浅析低碳经济对我国对外贸易的影响及对策

四川大学工商管理学院 安雪娇

四川大学经济学院 刘雨龙 刘菱荷

1 低碳经济概念背景介绍

2009年12月7 日到18日哥本哈根联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，192个国家的环境部长参加了这次会议。毫无疑问，这次大会对地球今后的气候变化走向产生了决定性的影响。这次会议被称为“拯救人类的最后一次机会”的会议。随着这次会议的召开，低碳经济的概念被大家熟知。

低碳经济没有约定俗成的定义，一般情况下低碳经济是指在市场经济机制的基础上，在可持续发展理念指导下，通过产业转型、制度创新、新能源开发等手段降低能源消耗，达到经济发展与生态保护双赢的一种经济发展形态。伴随着风能、太阳能、水能、核能的使用，人类逐步走向工业文明。但是随着全球人口的增长，经济规模的扩大，人们对于环境问题的关注度不断提高，人们已经认识到大气中二氧化碳浓度升高将会导致气候变暖。在这个大的背景下，低碳经济的概念便产生了。这为我们迈向生态文明指出了一条新的道路—— 通过低碳生活和低碳经济的方式实现可持续发展。

低碳经济以减少温室气体排放为目标，旨在构筑一个低污染和低能耗的经济发展体系，这个体系同时又包括三个系统，分别是：低碳能源系统(通过发展清洁能源减少二氧化碳排放)、低碳技术(清洁煤技术和二氧化碳捕捉技术等等)、低碳产业体系(新能源汽车、工业节能减排、循环经济、环保设备等等)。无疑，低碳经济的提出对全球经济的各个方面都或多或少会产生一定影响。

2 低碳经济对我国国际贸易的影响

发展低碳经济对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，低碳经济能够使我国积极承担起环境保护责任，完成节能降耗的要求。其次，低碳经济还能够促进我国调整经济贸易结构，提高资源和能源的利用效益，建设生态文明。总之，低碳经济是实现我国经济社会可持续发展的必然选择。但是，不得不承认，从宏观社会经济角度分析，在短期内，低碳经济对我国的对外贸易存在一些较为显著的消极影响。

2.1 低碳经济成为国际贸易壁垒

国际社会应追求贸易自由化，按照世贸组织的要求逐步降低关税，消除国际贸易中的差别歧视对待，提高商品、服务等方面贸易交往的准入程度，促进全球经济的和谐有序公平持续发展。

然而现在却有一些国家利用低碳经济的契机，推出新的国际贸易壁垒。碳标签是为了推广低碳排放技术，减少温室气体排放，把商品从原料、制造、储运、销售、废弃到回收全过程产生的温室气体排放量以标签的形式告知消费者产品的碳信息。法国的环境与能源管理部门出台政策宣布从2011年1月1日开始，将强制性要求在法国境内销售的消费品披露产品环境信息。日本农林水产省决定从2011年4月开始实施农产品碳标签制度。现在，碳标签已经在越来越多的欧美发达国家开始推行。我国的出口企业将因此面临更多严峻的挑战。绿色供应链正成为国际贸易的新门槛，目前，世界1000多家顶级买家已接受低碳理念，其中包括联合利华、屈臣氏等。世界零售巨头沃尔玛要求10万家供应商必须完成碳足迹验证，这意味非低碳的产品将无法进入这些跨国公司的采购系统。

总之，在对低碳经济倡导的过程中，各国为了保护本国环境保护利益，制定了一些新的环保标准和条款，对一些外国商品的进口准入形成限制，导致了一些非关税壁垒的产生，从根本上说这属于贸易保护行为，违背了贸易自由化的宗旨。这样的外贸政策筑起关税壁垒，对于在碳减排方面有待加强的发展中国家是很不利的，对贸易自由化也存在相当不利的影响。

2.2 发达国家干涉我国的贸易立法

相较于发达国家，发展中国家的科学技术还处于较低水平，产品生产更多依赖于传统方式，在能源节约、生产效率等很多方面不如发达国家。在低碳经济的倡导下，发达国家常常仰仗着自己的科技优势对发展中国家进行指责，并以此为借口要求发展中国家对全球碳排放对环境造成的污染承担更多责任。在贸易交往方面，也存在同样的排挤，存在发达国家干涉发展中国家贸易立法方面的问题。

2.3 国际贸易方面的压力增大

首先，从全球产业分工来看，中国等发展中国家的产业仍然处于世界较低端的位置，在产品技术含量、产品附加值和竞争力等方面与世界发达国家存在较大的差距。据研究表明，2004年中国净出口产品排放的二氧化碳量约为11亿吨，约占总排放量的23%。中国作为发达国家初级产品的加工基地，是以牺牲本国资源、环境为代价的，这也违背低碳经济的宗旨。

其次，如前文所提及，在国际贸易中低碳经济的倡导产生了贸易壁垒，使得发展中国家在国际贸易交往中更显劣势。而中国GDP外贸依存度逐年上升，是一个出口导向型国家，出口受损对国民经济的发展会造成不小的震荡，从2008年的金融危机时期中国出口贸易企业纷纷陷入困境的情况中就可见一斑。这也说明，中国在进出口贸易领域缺乏良好的机制抵御外来风险，经济结构上存在的不足亟待调整。

一直以来，我国就有“世界工厂”的称号。长期以来，很多西方发达国家的跨国公司在中国开工生产，产品外销，但碳排放和污染物却残忍的留给了中国。从这个层面上来讲，国际社会应该感谢中国制造，应该积极支持和帮助中国节能减排，而不是惩罚中国的碳排放。

