浅析中高层管理者的执行力问题

四川大学公共管理学院 王琳玲

随着市场经济的发展和完善，经济的全球化和信息化，市场竞争也愈演愈烈。不少企业，在激烈竞争的市场中消亡，也有不少企业获得发展和成功。在拉里·博西迪和拉姆·查兰对执行力进行深入研究前，理论界和实务界都会将成功或失败与战略相联系——成功是因为制定了正确的战略，失败是因为错误的战略所致。其实，有不少战略相似，资源相同，市场定位也相同的企业，其命运却存在着天壤之别。这其中，最重要的原因就是受执行力对战略实施成功与否的影响。相关调查研究表明：企业成功与否，20%靠企业战略规划，60%靠企业的整体执行力，其余就是受机会因素的影响。所以，应提高执行力对企业绩效影响的关注和重视。

博西迪和查兰在《执行》一书中指出，执行力是对方法和目标严密讨论、质疑、坚持不懈的跟进的能力和对责任的落实能力，包括对商业环境做出假设、对组织能力进行评估、战略和运营及人员的结合、相关部门的协调、奖励与产出结合的能力。由此定义，我们不难看出，两个作者对执行力的定义不再是局限于简单的操作、执行，而是注重整个系统过程。所以，执行力的构成界定也有所不同，将高层管理者和中层管理者的战略制定能力、运营能力和人力资源管理能力都纳入到执行力范畴之内。本文针对中高层管理者的执行力问题进行相关分析和探讨，并提出相关的策略和建议以提高其执行力。

1 中高层管理者执行力构成

1.1 高层管理者执行力构成

1.1.1 正确制定战略的能力

在战略管理理论中，其认为正确的战略规划是企业成功的重要制约因素。那么，战略的制定者需要什么样的能力，才能正确制定适合企业发展的规划蓝图，并推动企业去实现既定目标呢？

战略并不是越宏伟，预期目标越高，该战略制定就越成功，而是所制定的战略要符合企业发展目标，有一定难度但经过努力又能实现。所以高层管理者在经营战略的制定和战略计划的设计上，是需要花很大的精力在上面的。制定战略时不仅仅是要对行业、市场、环境进行相应的考虑，还需要对组织本身的执行力有一个更清晰的认识和理解，包括组织内的人力资源情况和组织的运营能力等，然后才能制定出有可实现的战略规划，否则再好的战略也只能是纸上谈兵。另外，高层管理者还应针对战略执行情况及时对所制定的战略进行调整，这样才能制定出真正有效的战略，从而提高企业绩效，实现组织目标。

1.1.2 营造执行力文化的能力

IBM总裁郭士纳说过：“对企业和员工的了解是执行力的前提，员工是执行力的基础，只有对自己的企业和员工有彻底完全的了解，才能架设起员工提升执行力的桥梁。”由此也可看出，虽然员工是执行力的基础，但是若没有高层管理者的决策与执行作为后盾和支持，整个企业的执行力也就无从谈起了。所以，作为高层管理者的执行力要求是营造好整个企业的强执行力文化。

1.2 中层管理者执行力构成

1.2.1 位置认知能力

在企业中，任何成员要为实现组织目标做出努力，首先要做的就是明确自己的责任，给自己准确的定位。中层管理者也是如此。中层管理者处在高层管理者和基层员工之间，起的是承上启下的纽带作用。

中层管理者要明确自己的位置，在面对高层管理者时，就是负责执行的群体，对上级的决策不能有抵抗心理，而应尽全力去实现；另一方面，在面对基层员工时就是属于管理者，此时就需要进行相应的管理工作，如计划、决策、协调和控制，而不能只是简单地传达上级的命令和任务，任由基层员工“自生自灭”。所以，要提高组织的整体执行力，作为对中层管理者的执行力首要条件就是要具备位置认知能力，认识自己在执行中的纽带作用。

