低碳经济下淮北煤炭绿色物流探析

2011-08-15奚雷张超武叶向阳

重庆科技学院学报（社会科学版） 2011年5期

关键词：淮北煤炭物流

奚雷，张超武，叶向阳

低碳经济下淮北煤炭绿色物流探析

奚雷，张超武，叶向阳

针对当前淮北煤炭企业绿色物流管理水平较低，煤炭供应链上各个环节资源浪费严重、环境污染等现象，结合实际情况提出实施绿色物流的对策，实现煤炭黑色物流到绿色物流的转变。

低碳经济；淮北煤炭业；绿色物流

伴随环保时代的到来，“绿色运动”风起云涌，“绿色产品”、“绿色消费”、“绿色管理”、“绿色设计”等“绿色”浪潮扑面而来。传统的煤炭资源开发以“高开采、低利用和高排放”为特征，是一种由“资源一产品一废物”所构成的物质单行道流动的经济。从长远来看，这种模式必然导致自然资源匮乏、能源短缺以及环境污染等一系列问题。

淮北煤炭中小煤矿企业过多，煤炭产业分散，煤炭资源利用效率低，浪费现象严重，阻碍了经济的可持续发展，这一系列问题有恶化的趋势。当前，低碳发展的呼声越来越高，也必将成为未来的一种趋势。在这一特定背景下，解决这一系列问题迫在眉梢，以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标的绿色物流管理，作为一种较新的管理理念为破解这一难题提供了新思路。因此，把绿色物流思想纳入煤炭产业化发展的轨道，架构具有中国煤炭产业特色的现代绿色物流，将会推动淮北煤炭产业规模经济与核心竞争力的形成，实现地方经济与生态环境协调发展。

一、低碳经济及煤炭物流的内涵

（一）低碳经济的概念

随着被喻为“拯救人类的最后一次机会”的哥本哈根气候大会的召开，“低碳经济”一词频繁闯入人们的视野。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态［1］。

（二）煤炭物流的内涵

第一，煤炭物流的含义。煤炭物流存在于煤炭产品开发准备、生产过程和销售活动的全过程，是生产煤炭产品以及组织煤炭销售等一系列物料实体的运送、搬运等动态流转过程，是一个由煤炭的供应物流、生产物流、销售物流、回收物流和废弃物流构成的物流系统［2］。

第二，煤炭物流的特点。一般来讲，煤炭物流具有以下特点：（1）煤炭企业拥有综合资源优势。煤炭企业拥有相对自主的矿产资源、土地资源和水资源的使用，所以相对于其他行业企业而言，具有综合资源优势，煤炭的多种共伴生矿物，乃至受开采损害的土地都是不可再生资源，存在着巨大的潜在经济价值。（2）煤炭企业处于资源开发生产的源头。煤炭采掘、洗选和加工是产业链和产品链的起点，从低碳经济角度看，煤炭企业可以结合资源优势合理延长产业链，在综合利用资源、保护生态环境的同时，获得新的经济增长点。（3）物流路线长、接点多。煤炭企业多是由若干个分布于一定范围内的生产矿井组成，往往远离交通干线。要实现物料的移动，往往要通过多种运输方式转换才能实现。（4）作业场所变动频繁、供应物流起主导作用。井下生产时的采掘工作及施工现场随着采掘的推进和施工进展经常变化，加之自然条件千变万化，形成了物流方式、搬运工具的多样性变化。煤炭产品生产所需材料均为辅助材料，即材料不构成产品实体。材料供应过程从采购、运输、储存、发放、使用与回收紧密相连，供应量的大小由生产决定，没有辅助材料，无法正常生产。

二、淮北煤炭绿色物流存在的问题分析

当前，淮北市煤炭绿色物流业发展处于起步阶段，基础薄弱，管理水平较低，面临的主要问题有：

第一，基础设施和行业制度建设滞后。作为新兴的物流产业的发展离不开政府的大力扶持。相应的政策法规、基础设施以及行业制度方面没能跟上煤炭物流业发展的需要，束缚了煤炭绿色物流业的发展。

