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许宗衡沉浮录

2011-07-18金孵

检察风云 2011年13期
关键词:黄光裕李平市长

文/金孵

许宗衡沉浮录

文/金孵

2011年5月9日,河南省郑州市中级人民法院对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决,认定许宗衡犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。

郑州市中级人民法院经审理查明:2001年至2009年,许宗衡利用担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府常务副市长、市长的职务便利,为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人,在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益,先后多次收受相关人员给予的财物,共计折合人民币3318万余元。案发后,赃款赃物已全部追缴。

落马的许宗衡

大案频发如多米诺骨牌工程腐败接受纪委调查

2009年6月8日,据中央纪委有关负责人证实,时任深圳市委副书记、市长的许宗衡涉嫌严重违纪,当时正在接受组织调查。

许宗衡的落马,人们普遍认为与黄光裕案引发的多米诺骨牌效应有关。

早在2008年11月,国美集团董事局主席黄光裕被警方带走接受调查。起因是涉嫌“操纵市场”。后据检方指控,2007年4月至9月,黄光裕作为北京中关村科技发展(控股)股份有限公司的实际控制人,在决定该公司与其他公司资产重组、置换事项期间,连同妻子杜鹃、原中关村董事长许钟民等人使用85个股票账户购入该公司股票,成交额累计14.15亿多元。到了上述资产重组、置换信息公告日,黄光裕购入的上述股票账户的账面收益额为3.9亿多元。据了解,黄光裕使用的这些股票账户,都是指派手下借用身份证开设的,甚至包括鹏润大厦的保安。监管部门调查发现,这些账户都是新开户,资金量巨大,并在同一时点大进大出,而且这些身份证的主人大多不知道被借走的身份证作何使用,使黄光裕等人涉嫌内幕交易、泄漏内幕信息的罪行败露。

2009年落马的一批高官,大多与富结盟。其中的1/3,即五位高官都传出与黄光裕有关。

按时间来追溯,与黄光裕“有关”的高官最早被“双规”的是最高人民法院原副院长黄松有。黄松有于2008年10月15日起受中纪委审查,一个月后,黄光裕才被相关部门带走调查。2009年1月12日,中央纪委办案人员将公安部原党委委员、部长助理郑少东,公安部经侦局副局长兼北京直属总队总队长相怀珠带走,随后以涉嫌在金融大案中受贿对两人实施“双规”审查。郑少东由此成为第二位与黄光裕案有关的省部级高官。2009年4月16日,又有两位省部级高官因黄光裕案牵连而同一天落马。新华社消息称,据中央纪委有关负责人证实,广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元涉嫌严重违纪,正接受组织调查。陈绍基曾在广东政界、警界路路通。经初步查明,陈绍基的巨额不明财产,与黄光裕案不无关联。陈绍基亦成为广东30年来第一位落马的正省级高官,而王华元则成为第一位在职被抓的纪委书记。

2009年6月8日,继陈绍基案发后,广东政坛再发“地震”,深圳市委副书记、市长许宗衡当天被“双规”。据悉,许宗衡主政深圳期间,一直推行“强势政府”,其雷厉风行的执政风格曾受到很多人的肯定。从汽车修配厂的一名中专技术员,到改革开放前沿深圳特区的政府“一把手”,许宗衡多年来政坛生涯一路坦途,人称“黑马”。他曾多次对媒体表示,要做“一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”,但从后来的事实看,许宗衡的高调清廉背后,与其深度腐败并行不悖。在接受调查期间,传言说他曾吞筷自杀未遂。

2009年7月30日,广东省委书记汪洋接受境外主流媒体记者团的采访。英国《金融时报》记者把焦点对准因腐败问题刚刚暴露的许宗衡案。“随着世界经济发展,广东不断扩大开放,腐败的机会在不断滋生,近期广东就发生了陈绍基、许宗衡案件。这两个案件彼此是否有联系?执政党应该怎么处理腐败问题?”

汪洋同意这位英国记者提问中的观点,他说:“迄今为止,任何一个国家在发展中都会出现腐败案件。防止腐败是摆在世界上所有执政党和政府面前的一个艰巨任务。最近美国新泽西发生的腐败案件涉及范围就很大,这说明在你们看来民主与法制都比较健全的国家,腐败依然存在。因此,在广东出现陈绍基、许宗衡案件并不是很稀奇的事情。”

汪洋说:“至于这两个案件之间有无联系,在中央纪委没有公布案件调查结果之前,我和诸位一样,都只能凭自己的判断。据我个人了解,两个案件没有直接联系。”

由此而见,尽管许宗衡的案子与黄光裕、陈绍基等案有关联,但未必是直接引发落马的导火线。有消息指许的罪状是在深圳“居屋”桃源村三期、地铁工程、大运会场馆建设、盐坝高速等工程中被怀疑受贿。事实上,深圳社会上一直流传许宗衡和房地产商“关系密切”,而在许宗衡出事后,更有几名颇具实力的房地产商闻风而逃。

