西藏教育信息化可持续发展研究*

江卫华，房灵敏，娄源冰，李智元，王 琼

（西藏大学 理学院，西藏 拉萨 850012）

西藏教育信息化可持续发展研究*

江卫华，房灵敏，娄源冰，李智元，王 琼

（西藏大学 理学院，西藏 拉萨 850012）

“十一五”期间，西藏教育信息化建设项目取得了长足进步。然而，面对国家教育信息化与地区社会经济发展需要，西藏教育信息化还有复杂与艰巨的任务。2011年，适逢“十二五”的开局之年，西藏教育信息化的可持续发展之路具有一定的合理性与科学性，同时，这种选择亦面临着更多机遇与挑战。

西藏；教育信息化；可持续发展

西藏地处祖国的西南边陲，是以藏族为主体的边疆少数民族聚居地区。由于历史和自然等方面的原因，西藏的经济、文化、教育、科技等均处于欠发达状态，西藏教育发展速度和实际水平同其他省区相比，还存在一定距离甚至是数字鸿沟。在数字化时代，西藏社会要赶超先进并实现跨越式发展，离不开信息的迅捷与畅通，更离不开当地人力资源队伍信息素养的提升，所以，实现西藏教育信息化的持续、合理与科学发展已迫在眉睫。

一、国内外教育信息化的发展背景

“信息化”一词最早于20世纪60年代出现在日本的一些学术文献中，当时对“信息化”这一概念主要是从产业角度进行阐述和界定的。教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出的。在美国的“信息高速公路”计划中，特别把信息技术在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径，美国的这一举动引起了世界各国的积极反应，许多国家政府相继制定了推进本国信息技术在教育中应用的计划。

国内自20世纪90年代末开始，随着网络技术的迅速普及，整个社会的发展与信息技术的关系越来越密切，人们越来越关注信息技术对社会发展的影响，“社会信息化”的提法开始出现，联系到教育改革和发展，“教育信息化”的提法也开始出现了。现在，政府的各种文件已经正式使用“教育信息化”这一概念，并高度重视教育信息化的工作。

二、西藏教育信息化的地位与作用

近年来，在国家大力支持和对口援助单位的支援下，通过实施西部高校校园网工程、农村中小学现代远程教育工程和基础教育信息化建设项目等，西藏教育信息化建设取得长足进步。“十一五”期间，西藏在全区中小学建设计算机网络教室133间，卫星教学收视点近1000个。

通过实施国家西部高校校园网工程，西藏自治区高校建成了不同规模的校园网，西藏大学建有CERNET西藏自治区主节点。并实施了西部中小学现代远程教育项目、国家农村中小学现代远程教育工程、自治区基础教育信息化建设项目等。

各地中等职业学校不仅建设了计算机网络教室和校园网，而且在开展中等职业教学的同时，承担着培训当地教师的任务，在拉萨市、日喀则地区和昌都地区建设了3个自治区级教师教育技术能力培训中心。

利用国家农村中小学现代远程教育工程专项资金和自治区自筹资金研发了小学藏语、数学和科学3个学科的藏汉双语多媒体教学资源，集中采购了39类中小学各学科汉语授课教学光盘667040张、3种440套优质教育教学资源库，下发到全区中小学。

大力发展各类教育信息化培训，累计培训中小学教师及技术人员14498人次。其中远程教育再培训和专题培训2750人次，七地（市）独立培训约1万人次；国家教育部专家组赴藏培训460人次，全区县级电教员应用培训81人次。

所有这些说明，西藏教育信息化基础设施建设得到了加强，多媒体教室、计算机教室、语音教室基本满足了高校教学的需求，有力地推动了西藏社会信息化建设。

三、西藏教育信息化的建设现状与问题分析

目前，西藏已有4所高中与成都第七中学建立了互联的教学直播课堂，111所中学配备了计算机教室，983所小学安装了卫星收视系统，其中411所乡镇小学建立了教育电视“班班通”，配备教学光盘播放点1763个。西藏各级各类学校学习者基本能够享受到远程教育服务和多媒体教学，教育质量不断提高。

