塑造基层党委书记好形象重在作好表率和提高能力

付书龙

（中国井冈山干部学院 江西井岗山 343600）

塑造基层党委书记好形象重在作好表率和提高能力

付书龙

（中国井冈山干部学院 江西井岗山 343600）

基层党委书记是党在基层的执政骨干，加强基层党委书记队伍建设，对于夯实党的执政基础十分重要。实践证明，没有一大批具备较高素质的基层党委书记，党在社会基层的领导就很难落到实处。目前，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显，究其原因，根本的就是这些基层党委书记的形象不好，素质和能力与广大党员群众的期望还有比较大的差距。塑造基层党委书记好形象，必须在作好表率和提高执政能力上下功夫。

一、塑造基层党委书记好形象，前提是作好表率作用

塑造基层党委书记好形象，必须在思想上、能力上、行动上作好表率作用。

一是要在学习上作好表率作用。理论是行动的先导。理论上的成熟，是政治上成熟的标志，理论水平的高低，决定着基层党委书记领导水平的高低。加强学习，是基层党委书记提高领导水平、担当领导重任的前提和基础。在新的历史条件下，保持党的先进性，建设学习型政党，需要基层党委书记坚持把学习作为一项十分重要的任务来完成，带头大兴学习之风，努力成为勤于学习，善于学习的典范。

二是要在坚持民主集中制上作好表率作用。基层党委书记要在民主集中上起好表率作用，就是要善于团结同志，统一思想；善于尊重同志，听取不同意见；善于采纳各方建议，做到民主决策；善于搞好团结，坚持讲党性、讲原则，讲友谊、讲谅解；善于敢于拿起批评和自我批评的武器，开展健康的思想斗争，做到坦诚相见、求同存异，互相尊重、互相支持。真正用自己民主的素养、民主的作风和民主的习惯来坚持和维护民主集中制。

三是要在科学决策上作好表率作用。科学决策、民主决策是牵一发而动全身的大问题，是全局工作成功的关键，是基层党委书记工作的主要矛盾。而如何在领导实践中运用科学的决策方法，把好科学决策关，是基层党委书记应具备的基本素质和能力，也是实践“三个代表”、全面贯彻落实科学发展观的最根本的体现。基层党委书记必须坚持从实际出发、从基础工作抓起、从群众关注的问题抓起，这样的决策才能更加符合实际、符合群众的利益要求。

四是要在落实科学发展观上作好表率作用。基层党委书记带头落实科学发展观，对加强党的先进性建设十分重要。转变发展方式，促进经济社会又好又快发展，是基层党委书记第一位的责任。发展是执政兴国的第一要务，在推进发展的过程中，不仅要尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律，努力促进经济与社会、人与自然和谐发展。

五是要在真抓实干上作好表率作用。基层党委书记既要从宏观上正确导向、把握全局、科学决策，又要加强微观上的管理，身体力行、率先垂范、真抓实干。基层工作是我们全部工作的基础。越往基层，可以做的事情越多，可以发挥作用的地方越多；基层工作越好，全局工作越好，我们整个事业也就越兴旺。基层党委书记要经常主动深入实际掌握情况，深入基层排忧解难，在基层锻炼才干，在基层树立形象，在基层体现价值。

六是要在联系群众上作好表率作用。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，不依靠他们，我们将一事无成。因此，基层党委书记必须强化宗旨观念，紧紧围绕群众的根本利益想问题、做决策、办事情，始终把群众利益摆在首位，既考虑到群众的长远利益、整体利益、根本利益，又照顾好群众的眼前利益、局部利益和少数困难群众的特殊利益，努力把大多数群众高兴、答应、满意和赞成的事情办好。要坚持群众路线。

七是要在艰苦奋斗上作好表率作用。艰苦奋斗，是中华民族的传统美德，也是党和国家事业长久不衰的精神武器。我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样需要艰苦奋斗。越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要坚持艰苦奋斗。基层党委书记必须带头发扬艰苦奋斗的优良作风，必须经得起权、钱、色的诱惑。

二、塑造基层党委书记好形象，关键是提高执政能力

新世纪新阶段，由于我国社会主义市场经济的发展，依法治国方略的实施，经济全球化趋势的加快，国民经济和社会信息化的浪潮，以及西方敌对势力对我国加紧“西化”、“分化”，这一切对巩固党的执政地位提出了挑战，对新形势下进一步维护和巩固党的执政地位提出了新的要求。塑造基层党委书记好形象，必须提高执政能力，做到：

一是要提高激发社会创造活力的能力。社会主义和谐社会，是社会一切积极因素得以最广泛、最充分调动的社会。构建和谐社会，必须全面贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，发挥诸多方面的积极性、主动性和创造性。从而不断增强全社会的创造活力。基层党委书记要努力营造鼓励人们干事业，支持人们干事业的社会氛围；要大力弘扬解放思想，实事求是，与时俱进，推陈出新的精神；要大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围。基层党委书记要带头进行理论创新、制度创新和其他工作创新，努力为我国经济社会发展始终充满生机勃勃的创造活力贡献聪明才智。

二是要提高管理社会事务的能力。依法治国从某种角度上说，是用法律手段管理社会事务。一名高素质基层党委书记，必须有较高的社会事务管理能力。要建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要通过开展面向广大群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，提高基层党委书记的服务能力和处理社会事务的能力。

三是要提高协调利益关系的能力。基层党委书记要特别重视解决收入分配差距拉大的问题，处理好以按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。要在大力促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，切实从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，使全体人民共享发展的成果，朝着共同富裕的方向稳健地前进。

四是要提高处理人民内部矛盾的能力。基层党委书记要通过学习理论、政策、法律等，不断提高领导的政治素养和法律素质以用处理人民内部矛盾的能力。要认真分析现阶段人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要认真检查各项政策措施和工作作风是否切合实际，是否切实可行，是否符合人民群众的根本利益要求，避免因决策失误和方法不当引起人民群众的不满。要坚决纠正各种损害群众利益的行为。

五是要提高开展群众工作的能力。新世纪新阶段，基层党委书记要善于联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众和团结群众。千方百计把群众工作做深、做细、做实、做到点子上。要改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等诸多手段，努力使党的群众工作取得实效。要发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，细心听取群众呼声，切实了解群众疾苦，切实关心群众疾苦，切实为广大群众排忧解难。

六是要提高维护社会稳定的能力。正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会进步的程度统一起来。进一步落实维护社会稳定工作责任制，建立健全社会预警制、突发事件应负机制和社会动员机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。大力加强社会治安防控体系建设，完善法制建设工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全，确保社会政治稳定和人民安居乐业。