档案信息资源共建共享机制建设的影响及措施

徐 颖

（哈市房地产交易中心 黑龙江 哈尔滨 150000）

档案信息资源共建共享机制建设的影响及措施

徐 颖

（哈市房地产交易中心 黑龙江 哈尔滨 150000）

随着人类社会信息化进程的加快，档案信息服务依托网络技术的发展正以崭新面貌改变着人们的生活状态,档案馆履行自身职能的方式也在发生着较大改变：随着计算机技术、信息技术与网络技术的普及与应用，使档案信息资源共建共享有了实现的条件，达到为社会各方面的利用者提供方便快捷、优质高效的档案信息服务的目的。由此可见，加快档案信息资源共建共享机制建设的进程已成为档案事业发展的当务之急。

一、档案信息资源共建共享机制建设对档案馆工作的积极影响

（一）有利于实现档案馆信息服务模式的变革、更好地履行信息服务职责。档案馆以往在服务方向定位上片面地强调为党和政府的科学决策服务、为经济发展服务，忽视了为社会公众服务的职能建设，实际上将档案馆变成了政府的“附庸”，不仅制约了档案事业的全方位发展，也桎梏了档案馆面向社会公众、开展公共服务的领域与范围，致使档案馆难以全面适应社会公众日益增长的档案信息利用需求。档案信息资源共建共享机制建设有利于档案馆在服务理念、服务方式、服务领域等方面进行变革，从强化档案信息资源管理、拓展档案馆公共服务领域的需要出发，调动档案馆与社会各方面的积极性和参与意识,促进档案馆及时了解、掌握社会档案信息需求变化的“脉搏”，有针对性地开展档案馆业务实践，从而达到促进档案馆服务方式转变、拓展档案信息服务范围、更好履行档案馆基本职责的目的。

（二）有利于拓宽档案馆经费来源渠道、保障档案馆业务经费的投入。档案馆主要是通过获取政府的财力投入来达到维系自身存在与履行职能的需要，这种档案馆经费来源的“一边倒”倾向似乎已经成为传统档案馆发展建设中的一条“铁定法则”而被长期保持下来。档案馆经费来源渠道单一、捉襟见肘，使相当一部分档案馆陷于开展工作举步维艰的窘迫境地，妨碍了档案馆事业的发展。这种状况已经不能适应市场经济条件下档案事业的发展需要。档案信息资源共建共享机制建设有利于档案馆拓宽经费来源渠道，加大档案馆对档案信息资源开发利用工作的力度，便于档案馆为社会发展提供更多优质高效的档案信息服务支持。

（三）有利于促进档案馆参与社会建设、有针对性地开展档案信息服务。档案信息发挥作用存在着滞后性、隐蔽性等诸多不利因素；而档案业务管理部门则主要采取“预测”的方式确定开展档案信息服务的方向与对象，极易导致档案信息服务的准确性、针对性、有效性受到某种“抑制”、服务效果难以尽如人意。而档案信息资源共建共享机制建设可以有效地“激活”社会公众自觉接受和主动参与档案信息管理及档案信息服务的积极性，有利于消除某些因档案本身不利因素所带来的负面影响，使档案馆的档案信息服务更具针对性、准确性与实效性。

二、推进档案信息资源共建共享的基本措施

面对档案信息资源共建共享机制建设的现状，根据社会发展需要和其他部门信息资源共建共享建设实践的经验，实现档案信息资源共建共享机制建设需采取以下措施：

（一）增强意识，健全档案信息资源共建共享的管理体制。档案信息资源共建共享机制建设是一个统一体的两个侧面：共建是共享的物质基础和可靠保证，共享是共建的积极成果和最终归宿，两者只有相互支持和依存，才能促进社会科技进步与信息服务领域的繁荣与发展。随着信息数字化和网络化程度的不断提高，任何信息资源的重复建设将变得毫无意义。因此，每个档案工作者都应当树立科学的档案信息服务理念：档案是国家的宝贵财富，意味着它属于全体人民，应让人民无条件地加以利用，以便尽可能多地了解与使用有关社会活动的各种信息。变追求各自信息资源的完备为追求全社会信息保障体系的完备。彻底打破各自为政的局面，加强档案信息资源建设过程中的联系与合作，把建设高质量、特色化、满足用户多元化利用需求的档案信息资源“集合体”作为追求的目标，将分散的档案信息资源融入整个社会的信息资源体系之中，通过积极的档案信息资源“共建”，提高档案信息资源“共享”水平，让无限丰富的档案信息资源储备成为各项事业发展的“宝贵矿藏”。

（二）统一管理，规划档案信息资源共建共享的建设方向。目前，档案信息资源共建共享机制建设尚处于探索阶段，是一个需要付出艰苦努力加以健全和完善的过程，绝不可能“毕其功于一役”地一蹴而就。因而，要科学运作、分步实施、循序渐进，积极规划制定档案信息资源共建共享机制建设的发展规划。我国档案信息资源共建共享的规模水平同美国、日本等发达国家相比，还存在着一定的差距。面对日益激烈的国际竞争，各级政府部门应高度重视并大力宣传档案信息资源共建共享机制建设的深远意义，统筹规划，制定切实可行的法律法规，并会同国家信息产业主管部门共同研究制定档案信息资源共建共享机制建设的发展规划，统一管理，统一部署，保证档案信息资源共建共享机制建设的有序进行。档案部门应该利用网络环境提供给的便利契机，本着共建共享的原则，分工协作，大力建设各级各类档案信息资源数据库，研究开发高性能的档案信息查询系统，使其适应新形势下的档案信息在线搜索与查询的需要，提高档案资源的利用效率与利用效益，适应网络环境下的快节奏、高质量、高效率的社会需要。

（三）坚持标准，发挥档案信息资源共建共享的整体优势。标准化通常是指为获得某种最佳效益而综合科学技术与实践经验的成果，在进行充分的有效协商基础上，对具有多样性、相关性特征的重复事物，以特定方式制订形成统一规定或统一规范的全部活动过程。也是实现档案信息资源共建共享建设的技术前提。档案信息资源共建共享机制建设将在这些标准（信息加工标准、信息记录标准、信息传递标准、信息检索标准、信息处理与信息控制标准等）的制约下，以统一、规范的形式实现网络化信息交流与利用。在档案信息资源共建共享机制建设过程中必须统一标准规范，避免出现各自为政、互不兼容的现象。

（四）提高素质，奠定档案信息资源共建共享的人才基础。在网络环境下，档案信息服务的方法、手段与模式都发生了很大变化，计算机技术、通讯技术、网络传输技术己被广泛应用于信息的采集、组织、加工等业务环节，对档案信息管理人员的知识水平、业务技能等均提出了更高的要求。许多档案信息管理人员面临着知识更新、继续教育以及优胜劣汰的压力与挑战，客观要求每一位信息服务人员都必须建立起危机意识、竞争意识、创新意识和信息意识，通过岗位练兵、自主学习、技能培训等灵活、有效的途径，不断提高和更新自身的知识结构，掌握先进的网络通讯技术、计算机技术、信息加工处理技术和一定的外语知识。以实现根据档案信息的自身特点、结合传统的档案利用工作经验，依托网络环境的优势，与计算机技术人员共同探索解决网络档案信息资源传递、交流、利用的安全性与可靠性问题，积极开展网络环境下的档案信息资源共建共享机制建设实践。在实践中锻炼、完善队伍，培养造就一大批复合型应用人才，为档案信息资源共建共享机制建设的发展与完善奠定坚实的人才基础。