认清形势 突出重点推动装备修理工厂建设科学发展

■ 常生荣

（作者：总装通装保障部政委）

认清形势 突出重点推动装备修理工厂建设科学发展

■ 常生荣

站在时代和战略高度看企业发展强化忧患意识

随着新军事变革的深化和战斗力生成模式的转变，军队装备修理工厂的生存发展环境存在许多忧患。

“战场”向信息化加速发展，面临保障能力代差加大的忧患。经过30多年的发展，我军基本形成以第三代为骨干、第二代为主体的武器装备体系，信息化条件下作战支撑条件大为改善。今后一个时期，随着国防和军队建设的科学发展，战斗力生成模式的加快转变，我军信息化建设将进入一个加速发展的新阶段。但是，工厂的装备保障技术水平总体上还是以保障第一代、第二代装备为主体，信息化保障能力有限。下一步，一批高新技术装备还要陆续装备部队，按照我们现有的技术基础，按时间节点和标准要求完成未来作战战略通装保障任务存在一定的难度。

“市场”的完善发展，我们面临竞争更加激烈的忧患。作为不穿军装的军队保障性企业，在军品任务长期不足的大背景下，“闯市场”既是求生存的需要，也是谋发展的出路之所在。“闯市场”就要适应市场的“丛林法则”，军队装备修理工厂虽然被冠以“企业化”之名，但并非完全意义上的“企业”。比如，我们难以按照市场规则盘活固定资产，融资渠道有限，“闯市场”的能力还不足。

军队调整改革的推进，我们面临生存发展的忧患。根据军委的决策部署，调整优化装备修理机构规模和结构，构建军民一体化维修保障体系，势在必行。与其他保障力量相比，装备修理工厂的稳定性、专业化、战备程度乃至数量规模方面，有自身独特的优势，是军民一体化保障的主力军。但必须清楚，包括战役级修理工厂在内，目前通装维修保障力量总体过剩，再加上装备制造企业和其他保障资源的竞争，压缩规模、优化结构不可避免。

现代企业制度的深入发展，我们面临传统管理模式掣肘的忧患。优良传统作为企业软实力，加以发扬光大，有利于助推企业发展；相反，也会成为企业发展的桎梏。比如，偏安于一隅，小富即安，进取心还要加强；近亲繁殖，管理难度大；受计划经济模式影响，对军品任务研究多，对市场研究不够，“等靠要”的思想还存在等等。我们必须看到差距，牢固树立忧患意识，充分认清不足、看到问题，切实增强危机感、紧迫感，迎难而上，知难而进，全面推进企业的“两个能力”建设和管理制度创新，实现跨越式发展。

始终坚持“姓军为军”，是工厂的生存之本

坚持“姓军为军”，是军工80年来的优良传统。作为由军队领导的军工企业，一定要适应形势任务的变化，始终坚持以军队的使命为使命，按照军委、总部的决策部署，一切为了打赢，一切保障打赢，不断提高战略通装保障能力，把“姓军为军”的优良传统发扬光大。

要扭住战略通装保障准备龙头。未来作战，将是信息化条件下的局部战争。做好未来作战战略通装保障准备，在工厂建设全局中处于龙头地位。要把各项准备往前赶、往实里抓，确保如期形成基地级保障和支援保障能力。同时，还要有针对性地做好各项军事斗争，以及非战争军事行动通装保障准备，全面提高遂行多样化任务的通装保障能力。

要瞄准装备发展前沿。高新技术装备是部队战斗力的重要增长点，也是装备保障的重点和难点。工厂建设必须始终瞄准武器装备发展前沿，盯着装备发展抓建设、搞保障。要完善配套信息化保障技术手段，使之尽快形成新装备大修能力。要深入研究探索新装备故障规律和维修保障规律，增强新装备保障针对性和有效性。要跟踪了解在研新装备动态，及时研发配套保障手段，预作维修技术和人才储备，为新装备列装后的保障能力建设打下坚实基础。

要抓住核心保障能力根本。必须始终把核心保障能力作为工厂能力建设的中心任务，坚持用是否有利于提高基于信息系统的体系保障能力来衡量和检验各项建设成效，切实把各项建设和投入向核心保障能力聚焦，大力发展应用信息化技术手段，突出信息化装备维修保障，走信息主导的维修保障能力建设新路子。

要增强科技创新动力。技术创新是装备保障能力生成模式转变的第一推动力，必须把提高技术创新能力作为一项基础工程，纳入企业发展战略，要按照修、改、制、研复合式发展的思路，建立健全企业技术创新队伍和管理运行机制，以新装备修理技术、老旧装备升级改造技术、自主品牌装备核心技术为重点，不断加大自主创新和引进、消化、吸收再创新的力度，精心培育装备保障能力新的技术增长点，不断提高保障能力和工厂效益。

要树立优胜劣汰意识。优胜劣汰是市场的一项基本功能，要深入研究国家产业政策，大力发展先进生产力，下决心淘汰落后产能。要下大力调整优化企业产品结构，加大研发和技改投入，加强工艺革新，不断提高产品档次、附加值和竞争力。要找准市场需求与工厂产能的结合点，下大力开发适销对路产品，在降低市场风险的同时，谋求最大收益。

要强化多元化市场理念。多元化的市场是企业实现经济持续稳定增长的基础，必须统筹军品、民品两大支柱，在完善现有产品、巩固现有市场的基础上，积极开拓国内、国际两个市场。当前，特别要把开拓国际市场摆上重要位置，加强领导和组织协调，规范秩序，努力推动工厂产品出口，拓展经济发展空间。

