以报刊改革为契机实现科学发展

2011年11月17日，中国记协在京举办了第十九期“新闻茶座”，国家新闻出版总署副署长李东东应邀做客，围绕报刊出版单位体制改革问题进行了交流，并表示非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部将另行制定改革办法。

李东东指出，今年年初，中央强调下一步文化体制改革工作要加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进。我们正按中央要求开展非时政类报刊出版单位体制改革，统筹规划、分类指导，突出重点、稳步推进。总的时限要求是在2012年9月底前全面完成转企改制任务。具体实施上，中央和地方同步推进，分批次进行。首批转制的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位已在2011年8月底前报送改革方案，年底前完成转企改制任务。从微观上看，报刊出版单位数量很大、类型多样、情况各异、结构复杂，不像图书出版单位那样规整。因此，推进非时政类报刊出版单位转企改制工作，要根据报刊出版单位的不同性质和功能，分期分批进行。其中，省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊出版单位，文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于各类企业法人的非时政类报刊出版单位，要先行转企改制。中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊，省级、副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，同时先行转企改制。现行非时政类报刊出版单位中不具有独立法人资格的报刊编辑部，原则上不单独转企改制，区别不同情况，并入其他新闻出版传媒企业或予以撤销。科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部，将另行制定具体改革办法。

李东东强调，深化报刊改革，推进体制机制创新，优化报刊资源和结构，要继续推进新闻出版企业建立现代企业制度；继续打造新闻出版骨干传媒企业；继续促进新闻出版企业加速与科技进步的融合；继续推动新闻出版单位强化内部管理，从而积极探索既符合市场经济规律又适合新闻出版业发展实际的体制机制。