2011年5月,法院的审理证实:许宗衡在任期间,曾利用职务便利,为深圳市顺嘉高新建材有限公司等九个单位在变更土地规划、承揽工程方面谋取利益,收受大量贿赂。

法院公开点名的是深圳市顺嘉高新建材有限公司。工商注册资料显示,该公司由朱重顺和叶琼瑜共同出资2000万元,于2000年3月份成立,朱为公司法人代表、董事长兼总经理。经营范围包括塑钢、塑料门窗的产销、安装等,2007年7月增加了在合法取得的土地使用权范围内从事房地产开发经营。

但有媒体指出,与许案有瓜葛的九家公司中,还包括深圳市金光华实业(集团)有限公司。据悉,从事房地产开发的深圳金光华公司主要通过旧城改造模式获得土地。公司董事长为李亚鹤。2010年2月1日,在广东省政协十届十次常委会议上,李亚鹤因“涉嫌行贿”被撤销省政协委员的资格。

3年前,李亚鹤因在深圳两年内打造出了一个与世界接轨的样板工程——金光华广场,而夺得了“地产黑马”的称号。2006年,李亚鹤因多次在其家乡兴办社会福利事业,获得了由中华慈善总会主办的“中华慈善事业突出贡献奖”。李亚鹤曾对媒体透露,截至2007年8月,他所在的金光华集团已经累计拿出2000万元用于公益事业。

许宗衡案发至判刑时间表(图/IC)

被称为“买官卖官老行家”区委书记余伟良等牵连落马

许宗衡案发后,一个叫做“师东兵”的内幕作家写了一系列文章,揭露许宗衡对他实施打击报复,并称许是“买官卖官的老行家”,这些文章在网上被广泛转载。

师东兵文章中说,许宗衡当深圳市委组织部长和市长时,“卖官”明码标价。

师的文章里写道:“从湖南衡阳落选窜到深圳后,从当海天出版社的社长到当上市委组织部部长,再当上常务副市长,最后爬上市长的位置,他没有一次是健康地上来的。2004年10月底他通过别人介绍认识我后,就公开地当着好多人的面对我说过:现在没有关系根本上不去,我到这个地步不知花了多少钱呀。”

因为师东兵与许宗衡关系密切,他的文章在社会上引起强烈反响。而事实上,许也确实存在买官卖官行为。从法院审理情况看,向他买官的人当中,最典型的便是龙岗区委原书记余伟良。

据查,余良伟正是在向许宗衡行贿后,才被提拔为区委书记的。

此外,余伟良在担任龙岗区委书记、区长期间,利用筹建世界大学生运动会场馆设施之机,为许宗衡大肆敛财。

余伟良与第一任妻子已离异,和他同居女子刘X是往返深港两地的商人,几年前从内地赴港,目前已经取得港人身份。刘X为人高调,八面玲珑,人称“商场交际花”。该女子四十左右的年龄,颇有姿色,平日总是名牌着装。据称,她在万象城经营一间高档西餐厅,同时还做很多生意,非常富有,深圳商场上很多人与之熟稔。

知情人还透露,余伟良有多处房产,其正在居住的深圳金地香蜜山豪宅区,豪华程度令人咋舌,几套房子打通的一个1000多平方米的大屋,加上顶级装修,市场估价在3000万元以上。

步许宗衡后尘,2009年10月16日,原龙岗区委书记余伟良、原龙岗区政协主席陈胜兴同日被调查;10月24日,两人被免职。

2010年4月30日,福田区委书记李平也因涉嫌违纪被调查。

据悉,4月29日晨,广东省纪委人员到了深圳福田区委书记李平家,将他迅速带离了深圳。李平原本可能在5月底的深圳人大会上出任深圳市副市长一职。

47岁的李平是湖南长沙人,高级工程师,在职博士学历。

李平与许宗衡关系密切,在深圳是半公开的事实。大家都知道李平与许宗衡是老乡,老家距离仅几里路。

某官员说,2001年李平在深圳总商会任职时,科技局公开招聘副局长,那个职位是为他量身定做的,可惜他笔试时名落孙山,未能进入面试。不过公开考试后两个月,2001年8月,组织上直接任命他为深圳市科技局副局长、深圳市科协副主席。

2004年3月,李平从深圳市科技局副局长一职,调任深圳市知识产权局局长。没到两年,李平即在2005年11月获提拔为市政府副秘书长,翌年10月又再调任为深圳市福田区区长。2008年5月,李平再获擢升为福田区委书记。

据透露,许宗衡在深圳当政期间,任人唯亲搞帮派,抱成一团,除李平之外,之前被查的龙岗区委书记余伟良亦是许宗衡的铁杆心腹,他亦曾出任过深圳市政府副秘书长。

内幕作家“咬”许宗衡伤自身师东兵打许宗衡旗号谋利受审

在许宗衡被纪委“两规”后,有“高层内幕作家”之称的师东兵写了大量揭露许宗衡的文章而火了一把。但令他自己也不曾想到的是,在他写了这些文章后不久,他自己也被关了进去,并被送上审判席。

