从社会工作本土化视角看学习型社区建设的意义和发展

⊙ 李 晶

从社会工作本土化视角看学习型社区建设的意义和发展

⊙ 李 晶

当前，社区建设风采各异，特色社区建设越来越成为一种因地制宜的社区发展之策。服务型社区、生态型社区、睦邻友好型社区、体育型社区、文化型社区、休闲型社区等等，展示了社区不同的资源禀赋、价值取向和精神风貌。

中国社会工作协会社区工作委员会根据中央关于建设学习型社会和学习型党组织的指导精神，在委员街道、委员单位、委员乡镇中广泛开展学习型社区创建活动。目前，有近8000个社区率先加入到了创建活动之中。

学习型社区建设，是加强党的基层政权建设理论指导下的特色社区建设，是精神文明建设中持续推进的市民素质工程，是各地学习型城市建设的大比武，是社会工作本土化的实务探索。

一、学习型社区建设对于中国社会工作的意义

社会工作作为一种有着强烈的价值取向的实践性学科，倡导助人自助，倡导以优势视角为服务对象增能，促进服务对象融入社会，全面发展。社会工作因其人本情怀、专业手法和规范服务化解了家庭、社会等问题对个体带来的心理、生理、行为习惯、价值观等方面带来的负面影响，服务了不同领域的特色人群，取得了广泛的社会美誉度。

中国是一个有着巨量人口的多民族国家，地区经济社会发展水平差异较大。改革开放30年来，在经济快速发展过程中沉淀下来的各历史阶段的各种思想形态问题、利益分配问题、社会心理问题相互交织，社会工作服务的对象庞大而隐形（量化），沉积在个体身心和周围环境中的问题是一个系统性的问题，身处其中的社会工作者，会觉得自我的弱势和无奈。此外，社会工作者又常常被问及：社会工作是干什么的？社会工作者之于人们生活的意义又遇到了解读的难题。

学习型社区建设之于中国的社会工作，正是为了借助现有的社区组织体系和平台，发展更具预防性、前瞻性的本土社会工作手法。换句话说，是以合适的方式，嵌入国家力量推动下的社区建设，推动社会工作的实务建设和队伍建设。

学习能力，是一种自助的力量，一种日日追求自新的发展的状态；培养别人的学习能力和终身学习的习惯，自然是助人自助了；学习型社区的意义，更兼有了营造学习的大环境，使得人们可以互相学习，互助发展，这与中国社会主义初级阶段的国力、社会文明的发展程度和社会工作的阶段性也是相宜的。

在香港，社区的女性社会工作者无论年龄都被亲切地称为“姑娘”，社会工作者在学习型社区建设中的角色，能否入乡随俗内化成一种可以被广泛认同的身份，被通俗地称为“社区老师”呢？他（她）协同失助的居民重新融入社区、回归社会，为受挫的人指出希望，令失和的家庭复原，社会工作者确如社会大课堂中的明师，平等待人，启人心智，不离不弃，直至服务对象恢复自强。

因此，在这样一种视野下，社会工作者以社区为平台，投身学习型社区建设，是党和国家的需要，是自身专业本土化发展的需要，是因应社会转型期服务对象的需求。

以案例说明，上海市徐汇区徐家汇街道，在开展学习型社区建设过程中，注意营造教育关怀弱势群体的社会氛围，抓好五类人群的教育活动：一是抓散居儿童的亲子教育活动，二是抓社区青少年的素质教育，三是抓下岗失业人员的职业技能教育，四是抓老年人的社区教育活动，五是抓残障人员的健康教育。

以上五类人群的服务，与社会工作的对象也是吻合的，寓社会工作于学习型社区建设中，是一种主动式的工作方法，是社会工作的预防免疫科，是在社区设立预防和化解社会问题的第一道防火墙，体现社会工作对于推动社会和谐发展的前瞻性作用。

在城乡结合部的一间社区诊所曾看到这样一幅春联：但愿世上人无病，何愁架上药成尘，这自然也是中国社会工作职业伦理的应有之义，是学习型社区建设的初衷。

二、各地经验所蕴含的社会工作的专业元素

1. 以小组为平台创建各类互助型学习型组织

西安南院门街道以“读书、实践、成才”为目的成立青年读书会；天津越秀路街道团委以青春联盟为载体，对地区外来务工子女的中小学生进行学业、能力、道德思维等方面的扶助；上海嘉定镇成立了老爸爸睦邻点；江苏盐城街道成立了残疾人“启智中心”。

2. 整合政府、传统文化、节庆、社会力量、网络新技术等资源要素建立社区层面的学习支持系统

广州南华西街建立南华西街奥鹏数字化学习港，探索实现本地居民和外来人群、学历教育和非学历教育“二元兼容”的社区教育模式；上海新成路街道从2001年开始举办社区教育节；杭州南星街道在辖区8个社区均设立以家长学校为主阵地的“孟母学校”家庭教育服务基地；北京怀柔街道在辖区范围内建立“没有围墙的大学”；北京月坛街道构建起了服务生命全周期的终身教育体系。

3. 人本情怀贯以始终，尊重居民的主体地位，唤起居民的自觉，促进居民的自身完善和全面发展

在沈阳沈河区大南街道多福社区的福田广场上有一面高7.5米，宽14米的红彤彤的千福榜，这是社区工作者根据专家创意和居民提议，入千家征集每一个福字，家家写福汇成的千家福。“千福榜”稳固后，居民纷纷来到“千福榜”中寻找自己写的福。通过写福、找福大家悟出了一个道理，这就是，一人有福不算福，大家有福才是福。

