论加强农民工思想政治教育的草根化

黎明艳（西南大学马克思主义学院，重庆，400715）

论加强农民工思想政治教育的草根化

黎明艳（西南大学马克思主义学院，重庆，400715）

为扩大农民工思想政治教育的覆盖面，提高其针对性和实效性，提出了加强农民工思想政治教育草根化这一重要理念，并在深刻分析其内涵及其确立的理论依据的基础上，探求从端正对农民工思想政治教育重要性的认识，为其营造一个良好的教育环境；明确农民工思想政治教育的主体，并落实其职责；探索行之有效的农民工思想政治教育的实施方法；建立并完善农民工思想政治教育的实施机构四大方面来积极倡导并加以落实。

农民工；思想政治教育；草根化；依据；对策

早在1999年《中共中央关于加强和改进思想政治教育工作若干意见》中就强调过：“要十分注意做好下岗职工和进城务工人员的思想政治教育工作。”［1］而长期以来，由于社会各界的重视不够，二元户籍制度的深刻影响以及农民工自身素质的普遍低下等一些原因，导致了农民工思想政治教育弱化、效果不佳，甚至出现了一度缺失的现象，并由此引发了一系列社会问题，影响我国道德建设的整体进程。鉴于此，只有引入具有淳朴性、平民性、大众性、通俗性等草根性的和谐教育才能打破此种局面。所以，为提高农民工思想政治教育的针对性和实效性，扩大农民工思想政治教育的覆盖面，提出了加强农民工思想政治教育草根化这一重要理念，并倡导积极加以落实。

一、关于农民工思想政治教育草根化的理论界定

草根化即是指平民化、大众化、广泛化，它表现的是一种还原社会底层生活以本来面目、同时对普通民众的生存状态给予普遍关注的属性。

所谓思想政治教育的草根化，卢岚认为：“就是要用纯朴化、通俗化、民间化、市井化的语言和形式，激活思想政治教育的内容体系，使学术问题通俗化，严肃话语生活化，复杂问题简单化，马克思主义大众化，让思想政治教育走出重‘说教’、‘灌输’的单一乏味和苍白贫色的封闭循环，融入大众的社会生活，以提高针对性和实效性。”［2］

而所谓的农民工思想政治教育的草根化，顾名思义，就是要以通俗化的语言形式、简单明了的表达方式，将思想政治教育真正融入广大农民工群体的社会生活，将思想政治教育底层的草根领域转向具体的农民工群体，以提高对广大农民工进行思想政治教育的针对性和实效性。这里的草根性首先表达了对农民工进行思想政治教育的广泛性，即努力使农民工接收思想政治教育的覆盖面达到100%；其次，这里的草根性还表达了在对农民工进行思想政治教育的过程中，对农民工这一弱势群体的深切呵护和关注，真正做到了解农民工群体的真实需求，做到想农民工之所想、急农民工之所急、应农民工之所需、办农民工之所期。

二、加强农民工思想政治教育草根化的理论依据

（一）思想政治教育对象广泛性特征的客观要求

思想政治教育是一项广泛的、群众性的社会实践活动，与之相适应，其对象也具有广泛性和全民参与性的特征。所以，思想政治教育必须针对全体社会成员，为他们（特别是处于社会底层的人们）搭建实现利益的平台，使不同群体的利益要求都能得到充分的表达和很好的满足。但长期以来，思想政治教育却恰恰忽视了农民工这一群体，使得农民工在社会前进的浪潮中，思想意识相对落后，并最终制约着其他社会问题的解决。所以，应遵循思想政治教育对象的广泛性特征，重拾曾被遗忘在一角的“草根”，加强对农民工进行思想政治教育。

（二）实现思想政治教育目的的内在需求

我国思想政治教育的根本目的是提高人们的思想道德素质，促进人的自由全面发展。［3］然而，长期以来，思想政治教育对农民工的忽视却恰恰违背了这一根本目的，使整个社会的思想道德水平不能达到和谐统一，进而不利于整个社会文明的发展进步。对于这一点，马克思也曾经说过：“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。”［4］所以，要实现思想政治教育的根本目的，就必须加强农民工思想政治教育的草根化。

（三）思想政治教育任务的职责所在

思想政治教育作为一种软权力，不仅有培育“四有”新人这一根本任务，还负有关注弱势群体、化解社会冲突、维系社会稳定的任务。作为当今的一大弱势群体，农民工也会由于自身的经济、政治等合法权益得不到有效维护而造成一些恶性事件，如2004年“打工仔阿星杀人事件”就是其中之一。加之农民工整体素质普遍偏低等原因，当矛盾达到一定程度时，则更容易酿成社会动荡，严重阻碍社会的稳定和发展。所以，加强对农民工进行思想政治教育就成为一项迫切而重要的任务，这也要求将加强农民工思想政治教育草根化这一重要理念提上日程。

