吉林省内工艺美术行业组织调研报告

赵 璇 （吉林艺术学院 吉林长春 130021）

吉林省内工艺美术行业组织调研报告

赵 璇 （吉林艺术学院 吉林长春 130021）

根据中国工艺美术协会工作要点安排，吉林省工艺美术普查办公室就我省内工艺美术行业组织情况进行了调研。调研组先后多次邀请省内工艺美术行业组织的专家以及省内部分工艺美术专家、部分工艺美术学者、工艺美术企业负责人召开座谈会，了解工艺美术协会的发展经历、现状及存在的问题；听取了对工艺美术行业组织加以保护的意见和建议。调研组还多次走访、视察了辖区内的部分工艺美术协会，现将调研的情况报告如下：

一、吉林省内工艺美术协会发展现状

据了解，上个世纪70年代，吉林省曾经是工艺美术的大省、强省。吉林市的烙画、剪纸、柳编，延边的编结、刺绣，通化的松花石砚等，都为我省工艺美术行业的发展和出口创汇作出过巨大贡献。吉林省的工艺美术曾归属于吉林省政府轻工行业管理办公室，但近年来，由于缺少市场互动等原因，我省工艺美术行业发展出现停滞不前的现象。

关于工艺美术的行业组织包括正式组织和非正式组织，其中正式组织包括正式注册协会、学会、商会等， 非正式组织包括自发性民间商会、行会；其它非正式组织等。由于我省的工艺美术行业无专业部门管理的原因，我省的工艺美术行业组织以协会、研究会为主。

随着社会主义市场经济体制的不断发展，我省各种类型的工艺美术行业组织日趋增多，成为对全省政治、经济、文化等领域产生重要影响的社会组织。吉林省工艺美术普查办公室依照吉林省内行业组织工作的开展情况，根据协会是否注册、注册时间、业务主管部门、人员构成、分支机构、主办展会、活动的内容，协会刊物、网站等项目，对吉林省工艺美术行业组织进行了统计，分析数据表明，我省的工艺美术行业组织中，吉林市工艺美术协会工作开展的较为全面、规范，表内所列项目均可一一填满，吉林省民间文艺家协会和敦化市刀画协会次之，其他80℅的组织存在着工作开展不及时、不全面、不规范无原则的问题，诸如协会还没有注册，不具备分之机构，长时间没有主办展会、活动，宣传工作方面也没有自己的刊物、网站等，

其中，按照吉林省行业组织、专业类型分析，吉林省内各类工艺美术协会、研究会有34家，正式的组织共7家，包括吉林省工艺美术协会、吉林省民间文艺家协会、吉林省民俗协会、吉林市工艺美术协会、吉林市松花湖浪木艺术研究会、吉林市风筝运动协会、敦化市刀画协会等，约占组织总数的21℅，其中包括6家正式注册的协会，1家研究会；没有注册的非正式组织有25家，约占组织总数的79℅，其中由省市文化艺术联合会下设的工艺美术相关协会有18家，约占组织总数的54℅，被撤消的有1家，正在筹备中的协会有2家。可以说很多协会是跟随地方经济、文化产业特别是工艺美术的发展、壮大而产生、建立起来的，而且各城市几乎都有隶属于地方政府文联的民间文艺家协会。

综合各种工艺美术品类的协会有吉林省工艺美术协会和吉林市工艺美术协会2个，专业类的协会多达13个，其他的为各省、市级的民间艺术家协会、民间文艺家协会等，工艺美术作为其中一个分支存在其中。

按照吉林省地区分布，根据普查并按照吉林省内工艺美术及其相关协会地区分布显示，吉林市所拥有的工艺美术及其相关协会最多，有9家；长春市次之，有7家；延边第三，有8家。

协会数量按照地区分布数量排名第一的吉林市是吉林省的第二大城市，它有着悠久的历史，资源丰富、物产丰绕，土地、水利、矿产、森林、野生动植物资源均高于全国平均水平，穿城而过的松花江水，孕育了古老的民族和文化，而且吉林市人民政府把展现山灵水秀、风光优美的城市风格作为城市建设的总目标，在展现过程中注重展示吉林市的风土人情，特别是把工艺美术作为产业大力扶植、发展，目前从行业组织发展情况来看已初见成效。协会数量按照地区分布数量排名第二的长春市作为吉林省的省会城市，是全省政治、经济、文化和交通中心，东北地区第二大城市，所谓物华天宝，人杰地灵，长春市自然与人文景观俱佳，拥有丰富而独具特色的文化资源、人才资源，工艺美术依托其雄厚实力发展迅速，成就了长春市工艺美术及其相关协会相对最多的原因。而延边朝鲜族自治州的工艺美术发展植根于朝鲜族文化，使得当地工艺美术行业依靠独特的文化内涵迅速发展。