要打牢绩效第一思想。追求卓越绩效，是企业的天性，要重点强化综合效益意识，不仅要讲经济效益，还要讲军事效益和社会效益，把政绩与效益切实统一起来。要强化技术效益意识，面向市场的民品，要由劳动密集型向技术密集型转变；面向战场的装备修理，要尽快由保障第一、第二代装备为主向保障第三、第四代装备为主转变，向技术要效益，将绩效目标细化分解，落实到企业决策、生产、经营的全过程。

要强化质量品牌观念。质量和品牌是企业的形象和生命，要有口碑良好的企业信誉、质量过硬的优质产品和广为人知的著名品牌。信誉是前提，质量是根本，品牌是保证，要把好质量品牌关，切实维护企业形象，以优质的军企品牌效应，促进经济持续稳定增长。

要以只争朝夕的紧迫感，加强人才队伍建设

“得人者兴”。人才是企业兴盛之基、发展之本，要重点打造好“五支队伍”，即：一支综合素质好，具有战略决策能力，能代表和维护国有资产和军队权益，实现国有资产保值增值的法人代表队伍；一支职业素质好，市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营方面具有较高造诣的经营管理人才队伍；一支科技水平较高，具有较强创新能力，能够推动企业科技进步，增强核心保障能力和核心竞争力的专业技术人才队伍；一支综合素质好，熟悉生产经营，具有丰富党务工作经验的复合型党群工作者队伍；一支爱岗敬业、技术精湛、具有专门技能的技术工人队伍。

要优化聚才环境。要加强宏观引导，让“尊才、爱才、重才”的观念深入人心；要健全激励机制，对高层次人才、作出突出贡献的人才舍得重奖，充分调动各类人才的积极性、创造性；要注重特殊人才引进，以克服人才建设体内循环、近亲繁殖的弊端，为企业建设发展注入生机和活力。

要健全用才机制。健全用才机制，核心是要做到人尽其才、才尽其用、用有所值，关键是要坚持公开、公平、竞争、择优的选人用人导向，基础是建立健全科学的人才选拔任用制度。比如，对于科技人才，适宜采取公开招聘、专家推荐、竞争上岗等形式；对于技能型人才，适宜采用职业技术鉴定、技术比武、公开招聘等形式；对于企业急需的顶尖稀缺人才，可采用柔性使用与流动的形式，不求为我所有，只求为我所用。

要创新人才培训。人才培训是人才队伍建设的基础性工作。不仅要善于用人，还要舍得下本钱育人，实现员工个人进步与企业全面发展的协调统一。对于法人代表，要着力提高战略决策、防范风险和识人用人能力；对于经营管理人才，要着力提高经营管理、市场应变和依法治企能力；对于专业技术人才，要着力提高技术创新、自主研发和成果转化能力；对于党群工作者，要着力提高政治理论水平和参与重大决策、有效开展党建与思想政治工作的能力；对于技术工人，要着力强化现代技能培训，加速提高职业素质和技术作业水平。

要盘活人才资源。对一个有着悠久历史的企业，本身就是一个人才宝库。要善于发现和使用隐藏其间的各类人才，做到才尽其用；要善于运用政策杠杆激活这些人才，把广大干部职工的成才愿望转化为学习的行动和实践的动力，促进干部职工全面发展、全面进步；要加强厂际间人才交流，优化人才结构，扩大发展空间。

以加强思想作风建设为主要内容加强企业党建工作

重视和加强思想作风建设是我们党的政治优势，也是推动企业科学发展的重要保证，必须将其摆在更加突出的位置，以更高的标准抓紧抓好。

要打牢思想根基。加强思想作风建设，必须首先打牢思想根基。要坚持以党的创新理论武装为根本，联系实际回答干部职工关注的重大理论和现实问题，始终保持思想政治上的清醒和坚定。要以能力建设和先进性建设为主线，以强化党委班子自身建设为示范，以干部队伍建设为主体，不断提高工厂党组织的战斗力和干部队伍的执行力。要以建党90周年、军工创建80周年纪念活动为契机，大力倡导以“使命、能力、发展、和谐”为主题的军队保障性企业核心价值观，大力培育具有自身特色的企业文化，凝聚人心、激发动力。

要端正领导作风。领导干部是企业建设发展的中坚，领导作风对工厂建设发展具有重要的导向和示范作用。加强企业党的思想作风建设，端正领导作风是关键。工厂党委班子和主要领导要从自身做起，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自上而下，一级抓一级，一级带一级。要牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，时刻把广大干部职工的冷暖挂在心上，按照以人为本的要求，发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享。要自觉加强党性修养，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，廉洁奉公，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不折不扣地履行部党委赋予的各项职责。

要树立扎扎实实的工作作风。装备保障、经济建设，都是实打实的工作，必须坚持一切从实际出发，大兴求真务实之风。要强化群众意识，切实做到在思想上尊重广大干部职工，工作上依靠广大干部职工，学会问政于民、问计于民、问需于民；要坚持深入基层、面向基层，及时发现和解决工厂建设发展过程中暴露的矛盾和问题，确保工厂建设的方针政策落到实处。要把安全稳定摆在重要位置，坚持预防为主方针，遵循企业安全工作稳定的内在规律，突出重大安全问题防范，加强安全教育，培育安全文化，配套安全措施，努力营造科学生产、和谐安全的企业氛围。

要以坚强的组织原则，把握企业建设的正确方向。党组织是领导企业建设的政治核心。坚强党的组织原则，是履行把方向、建班子、议大事、促改革、保稳定等重大职责的前提条件。要坚持党管党员、党管干部的原则和制度，强化党组织功能，始终把党员干部置于党组织的教育、管理、监督之中。各级党组织要积极参与工厂重大事项的研究，及时反映广大干部职工的关切和意愿。要坚持依法治厂、规范管厂，敢于较真碰硬，把各项规章制度落到实处，为工厂发展提供强有力的组织保证。

（作者：总装通装保障部政委）