不断加强农村党员队伍管理深入推进农村党风廉政建设

■胡如义

不断加强农村党员队伍管理深入推进农村党风廉政建设

■胡如义

农村党员是带领农民脱贫致富的“领头雁”，其综合素质和思想境界的高低，直接影响着农村经济社会的发展进程。加强农村党员队伍建设，是加强农村基层党组织建设的需要，也是深入推进农村党风廉政建设的需要。我们必须立足实际，正视农村党员队伍中存在的问题，采取有效措施，切实加强农村党员队伍建设，提高党员队伍整体素质，更好地发挥农村党员在构建社会主义和谐新农村中的主力军作用。

当前农村党员队伍中存在着一些问题，主要表现为：一是党员年龄、文化结构不尽合理，总体上是年龄老化、学历偏低。二是部分党员思想政治素质不高，一方面，有相当一部分农村党员组织纪律观念淡薄，不遵守党的组织纪律，无故不参加党员组织生活，不按时交纳党费，平时不学习不看报，对国家大事、党的方针政策知之甚少，政治观念淡化，不思进取，甚至于有人把入党当作是一张进入党支部班子的门票，认为党员和群众的区别就是一年交两次党费，在支部换届时行使一回表决权。三是思想观念落后，一部分人小农经济思想严重，与目前的市场经济经营理念格格不入，工作上缺乏开拓进取精神，满足于现状，起不到先锋模范作用，更不能带领群众走上共同富裕的康庄大道。这一切使农村党员在群众中的威信大打折扣，这一状况必须改变。对此应从以下几方面入手：

加强学习教育，提高整体素质

学习教育是获取新知识的重要手段，是提高党员素质和能力的重要途径。要把提高党员的政治素质、文化素质和致富能力作为出发点和落脚点。在教育形式上，要做到因人制宜、因地制宜，务求实效。一是实行灌输教育，针对农村党员学习甚少的实际，强化对农村党员的政治理论、文化知识灌输；二是实行典型教育，针对农村党员生活工作在基层的实际，通过组织本县、本乡镇先进模范党员作典型事迹报告，用身边人身边事对农村党员进行教育；三是实行分类教育，针对农村老党员政治素质较高、年轻党员经济意识较强，各有所长、各有不足的实际，进行分类施教，增强党员的政治素质和科技致富能力。

狠抓制度落实，强化组织观念。建立健全党员目标管理制度。以村党支部为单位，对党员的权利、义务及其在一定期限内的工作进行分解，建立工作台账，转化为具体数量、质量、时限要求等目标，并进行公开承诺，接受群众监督，促进党员先锋模范作用的发挥。建立健全党员责任落实制度。按照党员的工作岗位和实际情况，对每个党员提出包括履行党员义务在内的各项具体责任，与村党支部签订责任书，作为对其考核奖励的重要依据；通过“设岗定责”，开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员承诺”等主题实践活动，激励党员自觉履行义务，做好本职工作。建立健全党员评议考核制度。根据党员干部目标管理责任制所规定的工作职责，通过党员互评、群众参评、支部考核等方法，每年对党员进行评定考核，对优秀的党员进行表彰奖励，对不合格的党员按党章规定作出处理。

关心党员生活，提高党员地位

从教育管理、听政参政、作用发挥等环节加强对农村党员的教育管理。比如可以开展“让党员受教育、让党员受尊重、让党员带好头”主题实践活动，使广大农村党员真正成为新农村建设的先锋模范。让党员受教育，提高素质。以提高“双带”能力为重点，开展“一名党员掌握一门技术、发展一个项目”活动，组织全县党员开展致富技能培训，充实其头脑。让党员受尊重、听政议政。推行“两征求一发挥”工作机制，即重大决策首先征求党小组长的意见和建议，党小组长再征求小组内每名党员的意见，在取得一致意见后，提交村民代表会讨论通过。使用上突出优先，村级后备干部必须从党员中产生，“四组两会”的负责人必须由党员担任，成员优先在党员中选拔。让党员带好头，发挥作用。实行“三看一争一考评”，即在工作面前看表现，在困难面前看干劲，在利益面前看风格，争当新时期优秀党员，年终由村支部组织群众代表，对每名党员的实际表现进行打分排队，实行考评定档，并按照考评结果，进行奖惩，最大限度地激发党员的争先意识。

严格入党“入口”，改善队伍结构

坚持数量质量并重的原则，放宽视野，注重从回乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、行业协会会员及外出务工返乡青年、村组干部中发现和培养入党积极分子，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。认真落实培养措施，使更多思想好、有文化、会致富的经济能人加入到党组织中来，进一步改善党员队伍结构。推行发展党员培训制、票决制、公示制、责任追究制，拓宽群众参与渠道，做到成熟一个，发展一个。根据农村发展党员难的实际，明确责任，变“坐等上门”为“主动吸纳”，实行党组织成员联系帮带制度，努力做好发展党员工作。

（作者单位：河北省邢台县人大）