横”的规划和建设的力度。

3.水路。桂西三市的右江、左江、红水河是西江的主要支流,是促进桂西经济发展的大动脉,应加快内陆港口、内河航道建设,使其达到三级(1000吨)航道标准。目前,只有右江在2012年将全面建成三级航道标准,红水河和左江的航道建设任重道远,应抓紧其港口和航道的建设进程。

4.航空。百色机场运营正常,已开通百色-广州、百色-桂林、百色-重庆等航线,应增开百色-昆明、百色-贵阳、百色-成都、百色-井冈山、百色-延安等航线,同时增加各航线的航班。另外,应加快河池机场、乐业机场的建设进度。

5.口岸。桂西的百色、崇左与越南相邻,应加强这两地各级各类口岸、边贸点的建设,使其适应不断增长的中国-东盟贸易往来之所需。

(三)科学合理地规划和建设桂西物流基地

《广西物流业“十一五”发展规划》中提出把河池、百色建成城市物流中心,在崇左的凭祥市建立边境物流园区,但是,随着经济社会的发展,应该对桂西三市的物流基地进行重新定位、规划和设计。西南地区蕴藏丰富的矿石、煤炭等资源,主要有两条通道将其运往东部沿海发达地区,一条是经湖南的怀化再转京广铁路、湘赣铁路等发送至浙江、江苏、上海等地,另一条则是通过广西的河池、百色再运送至广东、香港、澳门等经济发达地区。而西南、西北、华东、华北等地的货物主要通过崇左的友谊关输往东盟,所以桂西三市的物流基地的重要性是显而易见的。“十二五”期间,应在百色、河池两市规划、建设大型的综合物流园区(特别要重点建设百色综合物流园区),在百色田阳县改建、扩建农副产品物流园区,在百色龙邦规划建设综合保税物流园区。

(四)加强桂西各类物流市场主体建设

桂西尚未完全建立以各类批发市场为龙头,以专业市场、综合市场为骨干,以农贸市场、超市、商场为支干的物流市场主体体系。应科学合理地规划、布局和建设桂西各类市场主体,织成商品物流市场网络。全面响应商务部的“双百市场工程”和农业部的“千村万乡市场工程”,应在桂西三市的市、县、乡镇、村四级行政区划有侧重地规划建设各级综合市场、批发市场、专业市场、农贸市场、农家超市、农家店等市场主体,达到货畅其流,以便市民购买和消费。在有条件的市、县,有目的地建设各类市场,在相对落后的乡镇、村,帮助其建立农家超市、农家店,以完善物流网络的“点”,最后通过各种物流立体通道这些“线”使“点”连接,形成商品货物运输的“面”,构筑一张货物能够快速流通的网。在桂西三市应侧重建设机电机械市场、农机市场、铝工业品市场、汽车城、中草药批发市场、农产品综合批发市场、果蔬批发交易市场、农特产品展示中心、牲畜交易市场等。特别是应继续加大对桂西唯一的双百市场——广西田阳县农副产品综合批发市场的投资和改建、扩建力度,要提供土地、税收、融资、政策、水电等方面的优惠支持。

(五)改造、提升桂西物流主体的运营管理水平,并引进各类人才

鉴于桂西物流主体有着共性与个性的不足,普遍存在运营管理水平低的现状,亟需改变其文化素质、专业水平、经营能力等。一是有关主管单位、协会可以聘请国内外物流专家为物流主体举办各种专题讲座、报告会、培训班等,或者组织他们到高等院校、科研院所、培训中心参加集中式培训。二是重点引进专业知识娴熟、懂经营、会管理的经理、高层等职位的人才,以便对物流的运营进行从严把关。三是外聘一些专家、行家做顾问,经常为其经营现状把脉,以防出现经营管理漏洞。四是协助他们参加相应的物流从业资格的考试,以获取各级资格证书。五是争取将一部分发展势头良好的物流主体培养成为具有较强竞争力的第三方物流,以适应专业物流发展的需要。重点培育桂西农产品第三方物流主体,解决桂西的农产品卖难、卖价低、利润薄等问题,进而为当地农民增收、致富,改变贫穷落后的现状。通过这些措施,引导他们朝职业化、组织化、规模化、多元化、现代化的方向发展,最终实现提高其整体运营管理实力的目的。

(六)桂西各类物流要配备先进的物流设备,引进市场领先的物流技术

目前,桂西物流设备和物流技术的智能化、机械化、自动化水平低,物流设备落后且不完善,物流技术不先进,应为其配备先进的物流设备,引进市场领先的物流技术。当前桂西大多数物流企业主要以传统物流为主,几乎不具备先进的物流设备和物流技术。比如装卸搬运一般采用手工操作,而采用托盘、升降平台、叉车、巷道堆垛起重机等机械化操作非常少。另外,可视化技术、货物快速分拣技术、条形码技术、GPS、ED I、GIS、RF ID等先进物流信息技术在桂西物流未能得到充分应用。正是因为桂西物流设施和技术落后,商品在物流中的损耗非常严重。以桂西农产品物流为例,有关数据统计表明我国果蔬等农产品在采摘、运输、储存等环节上的损失率在25%-30%,桂西的果蔬损失率还要高于该比率,而发达国家的果蔬损失率则小于5%,美国仅为1%-2%。