目前，从全国工艺美术行业普查的结果来看，全国多数省早已成立了工艺美术行业协会，其工艺美术行业协会工作大都是由各省工艺美术公司、经委、发改委来承办，省有关领导分管主抓这一工作。随着普查工作的逐步深入，我们了解到由于长达3年时间的没有举办任何工艺美术相关活动，在2007年初原吉林省工艺美术协会撤消。而在吉林省工艺美术行业中，部分市级工艺美术协会，由于开展工作的方式未能适应新形势和企业要求，行业协会的作用也未能很好发挥。吉林省在这方面的工作明显滞后，一定程度上影响了民族民间工艺的发展，也会对文化产业的发展造成消极的影响。

二、吉林省工艺美术行业组织工作滞后的原因及解决办法

通过调研，我们认为从总的情况看，大多数民间工艺美术社团组织在全省两个文明建设中发挥着越来越广泛的积极作用，成为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。同时，我们也清醒地看到，工艺美术行业组织的管理工作是一项政治性很强的工作，涉及到社会的各个方面，与社会的发展进步、稳定关系重大。必须从巩固党的执政地位的战略高度，充分认识抓好民间工艺美术社团组织建设的重要性和紧迫性，增强责任感，切实把这项工作抓紧抓好。

（一）制约民间工艺美术社团组织发展壮大的主要因素

我们通过实地调查了解获悉，当前客观上存在着必须正视的主要困难和问题有四个方面：

1.民间工艺美术社团组织注册登记难；

2.民间工艺美术社团组织严重缺乏活动经费；

3.人们对民间工艺美术社团组织的认识仍然十分粗浅；

4.民间工艺美术社团组织建设与管理亟待加强。

（二）力促民间工艺美术社团组织健康有序发展的思路

1.要尽快建设健全扶持民间工艺美术社团组织发展的政策法律体系；

2.要统筹城乡民间社团组织的发展，可以采取分级、分类管理，区别对待的政策，不搞“一刀切”；

3.加大财政对民间社团组织的资金支持力度，允许民间工艺美术社团组织采取多渠道方式筹措公益活动经费；

4.要与时俱进地做好民间工艺美术社团组织的统一战线工作

三、吉林省工艺美术协会的发展现状

在举国上下学习贯彻十七大精神的过程中，吉林省进一步加深了中国特色主义、科学发展观、建设和谐社会等科学理论的认识和理解。通过深入学习、调研了解到，按照我国完善社会主义市场经济的总体要求，急需理顺我省工艺美术行业的行业管理体系，尽快筹建一个非营利性的行业性的社会组织——吉林省工艺美术协会。其必要性为：一是有利于及时有效的传达贯彻国家相关法规、政策，为提高政府对行业监管提供平台；二是便利相关行业和产业沟通联系并构建和谐关系；三是反映业界呼声、建议，维护其合法权益，充分调动其各方面积极因素；四是便于交流相关各类实用信息，为工艺美术行业制定研发、创作、生产、经营等项计划提供依据；五是团结我省同业人员共同努力，抢救、保护、传承、发展非物质文化遗产，促进我省工艺美术行业生产和市场健康有序发展，从而满足人民群众生活多方面的审美需求，为振兴吉林老东北工业基地发挥应有的作用。

所幸的是2008年5月19日，由吉林省林业厅承办的吉林省工艺美术协会在长春市成立，省工艺美术行业协会成立后，将通过服务、协调、规范、培训、扶植、拯救、创新等一系列工作措施，引领、恢复以至发展、壮大我省的工艺美术事业。吉林省工艺美术协会作为国内省级工艺美术行业协会最后成立的一个，应尽快以协会为平台开展工作，可以由政府牵头，以省工艺美术协会为基础，吸纳全省从事工艺美术行业的单位和个人参加。组织协调共同发展，组织评选工艺美术师和美术大师，搜集、整理，发掘、开发我省的民族民间工艺，使之形成具有地方资源优势和民族特色的旅游商品产业，为促进我省旅游业发展服务。

（三）对吉林省工艺美术协会发展的几点建议

为了加快吉林省工艺美术协会发展，我们在调研的过程中总结了以下几条措施和建议：

1.配合政府尽快出台加强我省工艺美术保护、发展的政策措施。建立必要的保护、扶持、发展资金；

2.协会要建立工艺品展示展销场所；

3.加强人才培养，协会要建立科学的评级评职机制；

4.带领会员努力开拓市场，做好行业经纪人的工作；

5.继续营造行业协会文化，促进工艺美术业与旅游业共同发展；

6.作好吉林省工艺美术产品的宣传工作。

党的十七大从提升国家文化软实力的战略高度，提出了推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要任务。作为社会主义大文化重要组成部分的工艺美术行业，有责任和义务向广大人民群众提供更多更好的精神文化产品和服务，此关于吉林省工艺美术行业组织调研报告对做精、做大、做强吉林省工艺美术行业，对于弘扬中华民族优秀传统文化，扩大对外文化交流，促进吉林省的文化、旅游产业发展，创造更多就业机会等都具有十分重要的意义。