沈阳：破解『看病贵』难题创办惠民医院

文／朱 勤

沈阳：破解『看病贵』难题创办惠民医院

文／朱 勤

如何让看病就医不再成为老百姓的心病？2006年2月，沈阳市和平区率先创建了沈阳市首家惠民医院（现北市社区卫生服务中心），区政府为此投资了3600万元。

在政府的扶植下，医院实行廉价的医疗收费，惠民助困的管理方式，优质高效的医疗服务，各种辅助检查费、治疗处置费及住院费也较国家规定的标准下降50%。在这里，能一次确诊的不用再来第二次，能从简检查的，绝不让病人作“包围性”检查。

83岁的王正春老大爷是个“老病号”，在沈阳市和平区北市社区卫生服务中心温馨的病房里，陪护老人的侄女说，老人患脑血栓住院到现在，恢复得相当不错，这里不但离家近，药价也低，医护人员的服务那就甭提了，政府为百姓办了大好事啊！

相关负责人介绍，北市社区卫生服务中心坚持惠民医疗由来已久，据统计，5年来总计让利群众2000多万元，受益人群75万人次。去年2月实施国家基本药物制度，这里的药品全部“零差率”销售，药品平均降幅在15%左右。据测算，现在，这里每月的辅助检查和药品让利百姓的金额在30万元左右。

在惠民医院，门诊次均费用由过去的90元左右下降到现在的47元，医药费用下来了，百姓的就医需求得以满足，有病硬挺着的现象不见了，去年北市社区卫生服务中心的年门诊量达到16.8万人次，50张床位经常处于满员状态。

为了解决群众看病难、看病贵问题，和平区进一步扩大惠民医疗的覆盖面，建立了以和平区惠民医院（北市社区卫生服务中心）为龙头，由两家专科医院和10家社区卫生服务站组成的惠民医疗服务体系。

在实施惠民医疗基础上，该区于2007年9月在全省率先实施了以收支两条线、药品零差率为主要内容的社区卫生服务体制改革。社区卫生机构全面实行480种社区基础药品“零差价”，所有药品实行集中采购、统一价格、统一配送，群众就医门诊次均费用由改革前的102元下降到现在的48.15元，降低52.8%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的状况。

数据显示，实施收支两条线改革以来，和平区卫生事业经费2007年至2009年累计投入超过2亿元。用于社区卫生服务机构的公共卫生经费和专项经费，由每年人均4元逐步增加到20元，达到全省最高标准。

惠民医院的工作能够良性运行，并让沈城广大百姓受益，同各级政府在政策、财力、人力等方面的支持分不开。和平区惠民医院挂牌后，大东区和沈河区也先后创办了惠民医院，铁西区在36个社区卫生服务机构挂上了惠民医院的牌子。这些惠民医院让23.5万沈城百姓得到了实惠。