汝州地矿局：集中“问诊”促非煤矿产补偿费征收

□ 连宏志 陈亚强 王大庆

“9月份全市非煤企业共缴纳矿产资源补偿费20265元……”看着摆在办公桌上的征收报表，汝州市地矿局侯成国局长心里的结越结越紧。

10月8日，国庆假期后上班第一天，侯成国局长就和主管征收工作的副局长赵新建带领局征收办、开发科、储量科、法制科等相关科室负责人，开始了为期四天的针对非煤矿山企业矿产资源补偿费征收的集中“问诊”活动，为非煤企业矿产资源补偿费征收“把脉开方”。

汝州市作为资源型城市，矿产资源种类丰富，在目前发现的46种矿产中，已经开发利用的有26种，除煤、铝黏土外，其他矿产主要有水泥灰岩、硅石、叶蜡石、高岭土、地热水等。长期以来，由于受全市矿业开发格局的影响，煤矿企业一直是该市资源补偿费征收的重点费源，在征收工作上存在着重煤、铝轻非煤的倾向，加之非煤矿山大多规模较小，且生产受季节和市场需求影响时干时停，非煤矿山补偿费征收难度大是不争的事实。近一年多来，由于受兼并重组影响，地方小煤矿长期处于停产状态，进一步加大非煤矿山征收力度就成为一种必然选择。

为切实找准非煤矿山资源补偿费征收的薄弱环节和症结所在，该局针对非煤企业矿产资源补偿费征收工作开展了调研活动。调研组依次对陵头、大峪、临汝、寄料、蟒川、小屯等六个地矿所进行了调研。每到一地，调研组逐个深入矿山开采现场了解实情，向企业负责人或现场人员了解矿山生产、销售情况，尽可能多地掌握企业实际情况。集中调研结束后，参与调研人员又进行了座谈讨论，对调研情况进行梳理，分析形势，制订有针对性的措施。综合调研和座谈情况，造成非煤矿山征收被动局面主要存在客观和主观两个方面的问题。客观上全市非煤矿山数量虽多但规模普遍较小，且受非煤矿山整合影响，能正常生产的企业更少，征收潜力有限；主观上征收人员认为非煤征收既费力，效果又差，习惯上往往紧盯煤矿这个“西瓜”，对非煤矿山这类“芝麻”重视不够，导致征收力度偏弱。

针对非煤企业矿产资源补偿费征收存在的问题，该局要求各征收单位扭转思想上存在的偏差，克服畏难情绪，坚持多跑多转多做宣传解释工作，争取企业的理解和配合。在为企业搞好服务的前提下，依法严格管理，做到与企业年检、储量动态检测、采矿权管理相结合，下大力气逐步扭转非煤企业矿产资源补偿费征收中的不利局面，做到增强薄弱点，杜绝空白点，力争在较短时间内使非煤企业矿产资源补偿费征收步入正轨。对生产规模较大的企业，如天瑞集团采石场在确保完成原定征收任务的基础上要有新提高；对时干时停的企业多到现场，适时掌握企业生产情况，依据其开采量坚持做到足额征收。按照上述总体思路，该局根据各地矿所辖区非煤企业的实际生产情况、企业规模，逐一核定今年后三个月非煤矿山征收的指导性任务，确保做到应收尽收。