1.2.2 政策领悟能力

中层管理者在明确自身的责任和准确定位后，只有具备良好的领悟能力，才能提高企业的执行力。因为有好的领悟能力，才会有好的执行力，准确无误地去执行任务。

一方面，中层管理者要领悟高层管理者的决策意图和企业的战略目标，彻底理解决策和组织目标之间的关系，并以此作为自己在执行任务时的引导，做到执行时不偏不倚、不走样；另一方面，政策领悟能力也包括对外部环境的理解和认识，这些外部环境包括国家政策、市场信息、竞争对手动态、顾客需求等。因为，中层管理者是执行中的中间环节——接受执行任务，管理执行任务的完成，对外部环境的认识和了解会严重影响目标的执行情况，需要充分利用有利的外部环境，克服不利因素以保证有效实现企业目标和战略。

1.3 组织实施能力

位置认知能力和领悟能力都是中层管理者有效执行任务的前提条件，而组织实施能力是完成任务的决定因素。它是中层管理者将目标变成现实、规划变成行动的过程。

中层管理者的执行力就是体现在领悟高层领导者的决策和意图，并通过其计划安排、组织协调、激励基层员工发挥最大积极性，充分展现其执行力来实现战略决策。首先，中层管理者要将高层管理者的决策和目标进行分解和细分，通过结合现有企业资源和组织执行力的状况制定实施计划；然后将责任落实到各基层员工并做好激励工作，使基层员工能积极、有效地履行职责完成任务；最后，做好反馈控制工作，及时跟进工作状况，保证决策的有效落实。

1.4 协调沟通能力

中层管理者作为执行的主要载体，为了更有效地完成战略目标和既定任务，还须具备协调沟通能力。

协调沟通能力主要包括两方面的内容，即起桥梁、纽带作用，做好高层领导者和基层员工之间的协调沟通和各部门之间的协调沟通。高层管理者和基层员工之间的沟通协调，首先要能将高层管理者的决策意图清晰、准确地传达给基层员工，并能使其明白实现目标是困难但可行的，并激发基层员工的积极性，充分发挥其执行能力。同时，需要将组织的真实情况反映给高层管理者，使其对组织的执行力有清晰的认识，为高层管理者制定高效、可行的战略规划提供参考。另一方面，不同部门之间的中层管理者之间要做好协调沟通工作。因为每个部门都有自己的目标和规划，存在互相冲突的可能，各部门的中层管理者之间的协调沟通工作，使各部门之间能互相协助、互相促进，同时提高各部门的执行力而不是互相掣肘、制约。

1.5 大胆创新能力

创新在经济全球化、信息化的如今，已是衡量企业核心竞争力的重要标志。不少人认为执行是简单的实施领导布置的任务，而不需要创新性，而事实上并非如此。

在制定战略和目标后，执行的效率和效果是影响企业绩效的重要因素，中层管理者如果能够充分发挥自己的智慧，在制定实施计划和实施方案的过程中，发现问题、分析问题并创造性地解决问题，能够大大提高企业的竞争力，使自身的企业在市场竞争中脱颖而出。

2 案例分析——苏宁电器的发展

在发展快速的中国家电连锁零售业中，龙头企业之间的竞争已进入非常激烈的时期。在国美收购永乐后，苏宁电器成为国内唯一与国美相抗衡的大型家电连锁零售业。苏宁电器以其独特的企业文化和超强的执行力，在面对与国美的竞争局势并没有太大的压力，而是对其未来发展按其规划在一步步的发展。与其合作的IBM业务咨询服务部工商事业群大中华区总经理冯国华，对苏宁的执行力非常认同。

首先，作为高层管理者，在制定战略方面是完全考虑企业现有执行力状况、企业资源和未来发展需求。苏宁总裁孙为民认为苏宁在实施战略扩张的时候，必须先打好基础，包括人才、信息化、物流和供应链，以保证企业有一定的执行能力来完成战略目标。其企业文化也反映了其强调执行力的一面，正如孙为民所说：“在苏宁看来，在确立发展目标时，一是考虑市场和需求，一个是考虑自身资源。”