1．西藏教育信息化的建设现状

在西藏自治区，中学总计有118所，其中完全中学有9所，高级中学有15所，初级中学有91所，九年一贯制学校有3所。城市中学的微机室占地面积达到5993平方米，教学用的计算机台数为1757台，数字资源为599GB；农村中学的微机室占地面积达到384平方米，教学用的计算机台数为96台；县镇中学微机室占地面积达到11483平方米，教学用的计算机台数为6153台，信息技术课程一周的课时数为430.5节，其中初中为410.5节，高中为20节。接受过信息技术培训的专任教师有6064人，其中初中为4438人，高中为1626人。信息化工作人员数为365人，其中初中为176人，高中为189人。

西藏自治区的小学校数总计是884所，其中教育部门和集体办的有881所，民办的有3所。城市学校22所，微机室的占地面积为1969平方米，建立校园网的学校数为7所，教学用的计算机台数为1595台，接受过相关信息技术培训的专任教师数为875人；县镇的有108所，微机室占地面积为4864平方米，建立校园网的学校数为18所，教学用的计算机台数为2964台，接受过相关信息技术培训的专任教师数为1983人；农村的有754所，微机室占地面积为11486平方米，建立校园网的学校数为16所，教学用的计算机台数为5662台，接受过相关信息技术培训的专任教师数为4795人。小学任信息技术课程的教师人数总计为449人，本科毕业的有43人，专科毕业的有369人，高中阶段毕业的有37人。

西藏自治区的研究生培养机构3所。普通高校6所，其中本科院校3所，专科院校3所，成人高等学校和其他民办的高等教育机构都没有，以上院校都是由地方的教育部门主办的。属于学校产权的数字资源量为40537.85GB，其中电子图书为12675.5GB，计算机台数为6505台，其中教学用的是5842台，多媒体教室座位数为23875个，上网课程数为247门，信息化设备资产为9930.73万元，其中软件为1300.15万元，网络信息点数为13360个，校园网出口总带宽为865Mbps，管理信息系统数据总量为1601GB，电子邮件系统用户数为1883个，接受过信息化培训人数为52人。

2．西藏教育信息化进程中所存在问题分析

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：加快教育信息基础设施建设，加强优质教育资源开发与利用，构建国家教育管理信息系统，改革国家教育信息化工程。而目前，西藏教育信息化进程在教育观念、资源建设与信息机制等方面还远未做好积极应对的充分准备，其制约因素主要体现在以下几个方面。

（1）西藏教育信息化观念落后，不适应当地社会发展需要

西藏教育信息化进程依赖于西藏社会信息化的整体推进和藏文信息处理的基础研究两大块。从1998年开始，西藏社会信息化崭露头角，主要体现在西藏社会信息化投入、西藏电子政务与电子商务、电信与电力信息化、农牧区信息化等方面的介绍与应用。从1983年开始，藏文信息处理初露端倪，主要体现在藏文编码与识别、藏文输入法、藏语语音、藏文移动通信、藏汉双语系统、藏文开源软件等方面的研究与开发。可见，西藏社会信息化与藏文信息处理的发展已为西藏教育信息化铺垫了坚实的基础。然而，也应该清醒认识到，人们对西藏教育信息化的关注始于2005年，虽散见于一些报刊却是廖廖几篇，不但起步晚而且重视程度不够，这同国家信息化整体进程与西藏社会发展要求是不太合拍的。

（2）西藏教学资源总体匮乏，教育信息化推广应用的环境氛围有待改善

西藏自治区级教育资源中心库建设尚处于起步阶段，虽然在国家的大力支持下，研制了小部分学科教学资源，但总量欠缺，系统配套程度低，资源共享不够。部分教师对教育信息化认识不足，应用意识不强，日常教学中思考研究应用的较少。教育教学过程中能应用现代教育技术手段进行教学的教师比例偏低，严重制约着基础教育、中等教育及高等教育与全国同质同步发展和提高。同时，极少针对西藏教育现实与特殊性进行主题教育网站与资源库建设，在线课件资源中亦缺少双语教育技术支持。

