深入开发历史资料和地情资源抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化

孙学民

（黑龙江省地方志办公室 黑龙江 哈尔滨 150001）

深入开发历史资料和地情资源抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化

孙学民

（黑龙江省地方志办公室 黑龙江 哈尔滨 150001）

地方志工作肩负着记述和传承历史的重任，深入挖掘和整理当地的历史资料和地情资源，抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，随时开发出有价值、有品位和受欢迎的史料，服务于社会各界和传于后世，是新形势下摆在各级地方志部门的一个重要任务。

一、抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，是史志部门责无旁贷的历史使命，同时也有利于突显地方志部门的价值

笔者所提的地方志工作的项目化、课题化和成果化，是指国家统一部署的每轮修志任务之外的，深入挖掘当地历史资料和地情资源，抓住有历史特点和地方特色的重要题材，通过选题后进行立项和课题研究，进而转化为工作成果。

抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，绝不是地方志部门的额外“多事之举”，也不是可有可无的事情，应该说是各级地方志部门责无旁贷的历史使命。国务院《地方志工作条例》中明确：县以上地方人民政府负责地方志工作的机构，其重要职责之一是组织开发利用地方志资源。从这个职责的角度和意义上看，地方志工作的项目化、课题化和成果化，是当地历史资料和地情资源的开发利用，是地方志工作向深层次的进展，正是地方志部门的工作范围和任务。另一方面，地方志部门的修志工作从广义上来讲，绝不是单指每轮国家统一部署的修志任务，而是应该随时记述、挖掘和整理有价值的史料，通过专志、专记、史话等多种形式转为成果化。四川省汶川特大地震发生后，国务院办公厅马上授权中国地方志指导小组，专门立项，组织编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，及时记述这一重大自然灾害的历史性事件，就是很好的佐证。因此，地方志工作的项目化、课题化和成果化，应当同修志任务一样重视起来，制定工作计划和目标，投入必要的人力和争取必要的经费，切实深入抓好。

近年来，全国各地的地方志部门，围绕地方志工作的项目化、课题化和成果化，做了许多有益的尝试和探索，取得了丰富的实践经验和成果，从而在多角度体现了地方志工作的价值和作用，极大地提高了地方志部门的声誉和地位。如：山西省地方志部门编写的《2009年山西省重点工程大事志》，是围绕省委、省政府的中心工作主动开展工作的尝试之举，得到了省政府领导的肯定和赞扬。吉林省在2009年完成《辽源二战盟军高级战俘集中营史实研究》、《长白山民俗丛书》等立项项目，在社会上的影响和知名度颇高。浙江省近期编写的《浙江60年发展历程纪实》丛书，鸿篇巨著，有着重大历史价值，受到省领导和社会各界的高度评价。上海市徐汇区方志办编写的《中西交融的徐家汇》，深入挖掘当地历史文化，受到普遍的欢迎。北京地方志办公室早年编制的音像《胡同志》、哈尔滨市地方志办公室的《哈尔滨历史大事要览》、广西柳州市地方志办公室的《柳宗元图传》，都是广为人知，深受欢迎的历史文化成果。

二、抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，是地方志部门创新进取和科学发展的有效途径，大显身手的英雄用武之地

新形势下的地方志工作，通过项目化、课题化和成果化的不断进取和切入，会带来生机和活力，有利于地方志工作的创新发展，可以大显身手。很多省市的地方志部门，越来越重视地方志工作的项目化、课题化和成果化，视为重要工作，积极进行探索和实践。广东省地方志办公室提出实施地方志资源开发利用项目的申报制度，要求扎实开展，力求实效，定期评选、推广和表彰优秀项目。山西省筹划启动一系列大型编研课题，使地方志工作真正成为文化强省战略的一个重要组成部分。他们主动投身当前山西省“三个发展”的伟大实践，不断拓展修志用志的广度和深度，以解决关系当地经济社会发展全局和长远发展的基础性、战略性、前瞻性的重大发展问题为着力点，确定了一批有创新意义、有社会影响的科研选题，开展专项攻关。2009年山西省针对煤矿“多小散乱”、安全事故频发、资源回收率低和生态环境破坏的严重状况，以壮士断腕的决心和勇气，重点推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。地方志办公室对此联合省煤炭厅，筹备启动了《山西省煤炭资源整合志》，得到了省政府领导的高度重视。山西省地方志办公室编纂的《2009年山西省重点工程大事志》，是围绕省委、省政府的中心工作，主动开展服务的尝试之举，得到了省政府领导的肯定和赞扬。吉林省自2008年以来，实施地方志资源立项开发项目的申报工作，从六个方面进行开展：一是围绕省委、省政府中心工作方面的选题；二是服务社会现实需要方面的选题；三是填补吉林历史文化空白方面的选题；四是具有抢救地方志资料性质方面的选题；五是吉林地域文化研究方面的选题；六是在国内外有影响的吉林人物方面的选题。上述事例，可以说是地方志系统有识有为之举。