2.4 限制我国外贸出口增长

一些发达国家以环境名义，在低碳技术领域设置的贸易壁垒越来越高。对于外贸企业来讲，还有二道门槛要迈。第一道门槛是征收低碳税。2009年6月，美国国会众议院提议从2020年起对不实施碳减排的国家征收惩罚性的碳关税。尽管碳关税的征收目前还没具体实施，但是世界银行研究预测，一旦欧美发达国家实行碳关税，中国的制造业出口额将削减五分之一。第二道门槛是碳中和。碳中和也叫碳补偿，是指人们计算自己日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后个人付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量，从而达到环保目的。碳中和在欧美企业中较为流行。2009年11月，我国首笔碳中和交易在天津完成。随着碳减排工作的发展，会有越来越多的中国企业被要求开展碳中和。无论我国的外贸企业是不是有能力迈过这两道门槛，这两道门槛都会对我国的外贸企业的出口增长产生极大的影响。

2.5 增加我国面临的贸易摩擦

我国是目前世界上面临国际贸易摩擦最多，面对反倾销最多的国家。由于国际分工差异，西方发达国家和中国的经济基本都存在高度互补性。两国互补性越强，贸易的动机越强，产生贸易顺逆差可能性也越大。近年来，我国长期处于贸易顺差。于是西方发达国家为了保护本国产业发展，限制我国的产品出口，纷纷采取各式各样的贸易壁垒对我国外贸企业进行打击。同时，劳动力的廉价，导致我国出口产品价格很低，在国际市场上具有很强的竞争力。于是西方发达国家针对我国的贸易出口产品设置很多贸易壁垒，不可避免的就会增加我国面临的国际贸易摩擦。现在，随着低碳经济兴起，毫无疑问的给西方发达国家找到了限制我国产品出口的借口，高筑其贸易壁垒，随之而来我国将会面临更多的国际贸易摩擦。

2.6 降低我国外贸企业的国际竞争力

低碳经济降低我国的外贸企业的竞争力主要通过以下几方面来实现的。首先，我国的传统对外贸易都是高碳路线，高增长的外贸出口伴随的是高能耗，外贸出口属于粗放型增长。低碳经济下，人们更加关注产品是否低碳环保，所以消费者对于我国传统的高碳产品的青睐程度将会急剧下降，所以我国的产品在这方面就失去了一些竞争力。其次，低碳经济下我国外贸企业的出口成本上升，于是在保证企业利润的前提下，产品的国外定价会相应上升，从而降低产品国际竞争力。

3 低碳经济的问题下中国对外贸易的发展

3.1 优化贸易结构

作为发展中国家的中国，对外贸易的很大部分出口是在为工业化国家购买者进行大量碳密集型产品的生产。

我们应该认识到贸易顺差附带的碳排放增加，应该对出口产品的种类进行调整，不能一味追逐利益，应该适当的限制高能耗、高排放的产品出口，将眼光放长远，构建绿色的贸易结构。目前，我国已经取消了高耗能、高污染和资源性产品的出口退税，甚至还对有的这类产品征收出口税，用政策手段引导贸易产品结构向着低碳方向调整和发展。

优化贸易结构，首先要加快国内服务业发展。其次是摆正工业化与发展服务业关系，高度重视服务业发展。再次，建立完善服务贸易法律体系。另外，要优化提升服务行业结构，提高服务行业人力资本素质。最后，还得加快金融体制改革。

3.2 转变出口增长方式

在低碳经济的新时代下，其一，注重发展低能耗的产业，着力于降低能源消耗；其二，加快第三产业的发展，大力发展房地产业、金融保险业、会计等行业，加强高新技术在各个领域的应用，增强服务业收益效率；其三，政府制定相关的法规，促使其对老旧设备的淘汰，控制能源消费总量的过快增长；第四，运用市场化手段，淘汰达不到低碳标准的企业；第五，抓住国际产业转移机遇，延伸加工贸易产业链，促进加工贸易转型升级。

3.3 大力发展绿色产业

现在，绿色消费理念已经在世界各国尤其是欧美等西方发达国家的众多消费者人群中形成，由此可见，国际绿色消费品市场的发展存在巨大的潜力和开拓空间。所以，国内的外贸企业应密切关注国际环境标准的动态演变，引导企业按照绿色要求改进产品种类，推动企业管理走上标准化，促进企业经营向集约型转变。

3.4 转变政府职能并开展环境外交

最近几年，西方发达国家为了保护本国弱势产业，限制我国的外贸出口，纷纷采取隐蔽的绿色贸易壁垒。另一方面，我国外贸企业在环保方面的意识薄弱，因此企业出口的产品常常无法达到国际上要求的标准。所以短期内，低碳经济限制了我国产品出口扩大，给出口企业造成了很大压力。在国内，我国的政府应对低碳经济给外贸带来的消极影响应当综合运用各种政策支持各产业发展可持续贸易模式。在国际上，应该积极参与双边或是多边合作，开展与各国政府间谈判，积极倡导自由贸易，并深入推进自由贸易区建设，为实现互利共赢战略而努力。总之政府要转变传统的观念，在国内应该转变政府职能，为外贸企业发展可持续贸易服务，强化外贸企业的环境保护意识；在国外，政府应该积极开展环境外交为我国的外贸企业的对外经济创造良好国际环境。同时国家还应该完善相关的法律法规，用国家的强制力来促进外贸企业积极的应对低碳经济带来的各种挑战。

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