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临汾市：发挥宣传教育作用 营造反腐倡廉氛围

临汾市纪委以加强作风建设为重点，突出理想信念教育、政治纪律教育和党性党风党纪教育，扎实推进反腐倡廉宣传教育和调研工作，为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的思想保障和舆论支持。为深入推进廉政文化建设，深入挖掘本地蕴含的廉政教育资源，他们在全市范围内开展了廉政教育基地创建活动，打造了9个具有较强廉政教育意义的基地；为加大宣传力度，临汾电视台、临汾日报社专门开辟了反腐倡廉建设专栏；为更好地促进“右玉精神”的学习和贯彻落实，组织了“学习右玉精神、促转型跨越发展”征文评奖活动；为促进《廉政准则》的贯彻落实，创作了一套《廉政准则》“画连话”四格漫画，形象、直观、生动地诠释了“52条不准”的内涵，并在临汾电视台、《临汾日报》连播连载，在此基础上还组织了“学廉政准则、作廉洁表率、促跨越发展”演讲比赛；为促进党员领导干部廉洁从政，加大教育力度，分期分批组织全市科级以上干部到反腐倡廉警示教育基地——曲沃监狱，听取服刑人员现身说法，收到了很好的教育效果。

（旭 景）

点评：反腐倡廉宣传教育作为一项基础性、动态性和挑战性的工作，要取得实效，单靠几次教育、几项活动是不行的，必须坚持反复抓、经常抓，还要有完善的制度和长效机制作保障。

长子县：确保乡镇案件质量 维护农村发展环境

前不久，长子县纪委案件审理室组织全县12个乡镇、2个办事处的纪委书记对全县2010年乡镇纪委查办案件情况进行了交叉审理、协助审理。通过严把案件初核、立案、证据、定性等关口，确保了乡镇纪委查办案件的质量，提升了乡镇纪委的执纪水平，促进了乡镇纪委依纪依法办案的效率。长子县2010年乡镇纪委共查办案件41件，处分党员干部47人，其中开除党籍2人，党内严重警告7人，党内警告37人。通过案件查办，进一步净化了全县农村党员干部干事创业的环境，更好地保证了党在农村各项政策的贯彻落实，维护了群众利益。

（学 红）

点评：长子县通过交叉、协助审理基层查办的案件，不仅规范了基层案件审理工作的程序，而且可以及早发现基层办理案件中存在的问题，避免了一些处分畸轻畸重等情况的发生。

祁县：以制度建设狠刹医药领域不正之风

2010年以来，祁县以加强反腐倡廉制度建设为契机，健全基本药物采购、配送、使用和监管等各项配套制度，强化了对基本药物流通、使用环节的监管，医药领域不正之风得到了有效遏制。一年多来，县级医院按照挂网价格实行了全品种网上招标采购，网采品种达721种，网采率达99.5%，网采总金额达10166723.60元，并基本做到了按60天期限回款。基本药物临床使用率达到30%以上，抗菌素的使用比例一直控制在30%以下，药品降价品种达到79种，降价金额达46638.19元。同时，他们还进一步健全和完善了对医药领域重点岗位和关键环节的监督管理，全县卫生系统凡有基建项目的单位，都要按项目制定具体的实施办法，按进度、按环节认真公开进行；对医疗卫生单位大型设备的购置实行了纪检监察备案制，并建立起了医药领域长效监督制约机制。

（许黎明 张俊斌）

点评：祁县在医药领域建立起来的一系列制度及监督制约机制，为破解群众看病难、看病贵这一“顽症”提供了有力保障，但还应该在增强制度的执行力上下功夫，只有这样，才能真正减轻人民群众的负担，让老百姓得到实实在在的实惠。

黎城县：启动党风廉政建设责任制落实情况考核工作

为认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，黎城县启动了落实党风廉政建设责任制情况考核工作。考核的对象包括9个乡镇和70个职能部门的党政领导班子及其成员，考核由县委各常委、政府各副县长亲自带领，由县纪委、县委组织部和县委办、县政府办等相关人员组成的9个考核组展开工作。同时明确要求，考核在各单位自查分析的基础上展开，除听取汇报、个别谈话、召开座谈会、实地抽查外，还专门召开干部大会对各级党政领导班子及其成员进行民主测评。考核情况在全县通报，并对考核中发现的违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部实施责任追究，考核结果也将作为今后领导干部提拔任用的重要依据。本次考核工作，充分体现了黎城县委加强新形势下党的建设，特别是反腐倡廉建设的坚定决心和实际行动。