（3）西藏教育信息网络体系欠缺，数字化设施、设备不足

西藏自治区教育主管部门与学校、学校与学校之间网络信息交流不畅。到2009年底，全区小学每百名学生拥有计算机台数为4.01台，比4.76台的全国平均水平低0.75台。初中每百名学生拥有计算机4.18台，比7.15的全国平均水平低2.97台。只有部分普通高中建设了校园网，高中每百名学生拥有的计算机 8.16台，比12.89台的全国水平低4.73台。全区中等职业学校百名学生拥有计算机5.43台，比12.75台的全国平均水平低7.32台。而且这些学校的计算机设备存在老化、损坏现象，不能发挥其效益，亟需建立教育技术设施、设备更新、折旧及维护和保障机制。现代远程教育运行的长效机制尚未建立，目前，很多数字设备严重老化、技术已经落后。

所有这些因素都从一定程度上限制了西藏教育信息化建设的步伐。特别是在广大农牧区，由于居住分散，生产力水平低，教育观念还比较落后，教育信息化建设更加困难。因此，围绕“科教兴藏”发展目标，需要不断加强对教育优先发展战略地位的认识，加大信息技术投入力度与教学资源建设，促进西藏教育信息化的持续、稳定与快速发展，为西藏社会经济发展输送现代人力资源。

四、西藏教育信息化的可持续发展对策与措施

“十二五”期间，西藏拟投资10亿元基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务设施，加快教育信息化进程。届时，西藏将加强中小学计算机教室、校园网络建设和“班班通”建设，逐步实现中小学、幼儿园每个班级均能开展多媒体教学。此外，还将重点加强农村幼儿园、中小学信息基础设施建设，提高远程教育资源利用率，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。所有这些，为西藏教育信息化进程中的诸多困难提供了可持续发展对策与措施。

1．教育信息化基础设施建设

（1）数字化校园建设

“十二五”期间，建设全区各级各类教育机构和乡镇中心学校以上功能齐全的局域网或校园网。推进在校园网上实现万维网服务、电子邮件服务、文件传输服务、远程登录服务、信息查询服务等基本网络服务。全区县以上幼儿园都建设计算机教室，乡镇中心小学以上学校全部能够实现多媒体教学，85%的中小学校实现网络教学资源“班班通”，加大计算机网络教室、电子阅览室和多媒体教室、学校学习资源中心的建设力度，使广大师生有一个良好的学习环境和运用现代信息技术的环境。

从信息化基础设施建设、信息技术的教学应用、教育管理信息化以及信息化工作保障机制建立等方面推进数字化校园建设。数字化校园建设着力于教育教学、教育管理的应用。统一数字校园软件平台，实现统一规范的学校信息化管理。通过数字化校园的创建评估，全面推进学校信息化，通过创建数字化校园示范校，引领学校的教育信息化向纵深层次发展。到2015年，全区6所高等学校和15所中等职业学校及127所中学将全部建设成数字化校园。

（2）西藏教育信息网络平台建设

“十二五”期间，继续完善各高校及中等职业学校校园网，拓展西藏大学CERNET主节点应用范围，提高校园网应用水平；在完善充实自治区教育资源中心的基础上，加强地市、县教育信息资源中心建设，加大对教育资源中心投入，增强服务功能。配置地市、县教育信息资源中心网络安全、网络监控等重点设备和软件，加强管理，建设高速、稳定、安全、绿色、文明的教育专网。全区乡镇中心小学以上学校全部接入教育网。85%以上学校建设自己的门户网站。实现优质教育资源共享、办公自动化、视频会议、网上培训、远程教育等，西藏教育信息网络平台得到广泛、充分运用。

2．教学信息资源建设

教育信息资源的引进、开发与应用，是提升教育信息化水平、推进现代教育技术普及与应用的核心环节之一。“十二五”期间，要在国家教育公共服务体系建设的统筹规划下，建设包括备课资料和优秀教案、CIA资源库，与教育有关的音视频及图书资料、电子刊物等内容的大型资料库，开发一批助教型、助学型和提供学习者自主学习的网络教育软件。组织优秀教师进行教学研究及管理活动，进行学校及区域间的教学实验研究，逐步实现教学资源的共建共享。

自治区教育信息资源中心建成大型教学资源库，资源内容覆盖高校、中等职业学校和中小学各年级各学科的主要教学内容，并为西藏自治区各级各类学校电子图书馆提供较为丰富的阅览资源。发挥名校名师的辐射作用，建设一批具有地方特色的优质教学资源，为农村中小学提供资源服务，逐步缩小城乡教育差距，实现教育均衡发展。地市、县教育资源中心开发存储有本地特色的教学资源，并根据分布式资源管理的要求，重点开发建设某一特定学科的教学资源。

