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“向下属行贿”提出反腐新课题

2011-08-15王石川

共产党员(辽宁) 2011年24期
关键词:窝囊内部监督期权

“向下属行贿”提出反腐新课题

据《中国青年报》报道,广东新广国际集团,一家曾经坐拥40亿元资产、主业“劳务输出、外企服务”居全国第三的国有企业,却在短短几年间陷入亏损22亿元的困境。集团董事长、总经理吴日晶亦因涉嫌受贿2790万元、挪用公款4680余万美元,于今年10月被送上法庭。为消除阻碍其大权独揽的不同声音,吴日晶还向自己的下属行贿,2002年到2008年,吴日晶先后36次向原新广国际董事、副总经理章望生行贿98万元。

只要是行贿,无论上对下还是下对上,都于法不容,应受到法律严惩。而吴日晶向下属行贿之所以成为新闻,是因为这类情况似乎并不多见,因此有网友嘲笑吴日晶“够憋屈,很窝囊”。其实,吴日晶向下属行贿,是牟取更多利益的狡黠之举,与窝囊无关。向下属行贿,尽管并不多见,但这一动向颇值得关注,提醒纪检反腐部门积极应对。向下属行贿,必将瓦解内部监督。领导向下属行贿,不是无缘无故,要么收买下属,要么拉帮结派,无论何种情况必然是为了利益。一旦下属或者其他监督环节被收买,企业内部的监督机制就会出现部分瓦解,甚至全面崩溃的状况,领导就会如入无人之境,想怎么乱来就怎么乱来。

向下属行贿,还会造成期权腐败。不少地方的企业老总,往往年长于下属,有的濒临退休,向下属行贿是一种投资,日后可翻倍收回投资。尽管吴日晶尚未退休就落马,但他的如意算盘确实包括权力投资,正如中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖分析说:“吴日晶希望退休后得到关照,说明国企高管腐败有可能形成‘期权交易’,不仅受贿,还要长远获益,这一点值得警惕。”不怕贪官狡猾,就怕监管失灵。遏制向下属行贿的乱象,一是要减少一把手的过大权力。“用人一言堂,花钱一支笔,决策一张纸”,权力过大且不受监督必然腐败。二是加强内部监督,壮大外部监督。事实上,如果监督到位了,制度落实了,领导也不敢向下属行贿。去年,中办、国办印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。所谓“三重一大”是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大金额资金运作事项。这是约束企业一把手权力过大的制度建设,我们要让这些有益的制度发力。

(文/王石川据《人民日报》)

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