（李文武）

点评：责任考核是贯彻落实党风廉政建设责任制的保障，在考核中绝不能只听听情况汇报、查查会议记录等，而应该注意分析问题产生的原因，并针对漏洞和薄弱环节从源头上加以治理。

太原市迎泽区：以“廉政合同”打造“廉洁工程”

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设单位的各项活动，太原市迎泽区纪委要求各重点项目建设单位在与施工单位签订工程合同的同时签订“廉政合同”。该合同以“五不准”从工程建设的事前、事中、事后对建设单位的领导和从事该建设工程项目的工作人员进行了规范。“五不准”即：不准向施工、监理等单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不准在施工、监理等单位报销任何应由建设单位或个人支付的费用；不准要求、暗示或接受施工、监理等单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便；不准参加有可能影响公正执行公务的施工、监理等单位的宴请和健身、娱乐等活动；不准向施工、监理等单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同建设单位项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。“廉政合同”确保每一个项目都成为让上级机关放心、让社会各界拥护、让人民群众满意的廉洁工程。

（泽纪宣）

点评：迎泽区的“廉政合同”不仅在工程建设中竖起了“防腐墙”，而且对于施工单位来说，他们也有了“保护伞”，不用再担心有人“吃拿卡要”，也不用再请客送礼，一切都成了公平竞争。

方山县：加大案件查处力度为全县经济社会发展营造良好环境

方山县纪委一直坚持预防与惩治并重的方针，在抓好党风廉政宣传教育和制度建设的同时，进一步加大案件查处惩治腐败力度。通过信访举报、执法监察、纠风投诉及媒体网络等多渠道、多途径拓宽案源，组织协调政法、财政、审计、农经等部门形成工作合力，着力在全县上下构建起了“多手段运用、多部门联动、全社会参与”的案件查办大格局。2010年以来，全县纪检监察机关共立案查处党员干部各类违纪违法案件81件，其中大要案15件；处分违纪党员干部83人，涉及副科级以上干部11人，其他机关干部10人；为国家和集体挽回和避免经济损失530余万元。同时，该县纪委还注重以查办案件推进惩防体系建设，立足教育，着眼防范，选取11起典型案件在全县通报，作为反面教材对广大党员干部进行警示教育；针对发案单位存在的问题进行深刻剖析，下发整改建议113份，督促其建章立制300余条，加强管理，堵塞漏洞，从源头上预防了腐败的产生。

（刘 斌）

点评：案件检查是群众判断反腐败成果的重要依据，我们在肯定成绩的同时更应该从腐败案件的本质出发分析问题，绝不能因为查处腐败案件的数量略有下降而放松警惕。

万荣县：举办专题演讲比赛 “给力”优化发展环境

不久前，万荣县纪委结合全县正在开展的集中整治经济发展环境活动，大力倡导“人人都是万荣形象、人人都是发展环境”的理念，激发广大干部职工为优化发展环境作贡献的热情，增强全社会服务发展的意识，举办了“优化发展环境、从我做起”的演讲比赛。这次演讲比赛是一项规模较大的廉政建设宣传教育活动，也是廉政文化建设“六进”活动内容之一。各单位高度重视、广泛响应、积极参与。选手们的精彩演讲，给广大的党员干部带来思想上的启迪和心灵上的触动，增强了大家对优化发展环境的共识和认知，促进了全县广大干部职工进一步从思想上树立大局意识、责任意识、纪律意识、服务意识。在各项工作中大家都积极创先争优，从我做起，从小事做起，努力做好优化发展环境的每一件事，做好服务经济发展的每一项工作，为全县经济发展和社会进步发挥了积极的促进作用。

（范世宏）

点评：无论是大局意识、责任意识还是服务意识，都是一种精神状态，只有从思想上树立起这些意识，才能集中精力、全身心投入，形成意志和品格；才能凝聚人心、凝聚力量，创造出第一流的成绩。

