对抓好征兵工作落实的几点认识

■ 山东省军区司令部动员处 刘卫华 薛 鹏 刘加楼

扎实搞好征兵工作落实，是解决当前“当兵冷、征兵难”与部队对兵员素质要求越来越高之间矛盾，提高征兵工作质效、确保兵员质量的基础工程。

一是要在加强组织领导上下工夫。征兵工作是一项涉及面广、政策性强、组织难度大的工作，必须以有力的组织领导确保工作落实。要强化地方党委、政府在征兵工作中的主体地位。征兵工作是党、国家和人民赋予各级政府的重要职责。要根据政府、兵役机关领导和工作人员的变化，及时调整完善征兵工作机构，把征兵工作作为地方政府的重要职责，纳入对各级领导政绩考核评价的内容，作为检验各级政府国防意识、大局观念的重要方面，作为检验领导水平和驾驭能力的重要标准。要具体细化各相关部门的职责任务。要依据上级文件精神，明确省、市、县级兵役机关和乡（镇、街道）人武部的职责任务、标准要求；要将征兵准备阶段筹划部署、宣传发动、调查摸底、兵役登记和大学生预征、网上报名、走访、初检、预征对象确定、预征对象管理教育、上站青年确定等各项工作，落实到公安、教育、卫生、人力资源和社会保障、工商、税务等单位，提高各单位做好征兵工作的针对性。要落实督导检查和奖惩机制。要研究把握平时征兵准备工作的特点规律，根据不同阶段的标准要求，结合本单位工作，制定翔实可行的检查考核机制。要组成以分管领导牵头的联合工作组，通过重点抽查、拉网式普查和情况通报等多种形式，提高考核检查的实效性。要严格落实奖惩机制，对工作作风不扎实，履职尽责不认真，造成不良后果的，要根据有关规定严格追究单位负责人和具体工作人员的责任。

二是要在搞好宣传教育上下工夫。征兵宣传教育，是搞好征兵工作、保证新兵质量的重要环节。要突出依法服兵役这个重点。依法服兵役是每名适龄公民的权利和义务。各级在制定宣传方案、落实国防教育制度时，要把依法服兵役作为宣传重点内容，讲明缓征、免征的条件，以及对逃避、拒绝服兵役主体的惩处措施，提高适龄青年依法服役的自觉性和责任感。同时，要大力宣传高学历青年优先征集入伍、优先提干转士官、补偿学费等政策，激发高素质青年参军积极性。要突出高学历青年这个重点群体。要深入各级各类学校、人才市场和高新企业，宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和对高素质兵员的迫切需要，尤其对应届大学生，可采取面对面的方式逐个发动，使他们认识到参军是每个公民应尽的义务，是锻炼意志品质、提高自身素质的有效途径，更是建功立业、报效国家的难得机遇，自觉把献身国防事业与实现个人价值有机统一起来，切实打牢参军报国的思想根基。要突出现代传媒手段的运用。在发挥好广播电台、电视台、报刊等传统媒体作用的同时，积极引入互联网、手机报等时代感强、受众面大、快捷高效的宣传手段，增强宣传工作的辐射面和渗透力。要注重典型引导，大力宣传优秀青年积极应征和高学历士兵在部队建功立业的先进事迹，大力营造全社会共同关心支持征兵工作的浓厚氛围。

三是要在完善落实优惠政策上下工夫。一方面，要确保各项优待政策的贯彻落实。要结合兵役登记和整组工作，通过普查、抽查形式，对军属应享有的悬挂光荣牌匾、发放优待金、免费进行职业教育和技能培训等优惠政策进行逐一检查，促进这项工作落实。另一方面，要出台鼓励适龄青年参军入伍的政策。要着眼市场经济深入发展的实际，提高义务兵优待金标准，确保不低于其入伍地上年度人均收入水平，并建立优待金标准定期增长机制。要通过制定税收减免、资金支持和进出口权限等政策，激励大型国有企业、民营企业和“三资”企业主动招收退伍军人的动力。要明确各级各有关部门在招收工作人员时，拿出一定比例的公务员编、事业编，用于定向招收退役、复转士兵；基层村委、居委班子成员，要有一定比例的优秀退伍士兵。要制定退役士兵安置考试加分政策，促进他们在部队安心服役，提高他们上岗就业的竞争力。

四是要在加强征兵办公室建设上下工夫。加强征兵办公室建设，是推动征兵工作改革发展、确保征集质量的有效抓手。要配齐建强征兵工作队伍。要协调宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通、人力资源和社会保障等部门选派思想基础好、政策水平高、业务素质精、自律意识强的人员参加征兵工作，并相对固定人员，保持工作连续性。要加强素质能力建设。要健全征兵工作人员培训考核制度，不断提高他们的政策理论水平、业务知识素质、处理棘手问题能力和依法办事能力，使他们熟练掌握征兵工作的措施办法。要加强征兵信息化建设。研究开发实在管用的软件，形成全域一体、可控能查、安全保密的征兵工作信息网络，为高质量完成征兵任务提供可靠保障。