论朝鲜停战谈判的影响因素

■刘 锋

1950年夏爆发的朝鲜战争堪称是第二次世界大战后规模最大的局部战争之一，这次战争给交战双方都带来了巨大的人员伤亡和沉重的财产损失。在进行激烈军事较量的同时，交战双方也在举行时断时续的停战谈判，并最终以签订停战协定的方式结束了战争。朝鲜停战谈判得以进行，苏联固然是一个重要的影响因素，但其他的因素也不容忽视。

朝鲜停战谈判从1951年7月10日开始，到1953年7月27日结束，虽然耗费的时间长达两年之久，但最终双方还有达成了停战协议。除了苏联的因素外，下列诸因素也在一定程度上推动了停战谈判的进行。

一、双方的军事力量趋于均衡

交战双方的军事力量趋于均衡，战线相对稳定。1951年6月，“联合国军”和南朝鲜军投入战场上的兵力，虽从志愿军入朝时的42万人增加到69万人，但志愿军和人民军总兵力则由志愿军入朝初期的41万人增加到112万余人，志愿军和人民军在兵力上占据着优势。但在技术装备上却明显处于劣势：“联合国军”在战场上拥有大量的飞机、舰艇、坦克、火炮等现代化的武器装备，而志愿军和人民军在战场上仅有少量劣质的飞机和坦克参战。美军除掌握制空权和制海权外，其地面部队火力、机动能力也是志愿军和人民军无法相比的。即使交战双方力量悬殊，志愿军为了实现“保家卫国”的目的，不畏艰险，凭着顽强的斗争意志接连发起“五次战役”，将战线一直稳定在三八线附近，给敌人造成了巨大的杀伤，但自身也损失惨重。从此之后，双方转入战略对峙状态。

军事上的均势使停战有了可能：交战双方都意识到谁也不可能赢得这场局部战争，它们也都不想让朝鲜战争引起世界大战。在这种情况下，以停战谈判的方式解决朝鲜问题成为必然的趋势。

二、中国出于对国家整体利益的考虑

由于四十年来外战内争之祸连绵，新中国成立之初，整个国家千疮百孔，一片废墟，部分地区尚未解放，新的解放区尚未进行土地改革，经济上更是处于崩溃的边缘。在这种情况下，最根本的任务是迅速医治战争创伤，恢复和发展国民经济，解决人民的生存和温饱问题。这就迫切需要一个稳定的和平环境来进行经济建设。毛泽东主席在1949年12月16日访问苏联时曾对斯大林说：“现在，最重要的问题是保卫和平。中国需要三至五年的和平喘息时间，用这段时间来恢复战前的经济水平和稳定全国的局势。解决中国最重要的问题，取决于和平的前景”。但中国的抗美援朝战争使得政府用于战争和国防的费用急剧增加，用于经济建设的费用则大大减少，这就必然与发展国民经济的目标相违背。加上此时交战双方的战线相对稳定，在战场上处于僵持的局面，中国从国家的整体利益考虑，也迫切需要尽早结束朝鲜战争。

三、英法等盟国的主张

英、法等国长期被美帝国主义绑在侵朝战车上，劳民伤财，严重地损害了其自身利益，也在极力设法摆脱美国的羁绊，渴望早日结束朝鲜战争。朝鲜战场出现的这种僵局引起英法等盟国的不满，英法等国表示不愿继续追随美国把力量消耗在朝鲜战场，他们纷纷提出要退出这场看不到结果的战争。英国政府希望“说服毛泽东同意在三八线实施单方面的不经谈判的休战行动”。伦敦《星期日时报》的记者报道说，英国不仅期望这一声明能导致朝鲜战争的结束，而且还能为通过协商解决远东问题打开大门。正如世界著名军事理论家克劳塞维茨所说，“战争从来不是盲目的冲动，而是受政治目的支配的行为。所以，政治目的的价值必然决定着愿意付出多大的牺牲作代价和承受牺牲事件的多长。所以，当力量的消耗过大，超过了政治目的的价值时，人们就会放弃这个政治目的而采取媾和”。

美国的盟国渴望结束朝鲜战争，美国从全球战略出发，不能失去英法等盟友，加上苏联也乐于接受杜鲁门提出的条件以结束朝鲜战争，因此和谈不可避免。

四、美英等国人民要求结束战争

在美国,民意测验的结果显示了公众的态度,有2/3的人把朝鲜冲突评述为“一场全然徒劳的战争”。当时美国在朝鲜战场上损兵折将，士气低落，加上高额的军费支出，引起美国人民的强烈不满，要求尽快结束朝鲜战争的呼声日益高涨。

战争的第一年,美军就损失10万多人,耗资达100多亿美元.这两项损耗都比其在第二次世界大战中头一年的损耗多一倍。1951年度美国军费增加到600亿美元，平均使每一个美国人负担307美元，加重了美国人民的经济负担。战争的旷日持久，对美国愈来愈不利。到1952年10月，在两年多的侵朝战争中，美国已损失兵员31万多人，直接用于战争的军费开支达150亿美元，间接用于战争的费用达800亿美元。

在这种情况下，美国反战运动风起云涌，美国民众从实用主义价值观出发，认为这场战争并不能给美国带来真正的利益，纷纷要求政府尽早从朝鲜战争的泥淖中脱身，以减少不必要的伤亡和财产损失。在英国，全国妇女大会直接向丘吉尔请愿，要求立即停止朝鲜战争，调回英国的军队。特别是美国七个陆军主力师长期陷在亚洲一角形成的战略重点的矛盾，影响了它的全球战略格局，使美国很多有战略眼光的人士忧心忡忡，他们也希望早日结束朝鲜战争。在严峻的现实面前，杜鲁门政府不得不作出进行停战谈判的决定。

[1][美]斯通著,南佐民等译.朝鲜战争内幕[M].浙江人民出版社,1989.

[2][美]托兰著,孟庆龙等译.漫长的战斗——美国人眼中的朝鲜战争[M].中国社会科学出版社,1993.