会泽县马铃薯产业发展现状及对策

□会泽县农业技术推广中心 654200 蒋 雄 杨加玉

1 生产现状

1.1 种植规模不断扩大，面积产量不断上升

马铃薯是一种实用性强，易于种植的作物，是山区农民主要粮食作物和重要的经济作物。近年来，随着薯类产业的发展，会泽把马铃薯作为特色农业富民兴县的重点产业培育和扶持，促进了马铃薯生产的快速发展。2009年种植马铃薯 4.17 万 hm2，单产 26.05t/hm2，总产达108.63万（t遭受严重的旱灾单产有所下降），综合产值6.69亿元。种植面积占云南省的1/8，产量占1/6，居全省第二位。已形成“万亩连片，千亩同种，百亩同行”的规模化生产格局。

1.2 产品质量不断提高，营销领域不断拓展

为发展马铃薯经济，开发马铃薯资源，会泽加大新品种的选育力度，成功选育出合作88号、合作23号（淀粉加工型）、会—2号（蔬菜型）等多个优良品种。同时，加大主推品种、主推技术的试验研究，总结形成了一套较为完整的高垄双行栽培技术指导农民生产，为优质农产品生产提供了强有力的技术支撑。先后获农业部无公害农产品、绿色食品A级认证。同时，为做好营销工作，会泽县积极组建经营公司，专业从事种薯、商品薯营销，开拓国际国内市场，拓展服务领域，搭建产业交易平台。年销售脱毒马铃薯40万t，销售收入达1.6亿元，遍及省内17个州市56个县（市）以及广东、广西、四川、重庆、贵州等省市，还出口或转出口到越南、缅甸、泰国和澳大利亚等国。已形成农工贸一体化，产供销一条龙，“公司＋科研＋基地＋农户＋科技”的产业运作模式。

1.3 科研设施逐步完善，良种繁育初具规模

完善的科研设施是做好科研育种、科技创新、技术储备的关键。近年来，在国家综合农业开发项目资金的扶持下，会泽县脱毒马铃薯繁育中心（曲靖市马铃薯繁育中心）科研基础设施日趋完善，现拥有组培室560m2，温网室2 628m2，具备年生产组培苗100万苗，原原种300万粒的能力；拥有种薯仓库2 006m2，能满足原原种、原种和育种材料储存。按照种薯基地建设要求，在海拔2 300m以上的大桥、五星、火红、驾车、金钟等五个乡镇建立了国家级马铃薯脱毒种薯标准化生产基地1.33万hm2，年生产脱毒良种40万t，可满足10.67万hm2大田生产用种，良种繁育初具规模。

1.4 产业政策进一步优惠，标准化体系初步形成

会泽历届县委、政府高度重视马铃薯产业的发展，按照“一个产业、一个工作组、一套班子、一个目标责任制、一笔专项经费、一个考核办法、一条线抓到底”的要求，对产业的发展进行全过程、全方位的领导和督促，从1998年出台了有关马铃薯的实施意见、管理办法、决议决定等政策性文件，制定了激励机制和扶持政策，为马铃薯产业的发展提供了强有力的支撑条件。结合会泽被列为国家标准化管理委员会第四批农业标准化示范区建设，会泽认真总结多年来的实践经验，制定了《DB53/T175-2006会泽马铃薯茎尖脱毒技术规程》、《DB53/T176-2006会泽马铃薯组培苗生产技术规程》、《DB53/T177-2006会泽马铃薯原原种生产技术规程》、《DB53/T178-2006会泽马铃薯脱毒种薯生产技术规程》、《DB53/T179-2006会泽马铃薯脱毒种薯（苗）分级技术规程》、《DB53/T180-2006会—2号、合作88号马铃薯商品薯生产技术规程》、《DB53/T181-2006会—2号、合作88号马铃薯商品薯》等7个云南省地方标准，2006年8月1日正式发布实施，在全国率先建立和完善了马铃薯标准体系，解决了云南省马铃薯标准不配套的问题，填补了曲靖市农业地方标准的空白。

2 存在问题

2.1 基础设施建设滞后，生产力水平不高

会泽是一个山区面积占90%以上的农业大县，马铃薯主产区又都集中在高寒冷凉山区，土壤贫瘠，灌溉条件差，农民科技意识不强，耕作管理粗放，生产力水平低。加之种薯和商品薯运输困难，运输成本高，规模化、集约化程度低，整体生产力水平不高，严重制约农村经济的发展和农民增收致富。

