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省纪委2011年1号文件：对五种破坏发展环境的当事人一律先免职再处理

省纪委、监察厅在深入开展调查研究的基础上，抓住当前我省发展环境中存在的突出问题和优化发展环境的紧迫任务，于1月20日发布了今年1号文件——《关于纪检监察机关服务转型跨越发展优化发展环境的若干意见》。《意见》指出，今后对于“破坏发展环境的行为，一经发现，一律对当事人先免职再处理，并追究有关领导的责任。

在发挥监督检查职责方面，重点创造五个方面的环境：一是严明党的政治纪律和行政纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违的现象，坚决防止执行中的“梗阻”现象，营造政令畅通的政治环境。二是加强行政效能建设，减少审批项目和时限，深化政务公开，营造高效透明的政务环境。三是规范行政执法和司法行为，严格依法办事，营造公平公正的法治环境。四是推进完善市场机制，营造规范有序的市场环境。五是切实维护群众利益，营造和谐稳定的社会环境。

在支持创新创造方面，要为干事创业者撑腰鼓劲。一是紧紧围绕建设国家资源型经济转型综合试验区，鼓励先行先试。二是紧紧围绕转型跨越发展的基本路径，鼓励改革创新，鼓励支持各地区各部门打破常规推动发展。三是紧紧围绕重大项目建设，鼓励大胆突破。四是紧紧围绕保护干事创业，鼓励敢闯敢试。

在推进依法行政方面，坚决整治损害发展环境的行为。重点整治五种行为，即：吃拿卡要行为、滥用职权行为、效率低下行为、违法行政行为和权钱交易行为。

（方 向）

省纪委通报五起违纪违法典型案件向党员干部提出五条要求

省纪委、省监察厅1月13日召开新闻发布会，通报了对王雁峰、申公元等5起违纪违法典型案件及当事人的查处情况，同时向全省党员干部提出了5条要求。

这5起典型案件是：大同市政府原副市长王雁峰严重受贿案件；大同市公安局原局长申公元严重受贿、妨害社会管理秩序错误案件；省安全生产监督管理局原局长巩安库严重受贿案件；阳泉煤业集团原董事长王体轩违反廉洁自律、违反财经纪律案件；临汾市原市委常委、副市长郝忠礼违反廉洁自律案件。省纪委、省监察厅根据有关规定，并报省委常委会批准，对上述5人给予党纪政纪处分，对其涉嫌犯罪的问题移送司法机关处理，依法追究法律责任。

省纪委同时向全省各级党组织和广大党员干部提出五条要求：要坚持以人为本，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系。要贯彻《廉政准则》，加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对领导干部要从严要求、从严监督、从严管理。要加大查办违纪违法案件的工作力度，坚决有力地惩治腐败。要以煤焦领域反腐败专项斗争为切入点，加快推进具有山西特色的惩治和预防腐败体系建设。为转型发展、跨越发展创造良好环境。

（旭 景）

我省去年查办县处级以上领导干部职务犯罪要案98人

在第十一届人民代表大会第五次会议上，省人民检察院检察长王建明向大会作报告。报告指出，全省检察机关去年共查办职务犯罪1248件1538人，同比分别上升1.8%和8.8%，追缴赃款赃物1.6亿元。针对人民群众反映强烈的突出问题，重点查办危害严重、影响恶劣的职务犯罪大案要案，查办大案763件；查办县处级以上领导干部要案98人，同比上升44.1%，其中厅级干部4人。积极参与煤焦领域反腐败斗争，查办该领域职务犯罪146件183人。着力服务和保障民生，严肃查办教育、就业、医疗卫生、征地拆迁等领域的职务犯罪66件81人。

（晋 明）

吃拿卡要不作为乱作为3个月全省65名党政干部受处

党政干部凭借审批权、执法权和司法权吃拿卡要，行政不作为、乱作为，严重侵害了群众利益，破坏了我省转型跨越发展环境，损害了党和政府形象，全省各级纪检监察机关和政府效能办严肃查处这类型违纪违法案件。自2010年11月以来，共查处46起利用职务便利谋取不正当利益的违纪违法案件，涉及65人，其中，县处级干部17人，乡科级干部16人，一般干部32人；给予党政纪处分61人，组织处理4人；16人已移送司法机关依法处理。

（郑 榕）

胡锦涛：严惩腐败分子 以实际成效取信于民

中共中央总书记胡锦涛1月10日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

（晋 民）

习近平：为“十二五”时期开好局提供坚强组织保障

最近，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席全国组织部长会议并讲话。他强调，2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。

习近平指出，从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下集中进行换届。通过这次换届把干部选好、把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系我们党执政地位的进一步巩固。各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。

（蔡 仁）

李源潮：围绕中心开展创先争优 为“十二五”开局注入动力

最近，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在中央创先争优活动领导小组会议上指出，要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线深入开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”良好开局注入强大动力。

李源潮指出，要坚持把加强基层组织作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。要完善基层组织体系，加强带头人队伍建设，健全工作制度，推进基层党建工作创新，建立健全创先争优长效机制。要广泛开展党组织和党员公开承诺、志愿服务等活动，推动基层党组织履职尽责争先进、广大党员立足岗位创优秀。要加强分类指导，推进党群共建，大力宣传推广创先争优先进典型。各级领导机关要带头创先争优，为基层作出表率，促进在全社会形成创先争优良好风气。

（爱 国）

袁纯清：创转型跨越之先 争强省惠民之优

最近，省委书记、省人大常委会主任袁纯清在沁县调研创先争优活动，与基层党员干部座谈时指出，创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续和深化，是一项经常性、长期性的党员教育活动。结合山西实际，一要坚定目标抓转型。对山西这样的资源型省份来说，解决所有的问题都要靠转型，转型搞好了，跨越也就实现了。党组织是否先进、党员是否优秀，关键是要看推动转型的成效。要引导广大党员争科学发展的先进、发展质量和发展效益的先进、可持续发展的先进、以人为本的先进，特别是传统产业要走循环经济的路子，利用传统产业积累的资本和优势推动新兴产业发展壮大，不断拓展转型发展的广度和深度。二要坚持经常抓机制。先进性是我们党的本质属性，党组织和党员要永远争一流、争先进、争优秀，永远走在事业、走在群众的前面，发挥好模范表率作用。要建立健全创先争优活动的长效机制，承诺、公示、评议和干部下乡住村等好的做法都要形成制度、坚持下去。三要强化载体抓岗位。每一名党员干部都要当其职、尽其责，以岗位为载体，以责任为根本，以履职尽责为抓手，做好本职工作，以实际行动带动周围、带动群众、带动干部，更好地促进事业发展、造福人民群众。

（新 华）