对于贫困山区发展旅游的思考

张仁军

(1.北京交通大学，北京100044;2.承德石油高等专科学校外语与旅游系，河北承德067000)

对于贫困山区发展旅游的思考

张仁军1，2

(1.北京交通大学，北京100044;2.承德石油高等专科学校外语与旅游系，河北承德067000)

从发展贫困山区旅游的意义的角度，分析发展贫困山区旅游的重要性和必要性;针对发展贫困山区旅游的的优势和困难，提出一些贫困山区旅游发展的措施和建议。

贫困山区;旅游;和谐社会

1 发展贫困山区旅游的意义

1.1 发展贫困山区旅游，有助于解决“三农”问题

“三农”问题是困扰我国经济发展和影响社会稳定得最重要的问题之一，解决“三农”问题是我国当前一个重要的施政方针，发展贫困山区旅游，有助于解决“三农”问题。

旅游业是一个涉及到吃、住、行、游、购、娱六大要素的综合性产业，关联性强，带动性强。在旅游中“吃”的过程基本上就是一个消费农产品的过程，“游”是参观山区旅游资源、体验民风的过程，此外，旅游中"购"的内容中也包含了一部分特色农产品或是由农民加工的手工艺品。

旅游业作为劳动密集型产业，为转移农村剩余劳动力提供了一条重要的渠道。这无疑是对解决“三农”问题的一种贡献。

1.2 发展贫困山区旅游，有利于建设和谐社会

李昌平同志所说的“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，是“三农”问题的一个形象描绘，而最苦的农民、最穷的农村、最危险的农业就在贫困山区。因此解决好贫困山区的“三农”问题，对于构建和谐社会尤为必要，意义也更大。

发展贫困山区旅游，保护好山区的旅游资源，把贫困山区建设成社会主义新农村，将有利于我国的国民经济健康发展，有利于社会的稳定，有利于构建和谐社会。

2 贫困山区旅游发展的优势与困难

2.1 贫困山区旅游发展的优势

贫困山区旅游发展的最大优势在于其旅游资源的自然性特点和环境的清洁、安静，正适应当前人们崇尚自然、追求自然和回归自然的需求。

贫困山区旅游资源的显著特点是其旅游资源的自然性与保存的完整性。无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，都是人们非常喜欢的休闲、观光的好去处。并且贫困山区的自然环境一般都保存完好，处于“原始或半原始”的自然状态，空气新鲜，更成为人们追求健康、回归自然的绝佳所在。而且这里的环境由于缺少工业的污染，尤其的清洁和安静。清新的空气、苍翠的青山、潺潺的流水又或是漫天的繁星，都是生活在喧嚣城市里的人所向往的地方。

此外，生活在贫困山区的人们那种原生态的生产、生活方式和淳朴好客的为人处事方式，对生活在城市里的人们也是一种很强的吸引力。生活在城里的人们到了那样的环境里，其身心可以得到彻底的放松，甚至人生境界在其中都可能得到升华。对于生活在城里的孩子而言，贫困山区更是一个难得的“忆苦思甜”的大食堂和接受再教育的“大课堂”。

2.2 贫困山区旅游发展的困难

贫困山区旅游发展的最大困难在于基础设施薄弱，导致交通不便，信息闭塞、沟通不畅。从发展乡村旅游的经验来看，游客对乡村旅游的要求很简单，就是安全、干净与便利。一般来讲，由于贫困山区经济发展滞后，国家投入不足，那里的基础设施比较欠缺，体现在交通、住宿、饮食、信息、公共厕所等方方面面的接待设施方面。这就导致了或是“养在深山人未识”的局面，又或是“人到了那里，虽然很喜欢那里的环境，却不适应那里的生活条件而不能久留—想说爱你不容易”的局面。

3 贫困山区旅游发展的措施和建议

3.1 加大贫困山区基础设施的建设

发展贫困山区旅游必须解决制约其旅游发展的“瓶颈”，即要改善贫困山区落后的交通和通讯状况，解决其可进入性问题和信息闭塞的问题。

3.2 重视贫困山区旅游资源的保护

发展贫困山区旅游要重视对其旅游资源的保护，尽最大努力保持其旅游资源和山区风貌的原始性。要注意加强引导，避免“一窝蜂”似的开发和盲目建设。从源头上，制定科学的规划方案，并建立相应的制度保障。使贫困山区旅游的发展，在保持其固有“原始”特色和资源得以有效保护的前提下，得以健康、有序的发展。

3.3 加强培训，提高农民素质

贫困山区要想从根本上脱贫，必须要提高农民的素质，必须要转变其落后的观念。这就需要加强对农民的培训。发展贫困山区旅游，同样需要加强培训，提高农民的素质，用先进的发展观念来武装农民。

3.4 加大对贫困山区旅游资源的宣传力度

贫困山区一般都有秀丽的自然景观和独特的人文景观，但由于历史和自然条件的限制，“养在深闺人未识”。因此，要大力发展旅游业，必须加大宣传力度。例如，政府可以免费为发展旅游的贫困山区建立宣传网站。

3.5 动员全社会力量，开展旅游扶贫

此外，发展贫困山区旅游，还需要动员全社会的力量，来开展旅游扶贫。“授之以鱼不如授之以渔”，要转变观念，改变原有的“送钱、送物”的扶贫模式。可以以教育培训的方式，也可以以参与旅游规划的方式，还可以以帮助宣传的方式。总之，要动员全社会的力量，以不同的方式，以能提高农民本领为重点，做好旅游扶贫工作。

3.6 加大国家政策的扶持

国家以往对贫困山区的扶持力度一般比较小，今后要加大在政策和资金等方面的扶持。例如，可以加大支持乡村公路建设;可以在教育方面实行优秀教师“支教贫困山区”的政策;可以实行旅游企业减免税负的政策;鼓励大旅游企业对贫困山区的技术支援的政策等。

［1］冯灿飞.关于贫困山区旅游开发的思考［J］.特区经济，2006(6):200－201.

［2］冯灿飞，廖荣华.贫困山区旅游开发与文化变迁的互动与制衡［J］.商场现代化，2006(9):187.

Tourism Development in Poverty-stricken Mountainous Regions

ZHANG Ren-jun1，2
(1.Beijing Jiaotong University，Beijing 100044，Beijing，China;2.Department of Foreign Languages and Tourism，Chengde Petroleum College，Chengde 067000，Hebei，China)

The essay analyzes the importance and necessities of developing tourism in povertystricken mountainous regions and constructing new socialist rural area.Meanwhile，it presents the advantages and disadvantages in developing poverty-stricken mountainous regions.Finally，some measures and proposals are put forward.

poverty-stricken mountainous region;tourism;harmonious society

F592.3

B

1008-9446(2011)01-0092-03

2011-01-10

张仁军(1977－)，男，河北承德人，承德石油高等专科学校旅游系讲师，北京交通大学在职研究生，主要从事旅游管理的研究。