其次，苏宁的中层管理者的执行力也很强，具体表现在其上线SAP信息系统的过程——该系统使苏宁采用了在全球流通业比较领先的 “哑铃”式管理模式，加强了店面的管理。中层管理者排除各种困难，接受高层管理者的决策意图，并全力实施，在短短9个月内苏宁就在100多个城市、300多个店面部署了该系统。同时，在上线后也能充分利用、发挥该套系统的作用——2005年之前苏宁每年增加员工上万人，而2006年只增加了1000人，同时店面还增加了150个。

苏宁通过制定正确、有效、可行的战略和目标并加上其中高层管理者的强执行力和企业的执行力文化，致力于成为行业标准的制定者，成为家电连锁零售业的真正强者。

3 提高执行力的建议和对策

3.1 完善战略制定程序

正确的战略制定是企业获得高绩效的首要条件，要想获得企业战略制定的好的效果，首先要改变战略制定只是高层管理者的职责的观念。作为高层管理者，在制定战略时需考虑整个组织的资源、执行力情况，这就要求中层管理者能为高层的战略决策提供信息及自身的一些建议作为高层决策的辅助。其次，在决策成员的组成上可适当增加中层管理者，既有利于战略的制定，也能为组织的发展培养新的高层管理者接班人。通过考虑组织的执行情况和中层管理者的参与，制定的战略更具有可行性。

3.2 加强执行文化建设

只拥有强执行力的团队，而没有强执行力文化，组织的执行力也只能是短暂而不具有竞争力的，所以作为企业要加强执行文化建设。通过执行文化去感染组织中的新员工，强化老员工提高执行力的意识，减少执行障碍，提高执行的效果和效率。作为企业的中高层管理者，首先要以身作则，树立起强执行力的典范；其次，培养团队执行力，强调协作、沟通和分工合作；最后，做好激励工作，鼓励员工充分发挥执行力和创造性的执行任务，以提高员工的个人执行力，从而带动整个组织的执行力提升。

3.3 建立先进合理的信息沟通系统

要提高中高层管理者的执行力，要能保证他们之间能进行及时、有效的信息沟通。作为高层管理者要能保证为员工提供原始信息，减少信息沟通的失真和损耗。作为中层管理者要及时收集下级的有效信息和外部环境对执行任务的影响的相关消息，并反馈给高层管理者，以对原有战略作出评估和修正。

3.4 加大培训，提升管理能力

中层管理者作为执行的关键群体，既要负责执行，又要进行管理，其管理能力又是对执行产生影响的重要因素，所以要加大对中层管理者的培训，以提高其管理能力，通过提升中层管理者的计划能力、协调能力和创新能力，充分发挥基层员工的执行力，从而发挥整个组织的执行力以提高企业绩效。

4 结语

中高层管理者是企业执行力塑造和发挥的核心群体，所以他们的执行力状况是影响企业绩效的重要因素。本文通过浅析中高层管理者的执行力构成要素，提出了提高中高层管理者执行力的对策和建议，希望能为企业提供参考，以改善企业的执行力，从而提高企业绩效。本文对中高层管理者执行力的分析还是过于粗略，比方说对于中层管理者的培训、提高管理能力，建立有效的信息管理系统，提高制定正确战略的能力都可进行深入分析、研究，希望这些研究角度也能为以后的理论研究提供参考。

[1]拉里·博西迪,拉姆·查兰,刘祥亚译.执行:如何完成任务的学问[M].北京,机械工业出版社，2008.

[2]刘文.企业管理重在企业中层执行力[J].政工研究动态,2007(9).

[3]刘慧娟.企业高层领导者执行力问题研究[D].MBA学位论文,对外经济贸易大学,2004.