(七)必须加强桂西物流的信用体系建设

物流主体、市场主体等既可能是组织,也可能是个体,这两者在整个物流中起中坚作用。信用是交易的基石,有关部门应着手做好桂西物流主体、市场主体等的信用体系方面的工作,加快信用体系建设的步伐,为桂西物流的良性快速发展夯实基础。一是对物流主体、市场主体加强有关交易道德和法律的教育,提高社会公德水准,培育诚信经营的氛围。二是通过创建信用个人、信用组织、信用企业、信用屯、信用村、信用镇、信用县、信用市等活动,包括建立信用评价体系、信用跟踪体系、信用惩罚体系、信用管理体系等,逐步建设良好的信用体系。三是建立政府、金融、物流、工商等部门的联动机制,形成共建良好信用社会大环境的格局。四是加强物流信用建设宣传力度,强化正向激励机制。五是加快桂西的经济发展速度,增强物流信用建设的物质基础。

(八)侧重发展桂西对接东盟的国际贸易

桂西位于广西和东南亚的结合部,主要集中在边疆地区,与越南交接,应侧重发展桂西对接东盟的国际贸易。一是发展农产品国际贸易。桂西是以右江河谷地带为领头羊的农业发达地区,右江河谷地带可以获得广西百色国家农业科技园区技术支持和人才支持,盛产亚热带的蔬菜、水果、稻谷等农作物,可通过百色和崇左的口岸和边贸点与东盟进行国际贸易。二是拓展矿产品国际贸易。桂西矿产资源十分丰富,具有种类多、储量大、质量好、埋藏浅、易开采等特点,主要以铝土矿、铜矿、煤、锰等为主,目前有多家矿业公司正在生产各种矿工业品,这些成品可远销东南亚。三是桂西有丰富的森林资源和林副产品,可开展木材、林副产品、中药材的国际贸易。

(九)必须加强桂西物流的信息化、标准化建设进程

信息化和标准化是现代物流与传统物流的最大区别。信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。中国仓储协会调查结果表明,我国仅39%的物流企业拥有物流信息系统,并且大部分信息系统是相互孤立和静止的,形成了一个个信息孤岛,不能共享物流信息资源。信息化具有外部公共性,其建设主要由政府来投资。因此,桂西三市必须加大物流公共信息平台的建设力度,以解决物流企业之间信息资源不能共享的问题。建议由政府引导,每个市搭建公共信息平台,该平台与南宁物流信息中心联网,各物流主体和物流市场体系积极参与,充分利用网络,以便提高市场反应速度,扩大各种产品交易的边界,顺利、及时、高效地完成商品交易。

标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的工作。标准化是现代化生产的科学管理手段之一,是物流企业提高规范化、标准化管理,改善和增强物流企业素质,实现高效率、高效益的综合性的先进的科学方法。标准化管理对实现物流企业科学管理、规范管理、提高物流企业竞争力都具有重要意义。目前桂西商品流通过程中的采购、加工、包装、仓储、运输、销售等环节缺乏标准化规范,不能有效地保障商品市场的正常运行和商品的质量安全,不能适应政府对商品质量安全管理的需要。因此,桂西必须完善物流标准形成机制,加大物流标准的制定和宣传力度,引导物流主体和物流市场主体的现代化升级。

(十)用实、用足、用好、用活各级政府的各项优惠政策

桂西正充分享受着国家、广西的各项优惠政策。用实,就是要实事求是地将支持桂西现代物流业发展的政策用到实处,还要处理好政策的连续性、稳定性、科学性、实效性、实用性,切实为桂西物流业发展提供良好的政策环境,这是政策运用的前提。用足,就是要最大限度地运用支持桂西现代物流业发展的各项政策措施,把国家和广西赋予桂西的政策权利运用到最大化,努力为桂西物流业营造较为宽松的政策环境,这是政策运用的基础。用好,就是要全面综合地运用各项支持桂西现代物流业发展的措施,坚持以提高物流主体、物流市场主体的服务质量和经济、社会效益为中心,促进它们自我发展能力的提升,实现有利政策实施的效用最大化,这是优惠政策运用的核心。用活,就是要灵活运用和不断完善支持桂西物流发展的各项政策,在实际运用中结合桂西经济社会发展的特点,以推动物流业发展为目标,注意取舍得当,努力实现桂西物流业的可持续发展,这是政策运用的关键。

[1] 郑燕.右江3年后将跻身千吨级航道[J].珠江水运,2009,(3)：17-18.

[2] 蔡旺,蔡旺清.广西田阳县农产品现代物流发展研究[J].新疆财经,2009,(4)：67-70.

[3] 蔡旺,蔡旺清.广西百色市物流基地建设探究[J].桂林航天工业高等专科学校学报,2009,(4)：451-453.

[4] 蔡旺,蔡旺清.广西百色市农产品物流基地建设影响因素分析[J].河池学院学报,2009,(5)：96-98.

[5] 严新平,徐佑林.交通运输业的现代物流[M].北京：经济管理出版社,2005.45-65.

[6] 田德斌等.黑龙江省发展农产品第三方物流的影响因素分析与对策[J].物流科技,2009,(3)：25-27.

[7] 蔡旺.新时期广西百色现代物流业发展研究[J].广西民族研究,2010,(2)：148-153.

F251

A

1004-5295(2011)02-0100-04

2011-03-31

蔡旺(1977-),男,江西石城人,百色学院经济与旅游管理系讲师,硕士,从事物流管理、农村金融、市场营销研究.

[责任编辑：张晓娟]