行业动态

农业部发布 “第十二个五年规划”出栏500头以上生猪规模化养殖比重达到50%

本刊辑：据中国畜牧业信息网2011年9月5日报道，农业部网站于9月4日发布了 《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。

“十二五”时期农业和农村经济发展的总体目标是：粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高，现代农业建设取得明显进展；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实；新农村建设取得显著成效，城乡发展更加协调。

具体发展指标为：农产品供给能力。粮食播种面积稳定在16亿亩以上，综合生产能力达到5.4亿吨以上；棉花、糖料总产量分别达到700万吨和14000万吨以上，油料总产量达到3500万吨；蔬菜、水果等产品供应稳定增加；肉类、禽蛋、奶类、水产品总产量分别达到8500万吨、2900万吨、5000万吨、6000万吨以上；标准化生产普及率明显提高，农产品质量安全水平稳步提升，农产品质量安全例行监测总体合格率达到96%以上。

农业农村产业结构。畜牧业和渔业产值占农业总产值的比重分别达到36%和10%；农产品加工业产值与农业总产值比达到2.2：1；乡镇企业增加值年均增长10%；农垦生产总值年均增长9%；农业的观光休闲、文化传承等功能进一步拓展，农业农村服务业快速发展。

农业物质技术装备水平。旱涝保收高标准农田比重持续提高，新增农田有效灌溉面积4000万亩，农业灌溉用水有效利用系数达到0.53；农业机械总动力达到10亿千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到60%左右；农村实用人才总量达到1300万人，农民科学文化素质进一步提高；农业科技进步贡献率超过55%。

农业生产经营组织方式。现代农业经营主体不断壮大，农民专业合作社健康成长，多种形式的适度规模经营稳步发展，农业产业化组织带动农户数达到1.3亿户，存栏100头以上奶牛规模化养殖比重超过38%，出栏500头以上生猪规模化养殖比重达到50%。

农业效益与农民收入水平。农林牧渔业增加值年均增长5%左右；累计转移农业劳动力4000万人；农村居民人均纯收入年均增长7%以上，贫困人口明显减少。

农业资源利用与生态环境保护。化肥、农药的利用水平明显提高，农作物秸秆综合利用率力争达到80%以上，适宜农户沼气普及率达到50%以上；草原退化得到有效遏制；水生生物资源养护水平显著提高，累计放流各类水生生物苗种1500亿尾。

农村基础设施与公共服务。农村水电路气房等基础设施建设不断加强，科教、文化、卫生、体育全面发展，社会保障体系更加健全。

产粮大县、生猪大县奖励政策不断完善

本刊辑：据农民日报2011年9月6日报道，产粮大县奖励政策由中央财政于2005年出台，目的是改善和增强产粮大县财力状况、调动地方政府重农抓粮的积极性。政策实施以来，中央财政逐年加大奖励力度，不断完善奖励机制。奖励政策的具体内容是，中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重，结合地区财力因素，将奖励资金直接 “测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励。2011年中央财政安排奖励资金225亿元，对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外，对增产部分再给予适当奖励。

生猪调出大县政策从2007年开始实施，目的是调动地方发展生猪产业的积极性，促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元，专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照 “引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算，2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场（户）的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等；扶持生猪产业化骨干企业整合产业链，引导产销衔接，提高生猪的产量和质量。

农业部进一步部署兽药监管工作

本刊辑：据中国农业信息网2011年8月25日报道，近日，农业部兽医局在内蒙古组织召开全国兽药安全监管及兽药GSP工作座谈会。会议要求，各地兽医行政管理部门要以科学发展观为指导，紧紧围绕农业部 “两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，切实抓好兽药质量安全等专项整治活动，进一步强化兽药残留监控，加快兽药GSP实施进度，加大兽药监督执法力度，确保兽药质量和用药安全。

