周口市“十二五”种子产业发展规划

张光秀

（周口市种子管理站，河南 周口 466000）

1 周口市种子产业“十一五”成就辉煌

1.1 农作物品种推陈出新，生物育种成效显著

周口市种业科研硕果累累，新品种推广速度不断加快。近几年先后育成周麦16、周麦17、周麦18、周麦19、周麦20、周麦21、周麦22、周麦23、周麦24、泛麦5号、泛麦8号、豫玉29、周单8号、周单9号、泛玉5号、泛玉6号、周豆11、周豆12、周豆16、周豆17、泛豆4号、泛豆5号、泛棉3号、神棉1号等省审、国审知名新品种30多个，形成了主要农作物新品种“周口方阵”，周口种子品牌享誉全国。

1.2 良种繁育专业化，基地规模不断扩大

周口市以黄泛区、五二农场为龙头，以各县20多个原（良）种场为基础，以种子生产专业村为补充的种子生产基地形成规模，以小麦为主的良种繁殖田常年稳定在3.3万hm2以上，年产种2亿kg以上；杂交棉生产基地0.2万hm2，年产种400万kg以上；大豆良种繁殖田0.13万hm2，年产种300万kg左右。种子繁育基本实现了生产专业化、布局区域化、加工包装标准化。生产的种子质量高、信誉好，除满足本市和省内周边地市需求外，还畅销江苏、安徽、湖北以及陕西等省。周口市已成为河南省小麦、棉花等大宗农作物种子生产和输出的重要基地。“小麦种子哪里有，黄淮大地数周口”已成为广大农民和种子企业的共识。

1.3 种业市场主体多元化，产业形态初具规模

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）施行后，国营种子公司垄断供种的格局已被打破，股份制、合资、独资、私营种子企业纷纷成立，截至到目前，全市有68家企业拥有注册资金100万元以上的种子经营许可证，涌现出了河南地神种业、河南天存种业、河南金源种业等优秀种子企业，这些企业不仅在省内有较大影响力，而且在全国也有较高知名度，周口种业已成为黄淮流域的种业“龙头”。

1.4 种子管理步入法制化轨道，种子质量保障体系初步健全

《种子法》施行后，农业行政主管部门依法行政，有法必依、执法必严、违法必究，为种子产业健康发展提供了强有力的保障，周口种子生产经营行为日益规范，种子市场繁荣有序。种子质量是农业安全生产的命脉，周口市种子质量检测分中心于2008年经过省级认证，拥有一套完整的质量检测体系，设备先进，技术力量雄厚，检测水平省内领先，检测中心承担着全市农作物种子的检测任务。周口市种子质量检测分中心凭借良好的信誉，还接收省内周边地市的送检任务，年检测样品8000多个。

1.5 开展新品种试验及示范工作，加快优良新品种推广步伐

周口市分别在川汇区和西华、淮阳、沈丘、鹿邑、太康设立了6个新品种试验及示范基地，总面积13.3余hm2。新品种试验及示范基地的设立，有利于检验新品种在周口市的生态适应性，使优良新品种尽快应用到农业生产中去，同时又避免了不安全新品种在周口市的种植。

2 当前种子产业存在的问题

2.1 生物育种研发后劲不足，农业生产品种单一

以县级农科所为主的国有种子培育单位科研经费短缺，人才流失严重，技术力量欠缺，研发后劲不足；现有的粮食作物品种结构单一，常规品种多，优质专用品种少，满足不了生产上多方面的需要。

2.2 种子产业基础设施建设滞后，跟不上时代发展的需求

周口市种子专项投入少，大多县级原（良）场良种繁育基地资金短缺，生产条件差，基础设施落后，抗御自然灾害的能力弱；一些中小种子企业种子加工、精选机械落后，种子检验仪器、设备老化，不能满足新形势下种子产业发展的需要。

2.3 缺乏种子储备机制，救灾备荒、调节种子市场能力较弱

《种子法》颁布实施后，依法确立了种子储备制度，但因资金短缺，市、县两级没有专门的种子储备基地，应对救灾备荒、调节种子市场、平抑种子价格等能力较差。

新品种试验及示范基地基础条件差，设施不配套，技术力量薄弱。

3 周口市种子产业“十二五”发展规划

3.1 起止时间

2011-2015年。

3.2 总体目标

根据打造周口粮食生产核心区的需要，结合周口市实际，以尽快增加农民收入为根本出发点，以提升周口市种业品牌和种子企业市场竞争力为目标，积极申报和实施种子工程项目，加强生物育种技术创新和改良、加强良种繁育基地建设、加强农作物新品种试验及示范基地建设、加强农作物种子质量监督检测中心建设，推动周口市农业更好更快地发展。

3.3 建设内容

3.3.1 加大科研投入，着力培育农作物新品种农作物优良品种是农业发展的“本源”，抓住机遇，应对挑战，紧紧把握住“科学技术是第一生产力”，加大科研领域资金及人才投入，力争在“十二五”期间培育出优质高效的小麦新品种5个，棉花新品种3个，大豆新品种3个，玉米新品种2个，花生新品种2个。

3.3.2 继续扩大良种繁育基地规模 “十二五”期间，进一步建设小麦良种繁育基地9个 (除川汇区外,其他县市各1个),面积2万hm2;大豆良繁基地3个(西华、太康、淮阳),面积0.2万hm2;红薯良繁基地1个(郸城),面积333.3万hm2，在确保周口市农业用种需求基础上，打开周边省市市场，叫响周口种业品牌。

3.3.3 加强农作物新品种试验及示范基地建设周口市现有农作物新品种试验及示范基地无论“质”还是“量”均不能满足农业发展的需求，继续加强建设农作物新品种综合试验及示范基地1个(市级),面积33.3 hm2（500亩）；农作物新品种试验及示范基地4个(沈丘、太康、商水、鹿邑)，面积66.7万hm2。

3.3.4 继续建立健全种子质量保障体系 建设农作物种子质量监督检测中心1个（市级）,农作物种子质量监督检测室9个（除川汇区外,其他县市各1个）。

3.3.5 建立种子储备基地，做好救灾备荒用种建立市县两级种子储备应急机制，按照“分级负责、分级管理”的原则，资金纳入地方预算，建设大型粮食作物种子储备基地3个。实现种子“质量优、储得住、用得上、调得出、又安全”的目标，规避自然灾害，减少灾区农业生产损失，促进社会稳定。

3.3.6 加快良种推广步伐，提高良种覆盖率 近年来周口市实施统一供种，加快优良品种的推广应用，农业增产、农民增收效果显著，“十二五”期间务必继续抓紧抓好优良品种的推广工作，确保主要农作物良种覆盖率达到100%。