2.2 流通组织发展滞后，深加工能力较低

近几年，会泽马铃薯产业的发展取得了骄人的成绩，但同省内外县市相比还有很大差距，流通组织发展滞后，营销户零星分散、功能设施较弱，信息不灵，难以全面了解市场动态，把握市场脉搏，尤其马铃薯深加工龙头企业更是滞后，几年来，会泽县人民政府加大招商引资力度，培育深加工龙头企业，1998年以来投资建设的农地责任有限公司土豆片加工厂及会泽县小乌龙淀粉加工厂，由于种种原因，导致半路夭折。每年近100万t的马铃薯主要用于种薯、商品薯销售，产业链短，商品转化率和增值倍数低，经济效益不好。

2.3 马铃薯品种结构单一，专用型品种较少

会泽马铃薯已从粮食型向经济效益型根本转变。新兴的马铃薯产业，不仅需要高产优质马铃薯品种，而且还需要适宜各种用途的专用型品种。目前会泽马铃薯炸片型品种主要是米拉，淀粉加工型品种合作88号，蔬菜型品种会—2号，这些品种曾为我县的马铃薯产业发展做出积极贡献，但由于品种结构单一，专用型品种少，加之品种退化严重，提纯复壮速度慢，管理粗放，导致产量低，品质差，严重制约出口贸易。

2.4 产业化运作不合理，服务体系不健全

会泽县把马铃薯产业作为“农业六大主导产业”之一重点培育和扶持，已成为部分高寒山区农民重要的经济来源。但一些地方政府利用行政手段干预，不因地制宜和以最佳效益为目的，盲目扩大种植面积，产前缺乏技术指导，产中缺乏田间管理，产后不注重市场调研做好市场营销工作，加之没有完善的社会化服务体系，分散的农户难以驾驭市场，从而导致卖薯难，价格低，农民收益少等问题，一些营销商和企业为了获取暴利，忽视了企业和农民之间利益再分配问题，一再压低马铃薯的收购价，使农民的利益受到损害，严重挫伤了农民种植马铃薯的积极性，对推动马铃薯产业的发展设置了障碍。

3 目标任务

3.1 发展目标

以市场为导向，科技为支撑，创新为动力，企业为纽带，紧紧围绕以“一个中心”（会泽县马铃薯繁育中心）、“三个基地”（种薯基地、商品薯基地、秋冬马铃薯基地）建设这一目标，强科技、创特色；抓龙头、建基地；强服务、促营销的工作思路，配置特色优势产业链，搭建产业发展平台，为实现2015年马铃薯种植面积达4.533万hm2，总产142万t的目标做出新的贡献。

3.2 发展任务

3.2.1 脱毒马铃薯繁育中心建设。围绕建成全省“规模最大、标准化质量最高、设备齐全、管理完善”这一目标，一是建立会泽县马铃薯种薯质量检验室，完善脱毒组培苗、脱毒原原种、脱毒种薯检测手段，确保种薯生产质量；二是配置仪器设备，完善技术措施，加大春季、秋季脱毒组培苗、脱毒原原种的生产力度，到2015年实现年生产脱毒组培苗120万苗，脱毒原原种350万粒；三是围绕“高产、优质、专用、高效”的育种目标，立足实际，注重地方优良种质资源和现有种质资源的开发利用，结合引进种质资源集成创新，选育出一批既适应生产又满足市场多元化的专用型品种，力争5年内选育出1～2个马铃薯优良新品种，并组装配套丰产栽培技术。

3.2.2 种薯标准化基地建设。依托国家标准化管理委员会第四批会泽县马铃薯标准化示范区建设成效，按照会泽马铃薯七个系列标准中的《DB53/T178-2006会泽马铃薯脱毒种薯生产技术规程》指导农民生产，建立以大桥、驾车为重点，火红、五星做连接，金钟为补充的种薯繁育基地。到2015年，建成脱毒种薯标准化生产基地1.33万hm2，总产40万t。并采取春季、秋季、冬季三季串换留种方式，努力减轻种薯退化的疑难问题，确保种薯生产质量，实现产量、产值双丰收。

