“小村官”推动“大转型”

■郭 峥

“小村官”推动“大转型”

■郭 峥

2010年9月，鑫利精细化工有限公司落户孝义市西辛庄镇。工程概算总投资1.2亿元，截至目前，已落实投资4000余万元，土建工程全部完工，生产设备陆续进厂。工程正式投产运营后，年可实现利税1.37亿元以上，安排480个劳动力就业，经济效益和社会效益均十分客观。

与往常有所不同的是，这样一个在地方产生较大影响、对转型跨越发展具有较强推动力的亿元项目，是由西辛庄镇高塘坂村党支部副书记武佳红牵线搭桥引进来的。武佳红是孝义市2009年选聘的大学生村干部，“小村官”引进亿元“大项目”，一时间成了吕梁山脚下的新鲜事、热闹事、动人事。

“武佳红式故事”的上演绝非偶然，得益于转型跨越发展大潮，得益于孝义市“三年打基础、五年新腾飞”的宏伟战略，尤其得益于该市近年来高度重视并深入开展的大学生村干部“创业富民”工程。工程由市委组织部牵头，统筹市乡村三级力量，年注资330万设立了“创业富民”资金，鼓励大学生村官因地制宜采取引进或独资、合资、参股等多种形式进行兴业创业，重点引导与扶持市场前瞻性好、发展潜力明、科技含量高、产业结构优、带动效应大的农业产业化项目。

为了进一步规范该项工程，2010年以来，该市围绕大学生村干部“创业富民”陆续打出了一系列“组合拳”。一是组织引导。组建了由市委组织部、市信用联社、市农委、市经信局、市发改局等多家单位组成的专项工作协调小组，制定出台了《关于大学生村干部“创业富民”工程的具体意见》。二是优惠扶持。强力推出了资金、技术、政策、服务、先进等“五大优先”优惠政策，即：资金优先保障；技术优先指导：市科技局组织开展科技项目培训，优先向他们推广具有使用价值的新品种、新技术；政策优先提供：市农委在高效优势农牧项目、成立专业合作组织、入驻园区、农业科技推广方面给予政策倾斜和资金支持；服务优先保障：市工商局优先为其办理注册登记，申办个体工商户经营的，减、免收登记费和证照类费用，市科技局优先为其申报相关奖项；先进优先评选：对于参加“创业富民”工程的大学生村干部，市科技局优先聘用为驻村科技特派员。创业项目有业绩、有成效，反响良好的，列为年度考核和各级评先评优的重要依据。三是多重保障。包括九大方面，即：依托市乡两级大学生村干部联合会，突出自主管理、自我服务，强化自主引导；成立创业资金管理办公室，负责创业项目的推荐、初审、贴息资金的管理、拨付等工作，加强资金管理；邀请有关部门或聘请创业成功人士做客，搞创业座谈；将大学生村干部培训纳入全市干部培训规划,以专家讲座、创业培训、创业论坛、创业技术咨询服务等方式，定期举办创业专题培训班,有计划地组织他们到先进地区、骨干企业、产业基地参观考察创业培训；重点依托市农业龙头企业、示范园区及专业合作社等建立创业实践基地,鼓励大学生村干部兼任专业合作社的职务；形成结对帮扶,安排乡镇科级领导干部、任职村党支部书记、乡村致富能手担任创业指导员，以“3+1”模式为大学生村干部提供全程、优质服务；依托七支大学生村干部专业服务队伍为创业项目对口提供自主服务；建立创业项目库，通过推介会、发放宣传册等途径提供给大学生村干部选择；及时总结“创业富民”的成功经验和做法，树立创业成功的典型事迹，广泛宣传。

如今，市委组织部牵头打出的这套“组合拳”收到了明显成效，赢得了各级党员干部、群众的广泛认可。全市近300名大学生村干部陆续报名、踊跃投入到工程中来，与此同时，“小村官”的“壮举”更迎来了该市同龄、同志向、同境遇的“三同”优秀青年的追随。兑镇圪卓头村24岁女青年王华，在家乡办起了全市第一家农村养老院，目前已入住5位老人。

孝义市把大学生村干部“创业富民”工程引申为组织、引导大学生村干部践行科学发展观、深入开展创先争优活动、服务新农村建设的重要载体。依托这个载体，广大“村官”以及“三同”青年将智慧与力量凝聚到转型跨越上，汇集到服务奉献中。他们的创举成了吕梁山下、胜溪湖畔一道靓丽的风景线。