第二，煤炭开采环境破坏严重。（1）煤炭开采、洗选破坏污染水文环境。煤炭开采对淮北各矿区当地水环境造成严重污染：一是矿井排水对水环境的污染；二是洗煤水对环境的污染；三是煤矸石淋溶对水环境的污染；四是生活污水对水环境的污染。（2）造成地表沉陷。目前淮北煤炭开采主要以井下开采为主，采动造成上覆岩层移动、变形、垮落、直至地表塌陷，对地面构筑物、建筑物、农田、灌溉设施以及桥梁、铁路、输电线路等都会产生不同程度的影响。（3）煤矸石大量堆积、污染严重。淮北煤炭企业在煤炭开采中生成大量煤矸石，煤矸石对当地环境造成严重的影响：一是占用大量土地；二是部分煤矸石自燃释放出大量的CO、H2S、SO2等有害气体，严重污染周围的大气环境；三是由于大气降雨淋溶和风化作用，煤矸石中的一些有毒物质渗入土壤或地下水中；四是堆积如山的煤矸石直接影响环境的美化。（4）粉尘、粉煤灰污染大气。煤炭企业在储运、破碎、分筛过程中产生大量的粉尘和粉煤灰，不仅造成淮北煤炭资源的浪费，更会造成对大气的污染，其中一部分可呼入粉尘对人体的危害性很大。

第三，煤炭物流信息化程度低。煤炭物流信息化建设落后，没有建设好统一的信息平台，信息化水平较低，煤炭物流企业之间信息共享能力差，不能充分整合企业间的资源，从而难以发挥出物流企业之间的协同效果，导致物流成本居高不下，浪费资源严重。

第四，煤炭立法不完善，煤炭绿色物流意识淡薄。目前，中国煤炭立法主要存在的问题是:煤炭行业的市场准入制度不合理；煤炭资源保护的执法力度弱；煤炭资源保护法制宣传不够［4］。而对于淮北市煤炭立法而言，煤炭行业法律法规至今没有建立，导致煤炭行业缺乏规范约束和建设标准，一些污染环境的恶劣现象没有得到重视和及时的制止，“重生产、轻物流，重自营、轻外协”的现象依然存在，而且库存大，资金占用多，企业自有仓储设施和运输车辆利用率低，物流成本过高。

第五，物流人才严重匮乏，教育投入不足。物流的快速发展，需要一大批专业的中高低各个层次的优秀物流人才，近年来虽说淮北市煤炭物流业发展很快，但由于物流业起步晚、起点低，许多方面和发达地区的差距很大。淮北市当前物流人才面临较大缺口，作为培养人才的重要渠道之一的当地高校，却没有开设物流管理专业，这加剧了淮北市物流人才匮乏。

第六，第三方物流水平偏低。淮北市第三方物流企业多数是由传统仓储企业直接转型而来，还有部分的民营或私营企业进入，在实践中常常暴露出一些不足，如服务方式和手段单一、管理体制落后、缺乏专业的物流管理人才，没有足够的能力提供专业的、量体裁衣式的服务。再加之有些第三方中小型物流企业设施陈旧、观念落后、服务意识单薄等阻碍了淮北市煤炭业物流快速发展。

三、淮北煤炭绿色物流发展对策

根据前面的分析，结合淮北煤炭业的现状，笔者认为淮北煤炭业实施绿色物流可从以下几个方面考虑：

（一）强化宏观导向，加强制度和基础设施建设

淮北市要以煤化工基地为重点,着力建设以铁路为主，公路、水路为辅的区域性煤炭产品运输通道网络，重点推进沱、浍河航运开发项目,尽快形成入淮河、通长江、达东海的内河航运体系以及多式联运体系,加快建设百善铁路物流项目,实现淮北及皖北与京津冀、中南、华东等煤炭产品主销区的产销对接和辐射,确立淮北在皖北地区煤炭输出通道上的主导地位。同时，必须加强政府的宏观导向作用，为绿色物流发展提供制度保证。