另一方面，我们应该清醒的看到，历史是精彩的，更是宝贵的，是地方志工作取之不尽和用之不竭的宝藏。开展地方志工作的项目化、课题化和成果化，也是地方志工作者大显身手的英雄用武之地。特别是我们亲身经历的历史，其中不乏精彩和“亮点”，值得深入挖掘和记述。如改革开放之后，黑龙江省、新疆和内蒙古自治区等边疆省份，同俄罗斯的边境贸易，搞得有声有色，有力的带动了国内经济的发展，其间经过了大起大落，有很多经验和教训，值得认真记述、总结和留给后人借鉴。但是在第一轮志书中，这方面的记述很简单，令人感到遗憾。再如“文化大革命”中的知识青年上山下乡运动，事关一代人命运，事关千家万户，事关塞北江南和城乡山村，可谓重大历史事件。但是在第一轮志书中，这方面的记述同样很少，情况和数字没有全面和准确的反映，很多学者和研究人员查找这方面的资料很困难。有的民间的知识青年组织，自发的编写了一些书刊，但是不能反映全貌和详细情况。总之，笔者感到很多重大的历史事件和现象，特别是建国以来的重要历史，值得我们各省市地方志部门深入挖掘，通过地方志工作的项目化、课题化和成果化，把宝贵的历史财富开发出来；否则，时过境迁，对重要的史实不及时记述，历史文化就不会得到很好的保留、继承和发展！我们应该牢记历史只有被人们发掘，被人们了解之后，才能发挥其光彩夺目的本色，显示其瑰丽的宝藏。

三、抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，有利于地方志部门出人才，出效益，提高地方志领域的学科建设

当前，各级地方志部门作为政府的职能机构，承担着修志的管理职能和指导业务，在不同程度上存在着机关工作事务化、疏于学习和钻研业务的状况，不利于地方志事业的科学发展。正是针对这个问题，中国地方志指导小组常务副组长朱佳木着重提出：要建设学习型、研究型、创新型和服务型的地方志机关，并且以此为重点和“突破口”，切实搞好地方志部门的自身建设。深入挖掘当地历史资料和地情资源，抓好地方志工作的项目化、课题化和成果化，有利于促进朱佳木同志提出和要求的“四型”机关的实现，有利于培养业务专家和学者，搞好地方志部门的自身建设。这是因为，开展地方志工作的项目化、课题化和成果化，目标明确，人力集中，在时间和任务上高标准要求，必需围绕立项任务努力学习、思考和钻研，能够在短期内集中时间和精力获取某个专业方面的知识和能力。特别是近几年地方志部门人员变化较大，很多参加过第一轮修志专家学者因年龄偏大离开工作岗位，许多年轻的新同志充实进来，在学习上没有经验，普遍存在“老虎吃天，无从下口”的现象。开展地方志工作的项目化、课题化和成果化，对年轻人来讲，能够引导他们走上正确的专业发展之路，养成良好的学习和研究风气，打好业务基础，因此有利于出人才、出成果，搞好地方志部门的人才队伍建设。

深入挖掘当地历史资料和地情资源，开展地方志工作的项目化、课题化和成果化，还有助于丰富和发展地方志学科理论。因为从工作性质和特点上看，抓好这方面的工作，也是深入开发、利用地方志资源的过程。近些年来，在地方志学科理论的建设上，对修志方面的研究和实践多，对用志和资源开发方面的研究和实践少些；对以往历史修志理论和经验方面总结和宣传的多，对发展和创新修志、用志，主动开发历史资源方面的理论，探索和宣传不够。特别是地方志资源的重大社会效益和经济效益，还没有引起广泛的重视。青海省地方志办公室主任谭奇，几年前就著文提出要珍惜历史资源，大力开发利用，并且要争取首次利用，抢占先机。他举例说：美国利用中国花木兰的故事，创作了动画片《花木兰》，取得了直接经济效益9.3亿美元。原黑龙江省地方志办公室孙景钰主任，在2003年全省地方志工作会议上，就提出“大方志、大事业、大产业”的理念，要求努力挖掘和利用地方志资源的经济价值，通过做大、做强方志事业和文化，主动进入文化产业开发的时代潮流之中。上述提法，对于丰富和发展地方志学科理论，无疑是有启迪和促进的。

最后，笔者感到：通过深入挖掘当地历史资料和地情资源，开展地方志工作的项目化、课题化和成果化，也可以争取到政府经费的额外支持，奖励表现突出的人员，在一定程度上，解决地方志部门繁重的写作工作回报率低，机关待遇干多干少一个样和“共产主义大锅饭”的现象。