刍议水利工程设计中存在的问题及其改进措施

王长金

摘 要本文通过对水利工程设计的重要性的阐述出发，归纳并总结了在水利工程设计中存在的几个主要问题，并对其进行了分析，提出了相应的改进措施。

关键词水利工程设计；存在问题；改进措施

中图分类号TV文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)071-0210-01

随着社会发展的不断推进，水利行业在落实科学发展观、推进可持续发展方面进行了积极探究，在探索合理有效解决我国水资源诸多问题的道路上起到了一个良好开局。作为水利建设前期的关键环节，水利工程设计工作日益受到社会各界的重视。

1水利工程设计的重要性

水利工程设计工作是指为达到预定水利工程目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。其设计方案的好坏直接影响工程的投资效益和工程的安全运行。所以，在水利建设中水利工程设计起着关键性作用，加强水利工程设计管理有着非常重要的现实意义。

1）水利工程设计方案的好坏直接影响水利工程的造价。水利工程项目的建设包括三大阶段：项目决策、项目设计和项目实施。在整个水利工程建设中，投资控制的关键在于设计和决策两个阶段，当水利工程项目做出投资决策后，关键就是工程设计了，而工程设计方案的好坏直接影响着水利工程的质量和造价。

2）水利工程设计对于运行费用的重要性。水利工程设计的质量影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。水利工程一次性投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程设计在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，完美的设计可以使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。

2归纳水利工程设计中存在的几个问题

1）水利工程的等级标准划分不明确。在水利工程中，工程的等级划分直接关系到水利工程的规模和投资，标准过高造成投资浪费，标准过低达不到设计目标，因此水利工程的等级标准划分必须根据确定的水文资料、规模、效益，严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。而现有部分设计为增加投资而人为提高设计标准，造成了投资浪费。

2）项目的基本资料不详尽。项目基本资料是否详细是影响工程设计质量的一个重要问题。因为现场的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及设计方案的选择，计算公式的引用，参数的确定等问题，稍有不慎，将直接导致设计失误，因此设计部门要给予足够的重视。现有很多项目为图便利，直接采用以往资料进行设计，导致在实际施工中出现问题，从而会造成工期拖延甚至遭到施工方索赔等一系列问题。

3）水利工程设计中经济观念不强。一些水利工程设计单位在整个设计阶段中没有对设计方案严格把关，缺乏技术经济观念，在进入施工详图设计阶段后，由于投资规模的限制和工程现场实际原因，会遭到业主的强烈干预，在这种情况下，水利工程设计单位才会对设计方案进行细致的比较，这样的行为必将导致进入施工详图设计阶段后的设计需要修改、需要变更的地方会增加很多，从而导致设计工作的困难，造成施工图纸提供滞后。因此，在水利工程设计中要加强技术经济观念。

4）水利工程设计中的“偷工减料”行为。水利工程设计工作沿着可行性研究、初步设计、招标设计、施工详图设计的流程不断深入，并不只意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善，设计方案的比较也需進一步深入论证，设计单位在设计取费中实际已包含了这一部分的费用。但是目前很多水利工程设计中，设计单位为节省费用支出，各阶段不愿作进一步补充完善设计采用的基础资料，会把上一设计阶段的基础资料直接挪用到下一个设计阶段去，使得很多设计方案因基础资料不完善而不能作进一步的深入论证，这样会导致很多不必要的损失。

3水利工程设计的改进措施

对于水利工程设计存在的问题，总的改进措施可以分为以下几点：

1）确保设计基础资料的可靠性。根据现行各种水文计算规范中的规定，在水利水电工程规划设计中，首先要对水文基本资料进行严格审核。由于工程设计受到基础资料、推算、环境、人为因素等方面的影响，在设计成果的评判上存在差异的问题，这就需要对工程设计所采用的相关基础资料进行认真的核查和分析，才能确保设计成果的可靠性和真实性。设计中所引用的基本资料、数据、时期等，必须满足两条要求：一是十分可靠；二是适应研究对象精度要求。

2）水利工程的勘察和设计招投标。积极实施和推广招投标制，引进水利工程设计竞争体制，促使水利工程设计单位提高危机意识，激发水利工程设计单位精心设计、优化设计的积极性和主动性。同时，还要注意督促水利工程设计单位提高设计质量，可将可行性研究阶段、初步设计阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，以此分期进行设计招标。

3）严格按照设计标准进行设计。为使工程的安全可靠性与其造价的经济合理性有机地统一起来，水利枢纽及其组成建筑物要分等分级，即按工程的规模、效益及其在国民经济中的重要性，将水利枢纽分等，而后将枢纽中的建筑物按其作用和重要性进行分级。设计水工建筑物均需根据规范规定，按建筑物的重要性、级别、结构类型、运用条件等，采用一定的洪水标准，保证遇到设计标准以内的洪水时建筑物的安全。

4）加强水利工程设计的硬件建设。在目前的水利工程设计审查中，经常发现部分水利工程设计单位连一些必备的硬件设施都没有，这种现象不仅仅会影响水利工程设计的质量，甚至有可能会导致水利工程设计的失误，从而造成不必要的经济损失。因此，水利工程设计单位要加强所有的硬件建设，包括绘图仪、设计软件、投影机、有关规范标准等。

5）严格实行设计监理制度。现在的工程建设实施监理制度应该说是一种比较完善的体制了，可以从资金、进度、质量三个方面对工程进行控制。而在我国的设计市场上，则往往存在着一家之言，对设计单位的工作成果只有通过审查会的形式加以判断和确认。但由于审查会一般时间较短，与会的专家不可能对整个设计进行全面细致的论证，因而审查会不一定能达到预期的效果。而设计成果要是出了问题，后果将是非常严重的。实施设计监理制，能对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量，从而使设计工作到位，对工程的投资控制是非常有益的。

6）创造良好的外部环境促进设计优化。由于水利设计工作缺乏竞争和激励机制，所以设计单位往往都缺乏优化设计的主动性。项目业主追求的是工程最优经济效益。只有业主才是优化设计的积极倡导者和努力推动者。要想积极推动优化设计工作，必须理解设计劳动的艰辛，取得设计单位对优化设计的理解和支持，并对优化设计给予一定的奖励。对于业主、监理、施工承包商及咨询专家提出的设计优化建议，设计单位应以积极的态度认真听取，作进一步的工作加以论证和采纳。

4结语

随着经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变，但仍需要不断的去完善。因此，水利工程的设计必须严格遵守基本规程规范，不断提高水利工程设计的技术水平和设计人员的事业心和责任感，只有这样，水利工程设计就能有更好的发展前景，就能更好的为社会服务。

参考文献

[1]罗庆忠.水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].中国科技信息,2007.