推进党务公开重在创新思路和贴近群众

韩翔

党务公开是强化党内监督，加强党的建设的现实需要。石油重庆公共事务管理中心,近年来以推行党内“阳光工程”为切入点，拓宽党内民主建设，保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，从而增强党组织凝集力、战斗力，为党建工作探索了一条新思路。

党务公开的主要做法

党务公开坚持“三有四化”。即：有机构、有方案、有阵地；公开内容真实化、公开时间经常化、公开形式规划化、公开程序民主化。

一、有组织领导，有规章落实。石油重庆公共事务管理站中心及所辖各基层党委，从2007年就开始推行党务公开，成立了党务公开领导小组，设立专职办公室，制定了规章《党务公开工作实施办法》，明确指导思想、工作目标，公开内容及程序。从此党务公开便逐步成为党建工作一项长期制度，也具有各自特色，并深受广大群众的赞扬，使党在群众中的威信越来越高。

二、公开内容，突出党建特色。在推进党务公开工作中，应坚持四项原则。第一，社会公开原则。涉及社会公众利益的党务信息，向社会公开。如：党组织设领导班子成员联系点；结对帮扶对象和领导接待日等。第二，内部公开原则。属于党组织内部事项的，以适当方式在党组织内部公开。如： 领导班子及成员廉政情况；下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；党费收缴管理情况；离退休党支部书记岗位补贴经费及发放情况；党员活动经费情况；职工疗养等。第三，特定公开原则。只涉及特定群众利益的，向特定对象公开如: 重大事项决策、重要人事任免和大额度资金使用情况。第四，不予公开原则。属于党和国家秘密，个人隐私不予公开。既防止对外公开的事项没有及时公开，又避免片面追求公开度而将党内事物普遍公开，造成不良后果。

三、规范公开信息，拓宽民主渠道。科学规范公开信息，公开党组织的决议决定及执行情况、领导班子履行情况、党风廉政情况等等。对不能通过文字表述的内容以流程图形式公开，对群众热点、难点实行全程公开透明，即满足不同层面的需求，又较好地体现党务公开信息的科学性和完整性。

四、创新公开方式，强化公开载体。一是固定式公开。利用公开平台，以党务公开为主要载体，并通过召开会议、信息简报，网络向党员群众公开党务信息。二是定期式公开。开展“领导接待日”活动，建立党员示范岗服务窗口，召开征求意见座谈会、听证会等方式，为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策、办理事项提供平台，促进党群干群之间的交流和互动。三是点题式公开。设置“回音壁”方式，收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议，在一定期限内予以解答公开或反馈。这样虽然多一项公开，但少一项非议。对保持党的先进性具有十分重要的。

五、公开程序，强化监督。做到“三要”：一要提出内容。每次公开的具体内容由相关职能部门或责任人提出，并对所提供的内容的真实性审核确定。二要公开及时。对已经审核实施的内容要及时公开，不能拖延遮掩。三要处理反馈。通过开通举报电话、意见箱、网上征求意见等方式，广泛收集党员群众对党务公开的意见和建议，认真分析研究，切实处理整改，及时沟通反馈。

党务公开给党建工作带来了生机与活力

第一，党组织和党员的先锋作用更突出。实践证明，党务公开工作不仅调动了党员积极性，而且增强了党员工作责任心，激发了党员争当模范的自觉性，提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。近几年来，申请入党，逐年增多。第二，党内民主监督制度更强化。开展党支部书记工作述职是健全党内民主监督制度，推动党务公开工作的一项创新工作。从2007年开始，党支部每年开展一次党支部书记述职工作，一方面使党支部书记将开展支部工作的方法和效果与党员深入交流，有利于统一思想，形成共识，集思广益；另一方面展示了支部书记的能力水平。第三，党群关系更密切。虚心听取干部群众对党务工作的意见和建议，有效地推动了党建工作的开展。使党务工作透明度不断提高，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到有效的保障。

（作者单位：中国石油西南油气田分公司重庆公共事务管理中心）