会议指出，2011年上半年，各级兽医部门认真贯彻落实农业部各项工作部署，积极谋划、狠抓落实，深入开展兽药质量安全专项整治，狠抓兽药质量监督抽检和兽药残留监控，推进实施兽药经营质量管理规范（GSP），加强兽药监督执法队伍建设和执法监督工作，取得了明显的阶段性成效。

会议强调，当前，我国兽药监管工作仍存在着一些问题，保障养殖业健康发展和动物产品安全的压力越来越大，工作难度也越来越大。各级兽医管理部门要高度重视兽药监管工作，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好下半年各项工作。

会议要求，各级兽医管理部门要重点做好以下工作。一是继续坚持不懈地抓好兽药质量安全专项整治活动。二是继续坚持不懈地做好兽药GSP贯彻实施工作。三是继续坚持不懈地做好兽药残留监控工作。四是继续加大兽药监督执法力度。五是进一步强化应急处置。

农业部将全面禁止动物饲料中添加抗生素

本刊辑：据农博网2011年9月7日报道，我国近一半抗生素用于动物养殖，农业部最近表示，为提升消费者对畜牧产品的信赖，拟计划全面禁止在动物饲料中添加抗生素。

中国作为一个养殖大国，每年在养殖方面的抗生素用量惊人，据调查2006年国内年生产抗生素21万吨，其中9.7万吨用于动物养殖。业内人士根据中国抗生素产业发展预测，抗生素今年年产40万吨。

广东省农科院原副院长、研究员莫棣华指出，禁止在动物饲料中添加抗生素代表了养殖业的趋势，将使这个行业得到一系列的好处，动物更健康、降低耐药性危机、食品更安全，国家早已经开始逐渐减少允许使用的抗生素种类。他分析，如果饲料禁止添加抗生素，养殖户会更注重养殖的环境卫生，长远地看，养殖成本会因为环境和动物健康状况的改善而降低。

华南农业大学动物科学学院教授冯定远也认为饲料禁添抗生素是养殖业发展的必然结果，但他同时指出，饲料禁用抗生素后，养殖成本在一段时间内会上升，因为动物的成活率会有所降低，造成养殖户的损失增加；养殖户需要用另外一些产品来维持动物的健康状况，比如微生态制剂、酶制剂、酸化剂以及寡肽、寡糖等，这些产品需要联合使用才能达到效果，养殖成本将会提高。

广东出台生猪屠宰新规定不得擅自屠宰生猪

本刊辑：据羊城晚报2011年9月5日报道，广东省于8月31日公布了最新的 《广东省生猪屠宰管理规定》（以下简称 《规定》）。 《规定》要求，县级以上人民政府生猪屠宰主管部门应当建立生猪和生猪产品质量安全信息网络溯源体系，提高生猪产品安全监管水平。同时建立举报制度，接受质量安全问题的举报，并及时予以处理。

《规定》明确，广东省实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动；农村地区个人自宰自食的除外。县级以上人民政府生猪屠宰主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业的监督与管理；县级以上人民政府农业主管部门负责生猪及生猪产品的检疫。

在屠宰生猪前，应当查验生猪产地检疫证明、畜禽标识、生猪无违禁药物承诺书和运载工具消毒证明以及对生猪违禁药物进行自检，同时做好记录，记录保存期限不得少于两年。生猪定点屠宰厂（场）屠宰未按照规定进行违禁药物检验或者检验不合格的生猪的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果的，取消其生猪屠宰厂（场）资格。

对生猪养殖场（户）， 《规定》要求，应当建立生猪出栏无违禁药物承诺制度，在生猪出栏时出具生猪无违禁药物承诺书。此规定自10月1日起施行。

湖北建立农畜产品交易所多举措稳定猪肉价格

本刊辑：据养猪巴巴网2011年9月5日报道，记者从湖北省政府获悉，为防止猪肉市场供应和价格大幅波动，湖北省近期出台了一系列举措，包括建立武汉农畜产品交易所，建立省级猪肉储备体系以保障市场供给等。