（二）改进作业环节，实施绿色供应链管理

实施绿色供应链管理是解决我国环境与发展问题的有效手段，实行绿色供应链管理，有利于企业减少或消除环境污染，给企业带来良好的声誉和绿色的品牌形象［5］。绿色供应链管理采用全新的生态设计，既可节约能源和原材料，最大限度地提高资源利用率、降低成本，又可减少环境治理费用。企业应树立绿色供应链管理的观念，并将其作为企业文化渗透到企业的各个环节［6］。

（三）加强信息技术建设和注重企业间的合作

任何物流业的发展，都必须依靠高效的网络平台，要充分发挥网络的作用，就要求开发一个实用、可行的“煤炭物流业管理信息系统”，可以和现有的“车号识别、货车追踪、货票查询、货运计划”等信息系统有机的结合，充分利用现有信息系统，实现资源共享［2］。因此，就需要大力发展物流信息技术，加强企业之间的信息共享，达到提高煤炭物流企业的竞争力。

（四）健全煤炭行业法律制度，加强煤炭生产和经营管理

第一，对新建煤矿按资源条件分类,实行开矿有偿收费制度。从法律角度看,煤炭生产和经营者享受权利过大,承担义务过小，是助长煤矿开采急功近利行为产生的主要原因。考察世界主要产煤国的煤炭立法，均有关于办矿有偿收费的法律规定。煤炭开采收费是国际上通用的做法，这既是对资源国家所有权的确认,也是对不公平竞争的法律限制［7］。

第二，明确国家利益,规范地矿关系。煤炭开发与生产管理,是关系整个国民经济协调发展的大问题,作为工业“血液”的煤炭资源，在今天和未来都必须体现国家利益为主的大方针,从煤矿选址、住户迁移,到煤矿建设、煤矿生产,地方政府都应以国家利益为重,积极做好各项工作。近几年,随着煤矿走向市场,煤价放开,地矿关系变得矛盾重重，异常尖锐。为此,应主要通过法律规范等非行政手段来明确三方的利益关系,并严格依法办事。

（五）培养专业人才，加大教育投入

绿色物流作为新生事物，对相关工作人员素质要求较高，各大专院校和科研机构应有针对性地培养专业人才，加大教育投入。同时，在物流与环境科学进行有益的交叉结合之下，加强对企业物流人员专业技术培训，使企业物流管理人员成为既懂物流专业知识，又懂得绿色物流的复合型专业人才［8］。

（六）大力发展第三方物流

第三方物流是由专门从事物流业务的企业为供方或需方提供物流服务，可以从更高的角度考虑物流合理化的问题，简化配送环节，进行合理运输，有利于在更广的范围内对物流资源进行合理利用和配置，可以减缓供需方自有物流带来的资金占用、运输效率低、配送环节烦琐、企业负担加重、城市污染加剧等问题。

[1]钟柳红.发展低碳经济：建设生态文明的重要举措[N].广西日报，2009-12-22.

[2]王德占，姜丽莉.发展煤炭物流业的思考与对策[J].物流技术，2005（9）.

[3]李桂艳.绿色物流发展中存在的问题及对策[J].物流科技，2005（28）.

[4]高本河，魏际刚.绿色物流在国外的发展及我国的差距[J].中国物流与采购，2003(12).

[5]刘彦平.浅议绿色物流[EB/OL].http://www.chinawuliu.

[6]邹辉霞.绿色物流在中国[J].物流科技，2004（1）.

[7]许崇信.淮北矿业集团努力打造一流煤焦化电基地[J].中国煤炭，2005（1）.

[8]刘利军.鄂尔多斯市的煤炭物流规划[J].中国煤炭，2007（12）.