“福”文化是中华民族文化的重要组成部分，“福”是中国老百姓世世代代不懈追求的理想境界，福也是党和政府为民谋福祉的宗旨体现。自古百姓祈福、盼福，对福有强烈的心理认同感，春节家家户户贴福字，祈求幸福，保佑平安，把“福”建立在行善积德、互助奉献的基础之上。

多福小区的前身是弃管小区，公共设施破损、卫生环境较差，居民虽然生活在“多福”中，却很难感受到福。2009年，沈河区委、区政府投资800多万元对多福社区进行全面改造，铺设了柏油路，新砌了单元台阶，安装了健身器材，还为96户居民解决了20多年没有煤气的问题。改造中还融入了百姓向往的“福”文化元素和百姓的参与，把过去脏乱差的多福社区改造成了“抬头见福、伸手摸福、脚下踩福”的“福”地和八处文化景观。

围绕学习型社区的创建，社区又创编了“祈福观”这一新的“福”文化规则，即关爱致福、孝悌致福、慈善致福、勤劳致福、奉献致福、文明致福、健康致福、宽容致福、环保致福、平安致福，并围绕孝悌致福、勤劳致福、关爱致福、宽容致福、环保致福等创造性地开展了一系列的增福、创福、送福、惜福、颂福实践活动，净化了人们的心灵，培养了感恩、自强、互助关爱、共建社区等意识，在社区开展的景观和广场体育设施认养活动中，广大居民积极响应，大家自觉维护小区的卫生环境和邻里和睦。

学习生活化，学问生活化，生活便绽放出了无限诗意。而今，多福社区有了50余人组成的诗与歌、诗与舞、诗与配乐相结合的“福颂队”，有了自己的诗社，有了轰轰烈烈的红歌、红诗活动，还组织了由居民、兄弟社区和驻区单位共同创办的由1260余个祈福灯组成的多福灯会，中国诗人采风团著名诗人高洪波在这里采风后为社区题词“福气逼人，诗意社区”。

多福社区的学习型社区建设，秉持深厚的人文关怀之心，又以与时俱进的创新精神，把来自于老百姓的学问现代化、科学化，把科学化、现代化的学问生动化、生活化，使多福社区成为人人皆学，时时能学，处处可学的学习型社区的典范。

三、在学习型社区建设中可供社会工作借鉴的本土视角

1. 建设学习型党组织，党员、干部带头学，做创先争优的排头兵

杭州西湖区北山街道为提高街道党员干部队伍的整体素质，培养学习型干部，开展了以“争当身边的好老师”为主题的学习活动，使社区党员干部在学习上率先垂范，提高为民服务的能力。

广州海珠区南华西街开展以创先争优为主题的学习活动，开展“创先争优勇当排头兵”演讲比赛，建立社区党员读书吧，设立党员社区论坛，成立党代表工作站等，激发全体党员干部深化服务、争当“排头兵”的热情。

广西桂林七星区东江街道“以学习促发展，以业绩创一流”，在机关干部中开展“日读千字，月看一书，季写一文，年学一技”活动，机关干部带头学习，带头调研，带头深入社区解决问题，对推动学习型社区建设树立了榜样。

社会工作者，特别是社会工作者中的党员骨干，要积极融入到街道、社区的党组织队伍中去，站在全局的高度，以高度的政治敏感性和对社会力量的把握，把工作的触角延伸、嵌入到党和政府一次次的战略决策中，成为促进全局发展的一支和谐的力量。

2. 共建共享促发展

南昌市西湖区广润门街道与辖区161个省、市、区属机关、企事业单位签订了《共驻共建学习型街道活动协议书》；上海新成路街道八个社区党组织与八家“两新”党组织签订了“共学共建”协议，驻区民营企业嘉弘建设发展有限公司坚持开展“一月一书”活动，不仅提高了员工素质，也使企业和街道得到了共创建、双促进；上海徐家汇街道共有32家驻区企事业单位获得区级学习型单位，总创建率达到了80%。

众所周知的富士康事件凸显了企业社会工作存在的大量盲点，能与大大小小的企业建立起接口，进而让企业人与社会共振在一起的，唯有社区，学习型社区建设，应消除各种去组织化的情感孤岛、信息孤岛，搭建起社区人与企业员工相互关爱的桥梁，共同进步的桥梁。

四、展望与建设性意见

1.学习型社区建设要紧紧围绕学习型党组织活动不断深入推进：人人皆学、时时能学、处处可学、党员干部带头学是学习型社区的基本目标框架，也是使学习真正能成为一种时代精神和价值取向的本土特色的路径，要引起高度重视。

2.学习型社区建设需要社会各界形成合力：党员干部学理论、青少年学知识、下岗人员学技能、老年人学艺术、全民学科学，与时俱进地达成这样的学习目标，需要联动社会各界形成合力。

3.学习型社区建设需要形成强有力的激励机制：彰显学习为荣的风尚，需要强有力的激励机制促进氛围的形成和习惯的养成，除了政府的必要投入和社会各界合力推进外，要搭建社会力量参与的公益平台，共同推动学习型社区的建设。

4.学习型社区建设需要强大的媒体力量助行：典型的力量是巨大的，典型的宣传需要各级媒体的配合，特别是要影响到生活在社区方方面面的居民，包括驻区单位的员工，需要强大的宣传阵容。

5.学习型社区建设是伟大的时代对社会工作者的选择：学习型社区建设是知识传播工程，是灵魂净化工程，是启人心智的过程，是助人自助的过程，是建立无数个学习型组织的过程，是整合基层社会优势资源的过程，是推动人与社会发展的过程，是伟大的时代对社会工作者选择的过程。

（作者单位：中国社会工作协会社区工作委员会）