三、加强农民工思想政治教育草根化的对策探讨

（一）端正认识，优化环境

所谓端正认识，优化环境，是指思想政治教育者及相关部门要帮助并促使社会各界提高对农民工思想政治教育重要性的认识，努力为其营造一个良好的环境，这是实现农民工思想政治教育草根化的前提和基础。

首先，思想政治教育者要帮助农民工提高其对自身思想政治教育重要性的认识，帮助其营造一个良好的自我教育的氛围。思想政治教育者要从根本上转变农民工对思想政治教育那种可有可无的传统观念，使其认识到自身的不足以及思想政治教育能帮助自己有效地弥补这些不足，从而帮助他们实现角色意识的根本转换，提高其参与思想政治教育的主动性与积极性。

其次，教育主管部门必须高度重视并促使社会各界提高对农民工思想政治教育的重视程度，帮助其营造一个良好的社会环境。其一，帮助并促使农民工所在城市的各级党政部门充分认识到，加强对农民工进行思想政治教育不仅能提高农民工的综合素质，还能帮助其降低对农民工的管理难度，并最终促进社会的稳定及和谐发展；其二，帮助并促使农民工所供职的企事业单位充分认识到思想政治教育的经济功能，认识到正确的思想政治教育是一种“磨刀不误砍柴工”的行为；其三，帮助并促使农民工户籍所在地的党政部门转变态度，提高对农民工思想政治教育重要性的认识；其四，帮助并促使城市居民转变对农民工的态度，应充分发挥大众传播媒介的作用，通过舆论宣传和事实教育引导城市居民消除对农民工的歧视心理，培养城市居民对农民工的亲和感和认同感，并在全社会营造对农民工的尊重氛围。

（二）明确主体，落实职责

进行农民工思想政治教育，首先需解决的一个问题是确立农民工思想政治教育主体的问题，这也是实现农民工思想政治教育草根化的首要环节。当前，我国农民工的教育主体仍不明确，处于混乱状态。为解决这一问题，笔者从农民工工作、生活的环境出发，并结合其自身特点，分别从以下三大方面来界定农民工思想政治教育的主体及其职责。

第一，要明确农民工所在单位的职责。作为农民工工作、生活的地方，农民工所供职的企事业单位有责任切实做好农民工的思想政治教育工作。一方面，企事业单位要在内部提倡民主、平等、公平意识，帮助农民工与其他职工和睦相处，为农民工思想政治教育营造一个和谐的企业环境；另一方面，企事业单位应在内部成立工会，并由工会直接负责农民工的思想政治教育工作。

第二，要明确农民工所在社区的职责。社区本身具有管理、服务和教育本社区居民的职责。因此，鉴于我国农民工工作流动性强、但居住相对稳定的特点，有必要在农民工聚居的社区成立农民工思想政治教育的相关组织，专门负责掌握该社区农民工的思想动态和思想问题，并有针对性地对其进行思想政治教育。

第三，要明确农民工户籍所在地党委和政府的职责。农民工户籍所在地的党委和政府应统计好本辖区的外出人数，掌握外出农民工的思想状况，把本辖区一定时期要外出的农民工组织起来，对他们做好外出前的思想政治工作。如向他们进行党的路线方针政策的教育，进行职业道德和社会公德的教育，进行法律 常识的教育等，以帮助他们提高社会竞争力以及适应城市生活的能力。

（三）探求行之有效的农民工思想政治教育的方法

首先，对农民工进行思想政治教育应坚持以人为本的原则，要贴近其生活，把握其心理，关心其疾苦，引起其共鸣，这也是加强农民工思想政治教育草根化的题中之义。也就是说，思想政治教育者必须贴近并深入了解农民工，走进其生活，及时了解其思想动态，并关心其现实困难，不搞形式主义，真正把思政工作落实到解决农民工的困难与问题上来。另外，教育者还必须抓住情感这一切入点，善于运用情感激励对农民工进行思想政治教育，以达到良好的教育效果。

其次，对农民工进行思想政治教育应尽量坚持“到什么山唱什么歌”的原则，力争学术语言简单化、通俗化、形象化和多样化，这也是加强农民工思想政治教育草根化的必然要求。列宁在论及对群众的宣传教育时就曾说过：“应当善于用简单、明了、群众易懂的语言讲话，应当坚决抛弃晦涩难懂的术语和外来的字眼。”［5］因此，教育者在对农民工进行教育时，应尽量选择通俗易懂的语言，坚决反对打官腔、说空话。另外，教育者还应注意语言的生动形象化和多样化，要善于运用典故、谚语、寓言、名人轶事等增强语言的生动性和感染力，同时还要针对不同的场合和对象运用不同的语言风格，以增强语言的针对性和亲切感。

