把群众满意作为创先争优活动的根本标准

■张敏燕

把群众满意作为创先争优活动的根本标准

■张敏燕

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的明确任务，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措，是推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的经常性工作。其落脚点是人民群众满意，其目标是真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。因此，创先争优活动成效如何，群众满意是检验的根本标准。

一、群众满意是创先争优活动的出发点和落脚点

我们党的基础在人民，血脉在人民，力量在人民。创先争优活动作为新形势下加强和改进党的建设的重大举措，其出发点和落脚点，其检验成效的根本标准，应当而且也只能是群众满意。

以群众满意为根本标准，是由党的宗旨决定的。全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，可以说我们党90年的奋斗史，就是一部全心全意为人民服务的历史。从先进性教育到“讲党性、重品行、做表率”，从学习实践科学发展观到创先争优，活动目的无一不是为了更好地服务人民。因此，“创”和“争”的过程，就是服务人民群众的过程，而“先”不“先”、“优”不“优”，就要看宗旨意识强不强、服务质量高不高。

以群众满意为根本标准，是由党的群众路线决定的。群众路线是党的根本路线，是我们事业取得胜利的重要保障。在革命、建设和改革开放等不同历史时期，我党始终把群众路线放在重要位置，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。实践证明，只要我们坚持群众路线，我们的事业就能不断取得进步。

基层党组织作为联系党和人民群众的桥梁和纽带，在开展创先争优活动时，必须保持党同人民群众的血肉联系，把凝聚群众、依靠群众、服务群众贯穿于创先争优活动的全过程。创先争优活动的广度和深度、成效的大小，取决于人民群众参与的程度，取决于各级党组织对于民情民意的掌握程度，取决于广大群众的评判。因此，党组织先进不先进，党员优秀不优秀，要由群众说了算！以“群众满意”为标准检验创先争优活动的成效，是党组织和党员干部走群众路线的具体体现。群众路线走好了，创先争优活动才不会偏离方向。

以群众满意为根本标准，是由创先争优活动的总体要求决定的。创先争优活动总的目标要求是：推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、服务人民群众。其中，科学发展的核心是以人为本，即发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；促进社会和谐，是要营造一个有利于经济社会科学发展、人民安居乐业的良好环境；加强基层组织，是要把基层组织打造成凝聚群众、服务群众、带领群众创造美好生活的战斗堡垒，这既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保障；服务人民群众，则是要求各级党组织和党员牢记宗旨意识，坚持群众路线，满腔热情为群众办实事、解难事，在服务群众中打造群众满意工程，这是创先争优活动的落脚点。这四项要求，最终都要体现在人民群众得实惠上。

二、把群众满意贯穿于创先争优活动的始终

在开展创先争优活动的过程中，要追求经得起群众检验的先进和优秀，要把服务群众、让群众满意贯穿于创先争优活动的全过程。

首先，在科学决策中让群众满意。科学决策是科学发展的前提。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们作出的每一项决策，最高检验标准都是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。因此，我们要广听民声、诚征民意、善纳民智，作出科学决策，让群众满意。

要广听民声。即要先听群众怎么说，再定我们怎么做。常听，思路才能常新；广听，措施才能更多，才更有利于决策的民主化和科学化。我们不能总是坐等民意“上门”，而应时常“上门”服务，与民互动，主动探寻民意。这样既拓宽了政府听取民意、集纳民智的渠道，又拉近了政府与群众的距离。

要诚征民意。即要虚怀若谷，诚心诚意地向群众征求意见。要让群众看到政府征求民意的诚心，建立起群众对政府干事创业的信心；要在思想上和情感上同群众拉近距离，树立好公仆的形象，让群众敢讲话、肯讲话、讲真话，让党员干部能听到真话，了解到真情。同时，还要能准确地理解群众，懂得当下群众最需要的是什么、最迫切想改变的是什么，这样决策才能有针对性和实效性，才能真正受到群众欢迎，才能鼓舞群众为之奋斗，真正推动科学发展造福于民。

要善纳民智。即要正视群众呼声，集中群众智慧，善用民意，善纳民智。人民群众是历史的创造者，因此，政策的出台要符合多数群众的愿望和要求，让决策的每一个环节都渗透民情、体现民意，始终把群众的利益作为第一追求，时刻牢记“群众利益无小事”，这样决策才能保持正确的方向，也才能真正地实行开来。

其次，在贯彻落实中让群众满意。

要狠抓落实，用显著的成效让群众满意，这是创先争优活动的关键。创先争优要取得实效，就要深入一线，深入实际，立足于“实干”，着重于“落实”。不仅要知道“干什么”，更重要的是要知道“怎么干”，多干好事、实事，多出新招、实招，多落实各项惠民利民政策，多帮助群众解决最直接、最关心、最现实的问题，让群众能够得到看得见、摸得着的实惠，只有这样，才能真正实现办民事、解民难、惠民生，才能真正比出高低、评出优差、论出英雄，才能真正把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。

要强化服务，用一流的标准让群众满意，这是创先争优活动的核心。创先争优活动的着力点是服务民生，急群众之所急，想群众之所想，事事想在前、做在先，在最短的时间内把事情办成、办好。通过创先争优活动，创造一流的服务效率，打造一流的服务品牌，培养一流的服务队伍，在服务中创建先进基层党组织，在服务中争当优秀共产党员，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，在全社会形成联系群众、关心群众、服务群众的良好风气，努力打造务实高效的服务性政府。

要改进作风，用良好的形象让群众满意，这是创先争优活动的保障。开展创先争优活动，就是要进一步加强作风建设，以作风的大转变促进各项工作的高效落实。要通过勤学善思、知规明廉、团结务实、开拓创新，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，努力帮助群众解难，真心赢得群众满意，进一步锤炼广大党员干部过硬的作风，以维护和谐稳定的大局，形成推动各项工作落实的强大合力。

要不断创新，用扎实的举措让群众满意，这是创先争优活动的动力。要勤于学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断补充和更新知识，只有这样，创新才能有一个正确的方向；要善于总结工作中的经验教训、得失成败，在过去经验的基础上产生新的思想来指导现在工作的实践，只有这样，创新才能永葆生机与活力；要勇于探索，大胆改革，敢于尝试各种有利于科学发展的新方法、新措施，只有这样，创新才能冲破束缚，社会才能不断进步。

最后，在成果共享中让群众满意。开展创先争优活动的最终目的，就是让人民群众真正得到实惠，共享改革发展成果。

要在科学发展中让群众共享成果。要把创先争优活动与加快转变经济发展方式结合起来，引导各级党组织和广大党员积极投身经济建设的主战场，坚定不移调结构、抓创新、促转型；要把创先争优活动与构建和谐社会结合起来，坚持以人为本、执政为民，更加自觉地践行社会主义核心价值体系，更大力度地保障和改善民生，更加注重维护社会公平正义，让群众在发展中更加受益、更加满意、更加幸福。

要在改善民生中让群众共享成果。关注民生，是各级政府的天职。保障和改善民生既是群众热切的期盼，又是未来发展的重中之重。开展创先争优活动，重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把群众满意作为开展创先争优活动的重要目标，坚持以人为本，积极改善民生，从群众最需要、最迫切的方面入手，把有限的好钢用在刀刃上，着力解决教育、就业、医疗、住房、社会保障等基本需求问题，强力推进民生工程，不断提高人民群众生活水平，全面提升人民群众幸福指数，让群众亲身感受到创先争优活动带来的新变化、新气象、新实惠。

（作者单位：中共运城市委党校）