根据 《湖北省促进生猪生产和价格稳定工作方案》部署，到2015年，湖北省生猪出栏要达到4500万头以上，力争达到5000万头，省级生猪活体储备由1000吨增加到2000吨，建立健全预警机制，防止生猪价格过度下跌和过度上涨。

方案指出，将由农业厅指定一家企业为主发起人，启动设立武汉农畜产品交易所，通过 “现货+保证金”的方式，实现生猪先卖后养、套期保值、规避风险的目标，解决生猪市场频繁波动的难题。湖北省还将加快组建湖北省畜牧产业发展投资公司，设立畜牧创业投资基金，通过投资基金平台，实现资本与产业对接，促进一批畜牧中小企业做大做强。

专家称生猪养殖扶持政策或威胁粮食安全

本刊辑：据中国农业全搜索2011年9月1日报道，在猪肉价格不断高涨的情况下，国务院常务会议于7月出台了一系列扶持生猪养殖的政策措施，国内多位业内人士表示，政府过分追求生猪规模化养殖可能会威胁到我国粮食安全战略。

按照中国生猪预警网首席顾问冯永辉等专业人士的说法，目前国内规模化养殖主要是杜洛克、长白和大约克三大洋品种（简称 “杜长大”）。 “杜长大” 与我国传统的猪种不同，在饲料的配比上， “杜长大”等洋品种都有较为严格的高要求，玉米占65%、豆粕占22%，麸皮等占13%，而我国传统的猪种则基本都有耐粗饲的特点，对饲料的要求比较宽泛，土豆、红薯、酒糟等都可以作为猪的主要饲料。

在养殖周期上，从仔猪到成熟出栏， “杜长大”等的成熟时间一般只有5个月，而我国传统的猪种需要7、8个月。正是因为养殖周期短，我国规模化养殖的猪种90%以上为洋品种。而随着未来规模化养殖队伍的不断壮大， “杜长大”等洋品种所占的比例会越来越高。

按照我国每年出栏生猪约6.67亿头，以每头生猪吃350 kg饲料计算，一年就需要2100亿公斤饲料。一旦未来“杜长大”等高耗粮的洋品种控制中国市场之后，我国大豆进口需求将会继续猛增，对进口玉米的需求也会大幅度上升。

中国饲料工业协会的一位负责人也表示，中国大豆需求对外依存度已经高达78%，是世界第一大豆进口国，去年我国玉米进口也创下新的记录，他预计未来5～10年之内，中国玉米进口也将会上升至世界第一。事实上，因国内玉米供给严重不足，到目前为止，今年我国玉米进口量已经超过去年。

养猪效益好转我国养猪业三大难题急待解决

本刊辑：据黑龙江日报2011年8月29日报道，记者从27日召开的由中国畜牧兽医学会养猪学分会主办的猪营养与食品安全科技论坛上了解到，尽管今年以来全国大部分地区生猪价格不同程度地走高，特别是进入四五月份，东北三省猪肉价格集体突破每公斤16元大关，但制约我国养猪业发展的三大难题依然没有得到解决。

一是养殖成本增加挤压利润空间。从调查情况看，作为生猪生产主要饲料的玉米价格不断上涨，涨幅同比达到30%左右，仅玉米一项生猪育肥期间成本增加就超过100元。除饲料价格上涨外，人工费、防疫费、燃料费用也不断上涨，严重挤压了养殖利润空间。

二是养殖业融资难仍未有效化解。政府和金融机构对养猪户生产资金贷款优惠政策较少，金融部门服务于畜牧业的机构与网点少，开发的产品与产业需要对接不良，贷款门槛高、还款期短、续贷难及利率高等问题，造成养殖户和企业维持与扩大再生产困难。在生猪保险方面，国家只发展了能繁母猪保险品种，育肥猪并未纳入保险范围。

