辽宁省阜新市的生猪生产形势及应对措施

秦 有 辽宁省阜新市畜牧兽医局 123000

1 生猪生产形势

2011年上半年，辽宁省阜新市生猪饲养量309.43万头，同比增长0.58%；出栏量125.35万头，同比下降0.56%；可繁母猪存栏28.85万头，同比增长4.3%。在价格方面，受全国生猪市场行情影响，年初以来阜新市生猪及其产品价格保持上涨趋势。据监测，6月份仔猪价格为50元／kg，同比上涨54.2%；待宰活猪价格为18.4元/kg，同比上涨51.3%；猪肉价格为28元／kg，同比上涨58.3%。

导致猪肉产品价格上涨主要有以下两个原因：一是养殖成本的大幅上涨。6月份，玉米价格为2.30元/kg，同比上涨19.8%，育肥猪配合饲料价格为3.00元/kg，同比上涨20.9%。在猪市处于供不应求的卖方市场阶段，饲料成本的上涨被转嫁至猪价，并最终传递至肉价。同时，人工成本的增加也是导致猪价上涨的原因之一。据一些场主介绍，今年的人工费用比去年提高了20%-40%，有些猪场即使调高了工人待遇也招不到人，甚至出现了“用工荒”。此外，物流成本的提高以及通胀压力也对猪价提升起到了一定作用；二是生猪存栏量全国普遍性减少。2010年上半年，由于猪肉价格大幅下跌，养猪几乎陷于全行业亏损，导致大量养殖户退出，使得生猪存栏量持续下降，给当前的供求失衡埋下隐患。由于养殖周期的存在，尽管3月份存栏量已经有所回升，但出栏量难以在短期内恢复，由此出现了供不应求的情况。

此外，受“瘦肉精”事件的影响，生猪行业进行整顿，不合格的生猪退出市场，导致供应量下降，同样也是造成猪价上涨的一个原因。

2 应对措施

为稳定阜新市生猪生产，确保全市猪肉市场供应，市畜牧局召开专门会议，组织各县区畜牧部门及业内专家深入分析当前生猪生产形势，提出要采取积极有效措施，加快生猪生产发展。

2.1 积极推进规模饲养

整合财政、发改等涉农资金用于扶持生猪养殖小区（场）建设，推动生猪饲养向规模化、集约化方向发展，稳定生猪市场供应。全市已建成生猪养殖小区（场）588个，发展养猪大户1.5万户，规模化饲养水平为65%。今年计划再新建存栏1000头以上的生猪养殖小区（场）100个，目前已将指标落实县区，生猪规模化饲养水平要提高5个百分点。

2.2 搞好品种改良

加大优良种猪推广力度，对规模养殖小区（场）购买种猪给予一定补贴，全市生猪规模养殖小区（场）良种率要达到100%。借助项目支持，加强生猪人工输精站（点）建设，对养殖户利用长白、大白、杜洛克等优质种猪改良给予一定补贴，通过举办培训班和现场指导等形式，大力推广人工输精技术，在全市现有47个站（点）基础上，再扶持新建50个，基本形成网络。

2.3 扎实开展强制免疫

近期做好一次生猪疫情调查，根据实际情况采取必要措施。对生猪口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病实行强制免疫。规模化养猪场要严格按照农业部免疫程序对生猪实施强制免疫，散养生猪采取春秋两季集中免疫与每月定期补免相结合的方式开展免疫，全市生猪免疫密度达到100%。

2.4 加强检疫监督

对出栏生猪逐头按检疫技术规程实施产地检疫，对有临床症状的生猪做好隔离观察，不准出售；屠宰生猪严格实施同步检疫，对待宰生猪进行查证验物，无证或证物不符的不得入厂屠宰。加强对流通环节的检疫监管，严厉打击加工、运输、经营病死生猪及其产品的违法行为。

2.5 加快发展合作组织

大力发展基层养猪协会、养猪合作社等中介组织，引导、组织养殖户联合进入市场，增强共同抵御市场风险的能力，保证养殖户利益。在目前有60个养猪合作组织的基础上再发展10个，平均每个合作组织销售猪3万头以上，全市70%以上的生猪通过合作组织销售。

2.6 做好宏观预警预报

充分发挥政府职能部门的市场服务和引导作用，建立生猪市场预警机制，引导养殖户准确把握市场行情，适时销售，及时补栏。市畜牧局责成信息科近期重点加强生猪市场预警预报工作，对全市生猪生产及市场价格变化情况进行监测，并组织业内专家建立专家预警制度，采取定期预警和应急预警相结合的工作机制，及时发布预警预报。