再次，应开展丰富多彩的活动，使农民工思想政治教育形式多样化，场合大众化，这也是加强农民工思想政治教育草根化的有效途径。如开展丰富多样的文娱活动，并将教育内容寓于其中；又如举行先进农民工的事迹报告会，通过榜样激励来感召农民工。此外，教育者还可以利用现代通讯工具如QQ、手机、MSN等方式，力争实现教育手段的多样化。

（四）建立“三位一体”的农民工思想政治教育的实施机构

根据农民工流动性强、但居住相对稳定的特点，建立企业、社区、输出地“三位一体”的农民工思想政治教育的实施机构就成为加强农民工思想政治教育草根化的最为重要的一环。

首先，以企业工会为依托，设立企业工会农民工思想政治教育小组。鉴于用人单位对农民工具有很强的制约性这一特点，有必要在工会内部成立企业工会农民工思想政治教育小组，专门负责农民工的思想政治教育工作，其成员可由企业党政工作者兼任。这样，就使分工更为精细，责任更为明确，也就更有利于把农民工思想政治教育工作付诸实施。同时，也更易于做到管教结合并取得良好效果。这里，需要明确指出的是，企业工会农民工思想政治教育小组是以企业工会为依托的，是企业工会的一个下属部门。所以，企业工会有责任为其提供必要的物质帮助和精神支撑，并配合其做好对农民工的思想政治教育工作。

其次，以社区为依托，成立社区农民工思想政治教育小组，并在此基础上成立社区农民工思想政治教育联合委员会。我国农民工流动性强、但居住相对稳定的特点决定了在农民工相对聚集的社区设立农民工思想政治教育的相关机构是一个相当不错的选择，加之目前许多企业由于条件限制，并没有成立自己的工会，所以，笔者倡议由政府出资，社会各界给予物质、资金的帮助，在各个社区成立社区农民工思想政治教育小组，其成员可由政府选拔分配，分管本社区农民工的思想政治教育工作。同时，以相邻几个社区的联合为基础，成立社区农民工思想政治教育联合委员会，并定期召开会议，一起研讨平时工作中出现的典型的、难以解决的问题等。这样，社区农民工在遇到问题时，既可以向本社区的农民工思想政治教育小组反映，又可以向社区农民工思想政治教育联合委员会寻求帮助。

再次，以农民工户籍所在地为依托，成立农村农民工思想政治教育联系小组。针对我国农民工在过年过节和用工淡季多选择回家这一情况，为了不使农民工思想政治教育工作脱节，因此很有必要在农村设立农民工思想政治教育联系小组，其成员可由乡镇干部负责进行配置。一方面，联系小组必须跟踪掌握本乡镇农民工返乡期间的思想动态，并将重要信息反馈到相关的企业工会或农民工思想政治教育小组以及社区农民工思想政治教育小组；另一方面，联系小组还应组织开展丰富多彩的活动，如打工经验交流会、先进农民工的事迹报告会等，并号召农民工积极参与，加强交流，相互学习，这样就以喜闻乐见的形式达到了对农民工进行思想政治教育的良好效果。

［1］ 佚名.中共中央关于加强和改进思想政治教育工作的若干意见［N］.人民日报，1999-09-30（12）.

［2］ 卢岚.思想政治教育草根性研究：缘起、思路及意义［J］.唯实，2008（Z1）：69.

［3］ 陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理［M］.北京：高等教育出版社，2007：73.

［4］ 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：294.

［5］ 列宁.列宁全集：第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1959：272-275.

On Strengthening the Grassrootization of Migrant Workers'Ideological and Political Education

LI Ming-yan

In order to expand thecoverage ofthe ideologicalandpoliticaleducationamong the migrantworkers，andto enhance its relevance and effectiveness，we proposed the idea of strengthening the grassrootization of migrant workers'ideological and political education.Furthermore，on the basis of profound analysis of its connotation and its established theoretical foundations，we explored that it is necessary to make a clear awareness of the importance of the ideological and political education of migrant workers，and to create a good educating environment；we should make it clear about the subject of migrant workers'ideological and political education，and the implementationofits functions； then，weneed to explore effectivemeans of implementing migrant workers'ideological and political education，to establish and consummate the institutions which put the education into effect.The above four aspects are the measures we need to implement in the process of migrant workers'ideological and political education.

migrant workers； ideological and political education； grassrootization； foundation； strategy

D64

A

重庆市重点文科研究基地项目“思想政治教育绩效评估机制创新研究”（20500302）

黎明艳（1984-)，女，硕士研究生，研究方向为思想政治教育与人的全面发展。