汕头市在全国率先开征建筑施工扬尘排污费

近年来，汕头市环保局大力推行强势环保理念，深入贯彻“依法、全面、足额”的排污费征收方针，加大排污费征收执法力度，促使全市排污费征收工作取得了新进展、有了新突破，继2007年度取得全市排污费入库额比2006年增长30.47%的较好成绩之后，2008年全市排污费总入库额达到5242万元，比2007年度又增长了22.18%。排污费在污染大幅减排的形势下逆势上扬，建筑工程排污费的大幅增长是关键。其中，建筑工程扬尘排污费在全国率先开征，进展顺利，成效明显，起到较好的示范带动作用。

排污收费增四倍，污染投诉减六成 。

汕头市从2008年开始，对建筑施工工地全面开展包括废水、噪声、扬尘项目在内的工程排污费。全年建筑工程排污费入库金额847万元，比2007年增长了4倍。建筑施工工程排污费的全面开征，除了大幅增收排污费外，同时还取得了较好的社会效益，以收促管使夜间施工噪声扰民投诉大幅度减少了六成多，建设项目环境管理进一步规范有序。

汕头市从2007年下半年就将全面开征建筑工程排污费作为排污费扩面增收的突破口，一方面加强与审计、财政、物价、法制、建设等部门沟通；另一方面吃透政策法规，做好前期摸底测算工作，根据建筑企业的特点,对建筑施工排污申报方式、核定方式、计费方式、管理方式进行了专题研究，寻找对策，在依法的基础上，按方便实用的原则制订改革方案。方案一是强调建筑施工单位必须进行排污申报登记；二是允许建筑施工单位自愿选择按实测模式或简便模式申报排污情况；三是在建筑工程施工开始后，根据施工排污实际情况，按季核定征收排污费；四是加强建设项目环境保护验收把关，对未在工程竣工验收前结清所有建筑施工工程排污费，提供排污费缴讫证明的施工单位，暂缓办理项目环境保护验收手续。2007年10月，《关于进一步加强建筑施工工程排污费征收管理的通知》经政府审查后，在汕头市政府公报上刊登，开始实质性运行。

2008年4月还出台了《关于进一步规范公路建设项目环境管理的通知》，将建筑工程排污费征收引向深入，将所有建筑工程纳入排污费征收范围，对噪声、废水和扬尘项目全面核定污染物排放量，计征排污费。