各级各类学校，特别是各高校、中等职业学校、示范学校和现代教育技术实验学校要加强校本资源建设，既要对现存教学资源进行数字化改造，集中管理校园网服务器，以利于全校师生共享，又要积极引进新型适用的优秀教学软件，及时集中整理本校教师制作的教学资源，形成基础扎实、内容丰富的校本资源库。

3．专业队伍建设

切实加强教师信息技术能力建设，培养造就一支包括技术队伍、师资队伍和管理队伍在内的高素质教育信息化队伍。

（1）加强师资队伍建设

各高校、中等职业学校要配备满足信息技术课教学需要的专业老师，各中小学要加强信息技术学科教师队伍建设，乡镇中心学校以上的学校至少要有1名专任教师和2名计算机网络或者教育信息网络平台管理维护人员，并根据班型及课时配备足够的信息技术教育教师。

（2）教师教育技术能力建设

按照《中小学教师教育技术能力标准》及“全国中小学教师教育技术能力建设的计划”要求，认真做好自治区、地市、县三级教育技术能力骨干教师培训工作，通过岗位培训等多种手段，积极推进教学人员、管理人员、技术支持人员的教育技术能力培训与考核工作。

（3）加强学科教师教育技术培养

引导教师科学合理有效地应用信息技术手段和优质教学资源开展教学、教研活动；组织教育技术应用成果评选竞赛活动，提高广大教师面向信息化的专业发展水平；加强对县电教中心、中小学技术支持服务人员的培训，为学校信息化规划、设备管理与维护、信息技术学科教学、技术创新应用、管理信息化等服务需求提供支持。

4．应用环境建设

以教育信息化教科研工作为先导，优化信息技术应用环境和氛围，培养教师应用信息技术的愿望和习惯，增强他们在教育教学中应用教育技术和信息技术手段的主动性、自觉性。

“十二五”期间，重点围绕教育信息化，尤其要加强信息技术应用对教育模式、教学结构、教学方法等方面改革创新及应用规律，培养学生综合素质等方面的研究和推广。以教育科研促进教师教育理论，教学水平的提高。以重点骨干学校为龙头，组建现代教育技术教研网络。在自治区、地市、县中学中广泛开展备课、上课、自制课件、教学设计、专题学习网站、多媒体教学、网络环境下教学的研讨、交流、评比活动，每年自治区举办综合性教科研业务活动3次以上。

充分利用教育技术和信息技术手段培养学生自主学习、探究学习的能力，利用西藏教育信息网络平台，开通网络课堂，邀请名师进行学科知识网上视频辅导，进行网上巩固练习和互动答疑，放大优质教育资源，开拓学生课外辅导学习空间。切实提高学生利用网络获取信息、处理和运用信息的能力。

加强对学校校园网络的管理，通过现代技术优化网络环境，形成安全、科学、健康的校园网络文化，保障学生身心健康发展。

加强现代教育技术课题研究的过程管理，建设好西藏自治区教育信息网络平台。积极承担自治区级以上现代教育技术研究课题项目。“十二五”期间全区承担国家级立项现代教育技术课题3~5个。积极推广应用课题研究成果，以课题研究实现学校办学水平的提升、教师素质提高和价值的增值。

五、结束语

作为祖国宝地的西藏，情况十分特殊，其教育信息化建设方兴未艾。西藏教育信息化可持续发展应以改革和发展为主题，认真贯彻落实科学发展观，以提高学校教育教学质量、推进教育现代化建设为目标，以现代信息技术在教育教学领域的应用和整合为核心，以教育信息化基础设施建设和人才队伍培养为基础，以教育信息资源和开发应用为重点，以提高教师和学生的信息技术应用能力为主线，统筹规划，分类实施，注重实效，着力提高全区教育信息化整体水平，为深化课程改革、推进素质教育、促进城乡教育均衡发展、加快教育现代化建设提供技术支持，以信息化带动教育的现代化，实现西藏社会的跨越式发展。☉

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（编辑：隗爽）

G434

A

1673-8454(2011)23-0030-04

教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“西藏民族教育可持续发展研究”阶段性研究成果，项目号：07JJD 880243。