3.2.3 商品薯基地建设。商品薯规模化生产是实现农业增效、农民增收行之有效的途径。按照品种结构优化，区域布局合理化，生产规模化，经营一体化的要求，火红主要生产蔬菜型品种；大桥、五星、驾车主要生产淀粉加工型品种；金钟、者海等12个乡镇主要生产外销菜用型品种。到2015年建成商品薯基地面积达2.67 万 hm2，总产89.2万t。

3.2.4 秋冬马铃薯基地建设。本着资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，确定生产区域布局，建立秋冬马铃薯生产基地，因地制宜集成、配套、创新高产种植模式。秋冬马铃薯基地主要布局在金钟、娜姑、迤车、五星、者海等7个乡镇，到2015年实现秋冬马铃薯基地种植面积达0.533万hm2，总产达12.8万t。

4 对策措施

4.1 提高认识 加强领导

会泽县人民政府继续成立“马铃薯特色优势传统产业领导小组”，实行领导挂钩责任制，按照“一个产业、一个工作组，一套班子、一个目标责任制、一笔专项经费、一个考核办法、一条线抓到底”的要求，对马铃薯产业的发展进行全过程、全方位的领导和督促。农业科技推广部门成立技术组，拟定技术方案，认真开展技术攻关、技术培训、技术指导和技术咨询服务，实现户均有1～2名标准化生产科技明白人，户均有一份明白纸。

4.2 突出重点 加大投入

继续稳定马铃薯产业发展的专项扶持资金和高产创建项目资金，重点用于优良专用型新品种的引进、选育，原原种繁殖、一级良种生产和标准化丰产示范园建设。进一步完善激励机制，对龙头企业、中介组织、营销大户实行税收奖励；对获得国家、省、市注册商标和特色名牌产品的单位或企业实行品牌奖励；对选育出的新品种，并经云南省农作物品种审定，推广面积达133.3hm2，增产效果显著，实行品种选育奖励。

4.3 标准生产 创立品牌

品牌是农产品进入市场的“准入证”，名牌是农产品占领市场的“绿卡”，产业化发展必须走品牌效益之路。一是以第四批国家农业标准化委员会——会泽县脱毒马铃薯标准化示范区建设成效为契机，按照会泽马铃薯七个系列标准指导农民生产，把我县的农业标准化建设成为全市乃至全省的样板工程，加快农业标准化进程；二是以马铃薯通过国家农业部绿色食品A级认证为契机，进一步做好有机食品的注册申报认证工作，加大“会泽大洋芋”品牌的宣传力度，拓展市场领域，实现名牌效益促进农民增收的目的。

4.4 科技创新 储备技术

科技创新和储备技术是马铃薯产业发展的核心。在科技创新方面：一是要整合技术、资金和人才，加强与国际马铃薯中心、省师大薯类研究所、省农科院生物所等重点科研院所的技术合作与交流，付诸实施联合协作攻关项目，从事专用型马铃薯新品种的研发；二是引进品种资源，加大选育力度，开展试验研究，筛选出适宜不同地区、不同气候类型的新品种；三是按照会泽马铃薯七个系列标准，指导农民生产，逐步达到规模化种植，标准化生产，产业化运作。在储备技术方面：一是要针对不同品种开展综合性试验研究，利用试验结果的综合比较分析，拟定丰产栽培技术，指导农民生产；二是要不断收集品种资源的试验筛选，新技术引进的试验研究，专用型品种的提纯复壮；三是在种薯繁育上要根据国家种薯质量标准，加强生产管理和严格的技术操作规程，种薯质量逐步达到国际标准化；四是在商品薯生产上，逐步探索有机食品的标准化生产技术，指导农民生产，推动产业化进程。

4.5 完善体系 优化服务

根据马铃薯产业发展的要求，重点抓好四大体系建设，搞好社会化服务。一是抓好科技服务体系建设。产前做好技术培训、技术指导和技术咨询服务；产中加强田间管理，积极防治病虫害；产后做好采收、分级、包装等工作，做好营销准备。二是强化农产品信息体系建设。完善县乡信息网络，配备专业队伍，做好信息搜集、整理、分析预测与发布，及时为企业和农民提供准确的马铃薯供求信息。三是建立农产品质量安全体系。按照标准化生产技术方案，建立农业科技示范园区，加大科技投入，提升农业标准化综合水平。四是积极发展各种形式的行业协会、营销协会、农民经纪人，充分发挥他们在市场中的桥梁纽带作用。