试论会计信息失真的成因与对策

冯 程

一、会计信息失真的表现形式

1.制造虚假凭证或财务收支手续全，进行转账作弊及费用的虚假开支。（1）采用不实凭证进行报支，假公济私。（2）以“头大尾小”方式填制原始凭证减收增支。（3）利用记账凭证转账作弊。（4）由于内部财务管理制度不健全或会计监督不力等原因，财务收支手续不全也予以入账，造成虚假收支。

2.随意调节收入、成本，制造虚假盈亏。通常制造虚假收入、成本则往往采用以下手段：（1）利用虚假合同和虚假凭证虚增或虚减当期收入；利用关联企业之间的关联交易制造虚假收入，虚增利润。（2）不按确定的收入确认原则反映当期收入。（3）不按规定进行成本核算，乱挤成本，造成成本虚增；不按规定乱提乱摊费用，造成成本费用虚列；不按规定分配成本费用及进行存货计价或成本计算。（4）如制造费用与期间费用的划分、各种产品成本的划分，收入与成本不遵循配比原则随意列支成本。

3.制造虚假的会计报表。除前述二项引起会计报表虚假之外，造成会计报表虚假的原因还有以下几项：（1）账实不符。（2）报表编制不按规定填列，账表不符，具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字，甚至编报两套报表。

二、会计信息失真的危害及原因

首先，会计信息失真严重地干扰了正常的社会经济秩序，给国家经济建设造成不必要的混乱。其次，会计信息失真还严重影响经济预测和决策，给投资者造成误导，致社会经济资源的浪费、国有资产流失，给国家带来巨大损失。再次，会计信息失真同时在政治和社会生活各个方面也造成很坏的影响。

造成会计信息失真的根本原因有以下几个方面：

1.法制观念淡薄和经济利益的驱使。尽管财会法规制度对会计核算的内容和程序都规定的比较明确，但由于企业当局者法制观念淡薄或企业受局部或近期利益的驱使，在实际工作中使会计信息失真。

2.制约监督机制不健全。随着企业各种经营机制的实施，企业拥有了相当的自主经营权，而如何有效又合理地制约监督经营者的行为还未得到解决。

3.社会风气不正，导致会计信息虚化。企业领导追求不正当的经济利益，为控制经营目标而人为虚增利润或隐瞒利润。这些违纪行为，是经济环境对企业的影响，由于会计不能将这些如实反映在账上，只能编造假账、假报表，造成会计信息失真。

4、查处不严，助长违法违纪。近年来在大检查中一直是“自查从宽”的政策，致使一些单位和个人胆大妄为，对违法违纪问题，检查难，处理更难。

三、治理会计信息失真的对策

1.加速法规建设，加大执法力度。只有加强会计法规建设，才能使各项工作做到有法可依，有章可循。同时，要维护《会计法》的权威，加大执法力度，对那些有法不依，知法犯法的人员要做到执法必严、违法必究，为提高会计信息的真实性提供法律保障。

2.加强会计队伍建设，提高会计人员素质。提高会计人员素质，是防止会计信息失真的重要保证。首先，财会人员要加强学习；其次，要加强职业道德教育，使会计人员树立高度的职业责任感，敬业奉献，真正肩负起《会计法》赋予的光荣职责，确保会计资料的合法、真实、准确。

3.健全企业内部会计管理制度，保证会计信息质量。健全企业的内部会计管理制度，有利于贯彻执行国家的财经方针、政策和国家的统一会计制度，有利于企业会计工作做到有组织有秩序地进行，可以规范化、制度化地对会计工作进行管理，从而保证会计信息管理，保证会计信息质量。

4.建立健全财务管理机制。要认真贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》，广泛开展会计基础规范的活动。结合企业实际情况建立健全符合自身特点的企业财务管理办法、会计核算制度和内部控制制度，保证经营活动受制于规章制度的约束之中，防止资产流失；研究会计执法的保障措施，明确会计人员的权利和责任，消除会计人员的后顾之忧，营造会计独立的格局，将会计人员的利益从其所在单位利益的纽带中切割出去。

5.改革财会人员管理机制，保障财会人员的职责权益。改革会计监督的组织管理体系，从根本上打破会计人员的部门和单位所有制，划分不同财政级次，构建会计人员劳动、工资、人事管理体制。切实发挥监督作用，为会计人员营造一个良好的环境，对提高财务管理水平，保证会计信息的质量起到良好的作用。

6.强化单位负责人的会计责任。新《会计法》规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是企业的决策者和最高管理者，科学的决策和管理需要较高的综合素质，通过会计责任主体的明确，可以促使单位负责人从各方面提高整体素质。