终结央企分肥乱象 常态监管必须激活

日前，审计署发布2011年第12至28号公告，披露中国长江三峡集团等17家央企的财务收支审计结果，内容涉及2007年至2009年间领导职务消费不清、假发票、违规发放薪酬、少缴税收等诸多问题，涉案金额动辄上亿元。

翻检这些年来的各类审计报告会发现，除了被“抽查”单位的主体不同外，所涉问题存在趋同现象。尤其耐人寻味的是，貌似只有在审计署的审计中才能查出问题，常设于各国有企业内部的监督机制，无法发挥最起码的作用。更不要说，大多数央企作为上市公司本身还有另外一套市场化的常态监督设计。内部监督成为摆设，甚至已经成为内部分肥的参与主体，此间尴尬其实足以令各家央企汗颜。更不要说，外在于央企序列的各类侦查机关，除了沿着审计署的调查结论和线索办案之外，是不是在日常还应该做点什么？

国资委发言人近日表示，公布审计结果，接受社会监督，对于推动企业及时堵塞管理漏洞、依法合规经营、维护国有资产权益具有重要作用。对以排他经营来谋利的央企进行财务监督，审计署只能是众多制度化设计中的一支力量，日常化的程序严管，公开、透明的全时段紧盯，才是最有可能将违规、犯罪和贪渎遏制在萌芽状态和过程中的保障。必须从更高层面去通盘考虑问题，激活对央企的常态监督设计，以终结这种央企财务乱象。（来源：《齐鲁晚报》 社论）