武乡县：盘点反腐成果 兑现目标责任

2010年以来，武乡县反腐倡廉工作成绩突出，尤其是纪检监察案件查办工作，全年立结案件87件，其中科级干部案件15件，万元以上大要案件8件，重处科级干部4人，煤焦和非煤矿山领域案件14件，工程建设领域案件15件。共有108人受到党政纪处分。近日，该县纪委考评组带着党风廉政责任是否分解并落实到位，《廉政准则》是否贯彻实施，廉政风险防控工作是否有效展开等一系列问题，按照目标责任书承诺的目标任务百分制考评表，由纪委副书记带队，分组对各乡镇各科室2010年以来的党风廉政责任制落实、廉政宣传教育、案件查办“8532目标”等各项纪检监察工作进行严格考核，兑现2010年目标责任落实情况。按照考核奖惩制度，目前已对全面完成目标任务的18位同志给予了奖励，有5位成绩优秀的同志被评为市先进纪检监察干部。

（常 红）

点评：所有取得的成绩只能代表过去，因此，我们不能因为取得一点成绩而沾沾自喜，必须清醒地认识到，当前的腐败现象仍然比较严重，反腐败形势仍然严峻，反腐倡廉工作成效与人民群众的期望值仍有较大差距。

静乐县：“三权制衡”取得三个提升

为建立煤焦反腐败长效机制，静乐县经委与煤运公司共同协商并确定在悬钟煤检站试点实施“三权制衡”管理制度。此制度实施以来，从三个方面取得了“三个提升”：一是经济效益显著提升。运销量同比增长88%，业务收入同比增长4868%，人增工资由原来的800元增加到3000元，经济效益实现了质的飞跃。二是管理效率显著提升。实行“三权制衡”管理以来，在体制上分散了权力，强化了责任，从根本上杜绝了养护拉关系、找后门、逃税费行为；强化了廉政效果，强化了源头治理，直接切断了腐败现象滋生的渠道，有效遏制了公路站点“收黑”“放黑”现象。三是社会影响力显著提升。“三权制衡”一系列管理办法的实施，营造了有序的经销环境，提高了服务质量。一改以前煤检站“收黑”“放黑”的形象，大大提升了煤运的社会形象。

（曹文奇）

点评：多年来，煤运系统对国家的经济社会发展作出了巨大贡献，但不可否认也有一些负面影响，要改变那些“收黑”“放黑”等不好的形象，就必须在认识上有新高度，在运作上有新方法，提升服务品位。

夏县：诫勉谈话制度延伸到农村

为进一步加强农村党风廉政建设，加强对农村干部的教育，夏县纪委出台了《关于加强农村党风廉政建设构建农村惩治和预防腐败体系的实施意见》。《意见》在健全农村党风廉政建设制度方面规定村两委成员、纪检监督小组成员中的党员存在下列六种情况的，应予以诫勉谈话：一是法律政策观念不强，缺乏事业心、责任感，在履行职责时违反政策，造成不良后果的；二是不能按时完成上级党委、政府按照有关政策法规下达的重要工作任务的；三是对群众反映强烈、能够解决的正当要求，久拖不决，致使集体和群众利益受到损害的；四是宗族、派性思想严重，闹不团结，工作方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；五是长期外出务工经商，不履行职责的；六是民主评议不称职票超过半数的。村民委员会、纪检监督小组成员中的非党员干部有上述情况的，可由村民会议或村民代表会议等予以通报批评。

（夏纪宣）

点评：诫勉谈话就好比打流行病疫苗，上级机关或组织人事部门通过恰当的诫勉谈话，可以提高党员领导干部的自我约束意识，防止和减少党员领导干部犯错误的几率。但问题的关键是，要避免这一本意良好的制度流于形式或宽于失度。

沁源县审计局：“三结合”推进廉政文化建设

沁源县审计局积极推进廉政文化建设，努力做到“三个结合”：一是与基础管理相结合，提出了“夯实廉政基础，打造和谐中心”的具体目标，积极探索公开、透明的行政审批模式，努力营造尊廉、崇廉、守廉的廉政文化氛围；二是与日常工作相结合，进一步深化重大项目联审联办制度，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权；三是与中心文化建设相结合，将廉政观念渗透到日常管理工作中，同时也将廉政文化建设作为该局创建学习型机关的重要内容之一，不仅增强了廉政文化建设的操作性和感染力，同时也保证了廉政文化建设的健康发展。

（程 杰）

点评：廉政文化不仅是先进的政治文化，也是先进的大众文化。无论是与基础管理相结合，还是与日常工作相结合、与中心文化建设相结合，都离不开人民群众的积极支持和热心参与。