三是疫病防控存在问题。虽然国家有免费防疫政策，但由于药品发放和防疫滞后，一些养殖户依然自己买药防疫，既增加了防疫成本，也影响防疫效果。

肉价高涨 “洋猪肉”抢市价格可比国内便宜30%以上

本刊辑：据东南网2011年9月7日报道，随着猪肉价格高涨，截至8月底，厦门市共有5家企业申请并获得猪肉自动进口许可证789份，自动进口许可金额达2822万美元。今年头7个月，厦门市已实际进口猪肉1815万美元（折合人民币约1.2亿元），约占厦门市猪肉市场消费量的10%。

自去年3月，我国同意解除对美国猪肉进口限制，从美国进口的猪肉数量迅猛增长。美国官方资料称，在2010年7月～2011年2月的8个月内，美国累计对中国大陆出口猪肉达19.25万吨，货值为1.69亿美元。

进口猪肉大约可比国内同等产品便宜30%以上。进口猪肉均为冻肉，一般被用于深加工，如生产卤肉、香肠、罐头等产品。

中粮做大做强生猪产业化项目

本刊辑：据天津日报2011年8月26日报道，中粮集团于2009年与天津市开展中粮天津生猪产业化项目合作。2010年，采取 “自繁自养”模式，中粮集团在宝坻区建成投产了两个年出栏10万头商品猪的现代化生猪养殖场。2011年3月，中粮集团与宝坻经济开发区管委会签订屠宰深加工项目投资合同及投资项目补充合同，投资6.1亿元建设年屠宰150万头生猪、5万吨肉食品加工、肉食研发基地及华北地区销售总部项目，继续做大做强生猪产业化项目。

猪细胞培育人造肉有望在6个月内变成现实

本刊辑：据英国 《新科学家》杂志9月5日报道，首批猪细胞培育人造肉有望在6个月内变成现实。

据荷兰马斯特里赫特大学的马克·波斯特表示，第一批实验室培育出来的香肠可能会在6个月内变成现实，他已经利用猪细胞进行了试验，最近找到在实验室环境下培育肌肉组织的方法，而且他已经培育出类似肌肉的肉条，每个长2.5 cm，宽0.7 cm。迫使波斯特的研究放慢的一个原因是猪肌肉干细胞在培养过程中的增殖能力有限，它们只能分裂20～30次，这迫使波斯特不得不重新从猪的组织里提取新鲜细胞进行研究。

荷兰乌得勒支大学的伯纳德·罗伦则从猪肌肉里提取不同种类的干细胞，以便在几个月内确定这些细胞的增殖能力。2008年，他分离出肌源性祖细胞 (MDPCs)，他认为如果我们从1000个细胞开始，3个月后我们就会拥有几十亿个细胞。

荷兰阿姆斯特丹大学的约斯特·泰克拉·德马图斯以及其他人目前正在努力研制利用蓝细菌培养的肌肉组织，它能产生动物细胞所需的氨基酸、糖和脂肪。

韦林指出，试管肉可以取代的家畜通常都生活在非自然环境下，它们在生长过程中确实少不了激素或者抗生素。而人造肉对环境产生的影响更小。牛津大学的汉娜·托米士托在估计了生产1000 kg实验室肉需要的能量、水、大规模生产所需的土地和细胞基础的药品运作。她把这些结果与生产1000 kg牛肉、羊肉、猪肉和家禽肉需要付出的环境代价作了比较。她认为人造肉对环境产生的影响非常低。例如，实验室培育的肉所需的土地比人工饲养的牛肉少99%。

英国半数养猪者计划扩大养殖规模

本刊辑：据畜禽健康养殖网2011年8月30日报道，根据英国国家养猪协会进行的针对英格兰和威尔士养猪者的信心调查显示，28%的养猪者认为明年贸易条件会更好，其中22%的养猪者稍有信心，6%的养猪者信心更加充足，只有40%的养猪者对未来12个月的养猪形势表示无法确定。

