龙安区创新联合执法 实现六年安全生产无事故

□邵海林

安阳市龙安区牢固树立安全生产工作“一盘棋”的思想，积极探索，大胆实践，创新“联合执法”工作模式，齐抓共管，以强大的执法威慑力，实现了全区矿山企业连续6年安全生产无事故、零死亡。该区连续6年获得“安阳市安全生产目标先进单位”称号；连续两年被授予“河南省安全生产工作先进单位”荣誉称号。

龙安区矿产资源丰富，安全生产监管面临着任务重、人员少的现实。为进一步加强煤炭生产企业安全生产，龙安区政府高度重视，大胆尝试，成立了以区主要领导为主任，安全监察、矿管等职能部门主要领导为成员的安全生产管理委员会，切实加强对安全生产工作的组织领导。2003年，在深入调研的基础上，该区在全省率先创立了由政府统一领导、部门联合执法、专家最后会诊、纪委和检察院全程监督的安全生产联合执法工作新模式。该模式从原来“单兵作战”、“多头管理”转向“联合执法”，充分发挥了市级和区级安全生产专家技术特长和矿产管理优势，极大调动了安全监察、工商、工信、矿管、质监、乡（镇）政府等各部门做好安全生产执法工作的积极性，从而形成安全生产联合执法的合力。

安全生产联合执法机制运行以来，龙安区成功实现了联合执法集中行动常态化、威慑作用明显化、隐患整改彻底化，全区安全生产形势持续保持平稳态势。目前，全区对辖区煤矿、非煤矿山、冶金建材等183家企业进行了全面“体检”和“会诊”，整改隐患1280余处，安全隐患整改率100%，培训安全技术人员4800余人次，对6家存在重大安全隐患的企业实施了停产整顿。