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借鉴

2011-08-15

支部建设 2011年12期
关键词:公职人员瑞典荷兰

借鉴

荷兰公务员不好当

在荷兰,国家公职人员总数不到100万,占全国人口的5%~6%。同商业机构一样,他们的收入也分成三部分,即12个月工资、数额为年薪8%的假期金和年终奖。通常来说,本科毕业参加工作的国家公职人员,在中央级别的公职人员20级工资标准中,每月拿第八级,从2079欧元到3089欧元不等。由于这是税前工资,扣掉强制税款和社保后,到手的也就三分之二。这笔工资同荷兰普通商业机构的同等岗位相比少了10%~20%,更不要说同金融机构、跨国公司这些高收入的机构比较了。尽管随着工作年限增加也会有升职机会,但是因每个级别的人数固定,对年轻人来说,升职加薪最终还是靠论资排辈。

即使从小办事员熬到领导,他们也不可能脱离群众的监督,谁叫政府和公共事业部门的资金来源是税款?除非是政府买单,否则他们必须要申报任何价值超过50欧元的礼物、宴请等。如果遇上政府预算吃紧,首当其冲被裁的就是国家公职人员。失业后,他们要找到一份合适的工作也并非易事。调查显示,在2010年到2012年期间任职的95名前议员中,包括前议长在内的55人直到今天还没有找到稳定的工作,很多人只好一边寻找一边做些临时工作。

对多数普通公职人员来说,政府经验也不是加分的经验,因为政府做事有严格的流程,同具体操作的人是谁没有实质关系。因此,这段工作经历无论从强度还是对专业领域的了解,均无法同商业机构相提并论。这就不难理解,国家公职人员这份工作为什么不是荷兰大学毕业生的择业首选。

新加坡军人私车公用很普遍

作为“亚洲四小龙”之一,新加坡经济发展水平很高,军人的待遇也很好,少校级别的军官每月工资是6000多新元,折合3万多元人民币,在新加坡绝对可以称得上中产阶级。然而,在新加坡,大家奉行简单的生活理念,吃饭不讲究、不摆谱,吃饱就好。新加坡军队简朴的作风不仅体现在饮食方面,外事方面同样如此。如有外交活动需要交换礼物,他们也只选些小礼物送给朋友,通常就是一枚校徽、一本书或一个小花瓶之类的。

新加坡的军人还有一个特点就是“私车公用”,即使是官方活动,他们也总是开着自己的车,甚至用私家车送客人回去。原来,新加坡军方各部门公车极少,他们拥有高薪水的前提,就是能够负担驾私车办公事的开销。

瑞典人为什么远离腐败

瑞典国民不爱财、官员不受贿的风气能够形成,主要原因在于:其一,完备的社会福利和保险制度,使人民心中不慌不怕。上学不要钱,养老不要钱,看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战备荒”,拼死拼活。其二,瑞典税赋高达40%还多,重税使国民失去追逐财富的动力。其三,政务公开。瑞典的政务透明度超出想象,官员财产公开理所当然,首相请客吃饭,菜单需要上网。法国前总统希拉克曾经致电瑞典首相,指责反对加入欧元区的瑞典人,后来此信被公开。希拉克非常生气,再次致信瑞典首相,责问私信为何被公开。结果,此信又被公开。因为按照瑞典法律,这些都属政务公开的范畴。其四,社会透明。不仅公务人员要公开财产,企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动产登记制度”,任何人在当地买房子,都必须刊登广告,包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等,一应俱全。这样的广告没有任何商业目的,只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。其五,民风朴素。瑞典不崇尚个人突出,崇尚自然朴素。企业不崇尚加班,一个经常加班的人,会被视为是别有用心的人。在一个热爱自然而不是热爱财富的国家,官员腐败干什么?反之,在一个金钱至上的国家里,官员怎能不腐败?然而,这个不慌不忙、闲适自然的国家,竟然是国际竞争力最强的国家之一。

(责编:于晋芳)

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