展望未来5年，38%的养猪者认为贸易条件会更好，而20%的养猪者稍有信心，14%的养猪者信心更加充足，只有28%的养猪者认为会不如当前。

56%的养猪者称将保持当前的生产规模，或小幅降低生产规模。但有40%的养猪者称会小幅提高养殖规模，另有4%的养猪者称将大幅提高养殖规模。

每年PRRS给美国养猪业造成6.64亿美元损失

本刊辑：据农博网2011年8月24日报道，美国依阿华州立大学开展的研究估计，猪繁殖呼吸综合征（PRRS）每年给养猪业造成6.64亿美元的损失。

根据2005年经济研究的计算，PRRS每年给养猪业造成的损失是5.60亿美元。

来自密苏里州Richards的生产者、国家养猪委员会总裁Everett Forkner表示，这项研究深入揭示了PRRS的经济影响，并且突出了我们推动本国以及国际政府提供经费对这种病毒采取地区性控制的重要意义，为生产者、兽医以及猪肉生产链的每个环节都提供了重要的信息。

2011年的这项研究与2005年的研究结果在种猪群与生长猪群之间的损失分配上有很大不同：2005年的研究结果显示，PRRS造成的全部损失当中，有88%发生在生长猪群，而这次的分析结果显示只有55%的损失发生在生长猪群。

依阿华州立大学兽医专家Derald Holtkamp和农经学家Jim Kliebenstein与私营单位以及USDA（美国农业部）的其它学术界人士和猪兽医专家合作进行了这项研究。他们发现，2005年与2011年之间的区别主要是由几方面的关键因素造成的，包括PRRS病毒的流行率、暴发次数、生产与动物健康管理实践、通货膨胀（占损失总额40%的比例）以及2005年以来出现的其它病原的变化，例如猪圆环病毒。

报告总结称，自从2005年以来，养猪生产和健康策略方面都有改进，PRRS病毒的控制、根除策略有所改善，并且养猪业也发生了结构调整。

新研究中大部分数据是2010年底由美国全境的合作生产者以及兽医专家提供。研究人员发现，PRRS除造成直接损失外，每年还可造成4.7779亿美元的额外成本（如兽医和生物安全措施的费用），使每年的总损失高达10亿美元。

根据在美国全境猪兽医当中进行的一项调查，研究人员发现，美国用于配种的经产和后备母猪当中28%无PRRS病毒，60%断奶仔猪在转入时是PRRS阴性。

这项研究还证实了无PRRS猪群暴发PRRS的情况比已感染PRRS病毒的猪群要严重。而只有在高价值的种猪群建立无PRRS猪群才有经济价值。

英国批准新的生猪健康福利方案

本刊辑：据国际畜牧网2011年8月31日报道，英国首席兽医Nigel Gibbens于8月23日宣布开始实施新的生猪健康福利方案，该方案受到了整个供应产业链的支持。

该方案基于英国猪业协会最新的 “提升生猪健康项目”，旨在调整英国处理及控制流行猪病的方法，以促进猪群健康生长，提升竞争力。英国猪业协会的主席Stewart Houston称，提升生猪的健康状况使其正常生长对英国猪业来说至关重要，这将影响到生产成本、在竞争激烈的欧洲市场的竞争力、产品的安全性、对动物的责任，以及猪肉、熏肉、火腿和其他猪肉产品的生产巨头的信誉度。最重要的是，这将对英国提供安全食物的能力产生影响。

欧盟生猪生产商呼吁减少抗生素的使用

本刊辑：据国际畜牧网2011年8月31日报道，英国养猪行业组织（BPE）称，考虑到细菌产生的耐药性可能威胁公众的健康，与食品部门协商后，欧盟食品安全局呼吁欧盟生猪生产者和兽医能够按比例减少抗生素的使用。

一组关于生物性危害的科学报告指出，如果欧洲想要限制目前大肠埃希菌和肠炎沙门氏菌等耐药菌株的蔓延，欧盟的当务之急应是取缔欧洲范围内抗生素的使用。由于存在细菌产生耐药性的风险，此报告还建议在所有治疗过程中减少或者严格控制头孢菌素类抗生素的使用。