2010年9月14日,师东兵因涉嫌诈骗被送上北京市第二中级人民法院被告席。

这位以善写中共高层政治斗争和军事风云、社会重大事件而著称的纪实文学作家据说他喜欢跟别人谈论文化大革命,并称自己救过一些国家领导人。

“我不像起诉书里说的是无业身份,现在我是作家,原来是陕西省侯马市文联副主席。”60岁的师东兵在法庭上说。

对师东兵的“纪实文学”和政要访谈录,数位前领导人子女不约而同提出强烈质疑,指其编造访谈情节、虚构历史内情,影响了这些前领导人的形象,干扰党史权威性。

“在陌生人眼里,师东兵就是一个首长。他给别人的联系方式都是留随从的电话,说这样才能显示自己有身份。”公诉人在庭上指出。

北京市检察院第二分院起诉指控,师东兵于2004年至2006年间,以虚构自己认识国家或地方领导,可以办理职务升迁、项目审批、购买便宜汽车等为诱饵,骗取周某、陈某等8名被害人351万余元。目前在案扣押了师东兵的奔驰牌吉普车一辆,冻结了师东兵名下别墅和房产各1套。

在检方指控师东兵诈骗的350余万元中,有将近214万元是师打着许宗衡的旗号骗来的。在庭审过程中,检方出示了这三名被害人的证言,其中一人是因职务升迁、另外两人是因项目审批,托师东兵帮忙联络许宗衡的。

师东兵当庭自称,找到许宗衡后,许还向自己要钱,两人因此吵翻。“我就是因为坚持原则才和许宗衡翻脸的。”庭审中,师东兵多次提到许宗衡,并说他与许的关系“全国人民都知道”。

深圳国土系统某官员,想升任副局长,认识师东兵后就托他找许宗衡,给师东兵汇了好处费73万元。

另外两个被害人以及公司则是请师东兵帮忙,找到许宗衡在项目审批方面提供一些便利。其中一家公司想做的项目,其公司负责人李某认为需要许宗衡亲自批示才有可能接到,师东兵当即满口答应:“最多一星期就能批下来。”心切的李某赶紧给师东兵汇了20.9万元好处费。

另一家受骗的公司则是想参与深圳市的污水处理项目。当时,公司负责人问师东兵:“这事需要多少钱?”师东兵说:“一两百万吧。”同时他告诉对方,“我想在深圳买房子,你的款到后一周之内,我就能让许宗衡签字。”几天后,师告诉这位负责人两个信息,一是事情已经办得差不多了,二是他本人的银行卡号。这位公司负责人赶紧给师东兵的账户上汇了120万元。

没想到歪打正着。正在这位公司经理感到自己受骗上当之时,国家有关部门要来深圳检查污水处理问题。时任市长的许宗衡高度重视,亲自视察,并要求两个月内完工。这家公司意外地得到了项目。检方透露,这个事情最后成了,和师没有任何关系。既没有查到许的批示,而且项目上马之时,师已经被抓了。

师东兵宣扬自己认识国家、省级领导人,和他们交往甚密,这是某些想升官的官员找到他、送他钱、托他要官的重要原因。

曾为师东兵辩护的北京炜衡律师事务所李肖霖律师告诉媒体,2005年5月的一天,师东兵曾对许宗衡说:“15天后你直接当市长。”果然,2005年6月2日,许宗衡高票当选深圳市市长,终结了深圳市政府“掌门人”一向“空降”的历史。而且,许宗衡的当选,实现了从党务系统向政府“一把手”的直接跨越,这非常不容易。

尽管现在无法证实许宗衡如愿当市长,是否真有师东兵的助力,但似乎可以肯定,许宗衡最初对师东兵的能力,多少还是相信的。至于其中的真实内幕,恐怕只有许和师两人自己最清楚了。

……

许宗衡最后一次以市长身份出现在公众视野是2009年6月4日。那一天,他出席了深圳市政府与美国思科公司合作谅解备忘录签约仪式。当天下午,他主持召开了深圳市政府常务会议。两天后即有消息传出,他于6月5日凌晨和妻子一起被从家中带走接受调查。6月11日,中组部有关负责人证实,中央已经决定免去许宗衡领导职务。具有讽刺意味的是,就在当年年初的一次会议上,许宗衡还许下“不飘浮、不作秀、不忽悠”,“做一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”的承诺。巨大的反差,更印证了一些当地干部以前对许宗衡的看法:太擅长作秀,表面一套,暗里一套。

许宗衡出任深圳市长时,当初在衡阳提携他的一位老干部说:“他还有前途,只要他保持正派公道,还有发展的潜力。”没想到没过几年,许就栽倒在他的不正派、不公道上。

许宗衡案发后,广东省委书记汪洋说,中央查处陈绍基、许宗衡涉嫌严重违纪问题,再一次表明了我党反腐败的坚强决心,全省广大干部群众对此是衷心拥护的。同时,也必须看到,我省干部队伍的主流是好的,是廉洁奉公的,腐败分子只是极少数。绝不能造成“一人害病,全省吃药”的情况。我们要倍加珍惜、维护和促进全省改革发展稳定的大局,绝不能因为查处腐败案件,就分散我们抓落实、促发展的注意力,影响我省改革发展的进程。■

编辑:靳伟华 jinweihua1014@sohu.com

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