汝州地矿局：四项措施提高矿业秩序治理成效

□陈亚强 王大庆

今年以来，结合地方煤矿兼并重组停产整顿的实际，汝州市地矿局把矿业秩序治理整顿的重点放在地面非法开采上，采取有力措施，重拳打击乱采滥挖铝土矿、露头煤等非法开采行为，确保全市矿业秩序的稳定，取得了明显成效。

理顺工作机制。该局制定了矿业秩序重点管理和分类管理规定，对非法开采易发的探采矿区，实行重点管理，前移执法关口，设置工作站，监督配合探、采单位加大对各自矿区的巡查力度，打击非法开采活动；分类管理，以稽查队和地矿所为主体，分别负责已设置矿权区域和无矿权区域非法开采的巡查、处置，分清巡查治理责任，实现矿业秩序巡查整治的全覆盖、无缝隙。

实施严管重罚。该局注重事前预防，分片包干，责任到人，实行高密度、高频率的巡查，对非法开采保持高压态势；对发现的违法开采行为，采取扣押采矿设备、拆除挖掘机主要部件和拘留非法采矿人员等强硬措施，加大处罚力度，增大非法采矿者的经济成本，使非法开采者没时间能干、没利润可干。

强化联合执法。该局主动加强与公安部门和乡镇政府的沟通，对屡禁不止的违法开采行为，组织联合执法行动，进行强有力的打击。尤其是在6月份以来打击非法开采矿产资源专项整治行动中，该局联合公安部门成立专门组织，开展全方位的排查整治，从严打击了一批乱采滥挖、非法违法开采行为，极大地震慑了非法开采者。

强化舆论宣传。该局采取公布举报电话、受理举报信件等形式，广泛接受社会各界的举报监督；以庆祝《矿产资源法》颁布25周年和“安全生产月”活动为契机，深入开展矿产资源政策法规宣传活动；组织人员在重点乡镇、村庄和非法开采易发区张贴《汝州市人民政府关于严厉打击违法开采矿产资源行为的通告》，给乱采滥挖等不法行为在思想上敲响警钟，在全社会营造依法保护、合理开发矿产资源的良好氛围。

通过以上措施，该局有效建立了“任务到矿、责任到人，纵向到底、横向到边”的监管责任体系，切实提高矿产资源违法行为的整治效果。据统计，今年以来，共查处乱采滥挖铝土矿、露头煤坑点36个（次），拆除和暂扣非法开采设备50余台（件），公安部门抓获问讯违法开采人员40余人，实施拘留24人，确保了全市矿业秩序的稳定。