聚焦“三农” 促进农村发展农民增收

裴秋菊

[背景材料]

1、自2010年10月以来，黄淮、华北地区降水异常偏少，导致山东、河南、河北、北京等9省市出现不同程度的气象干旱。其中，河南、山东部分地区旱情较重。农业部数据显示，截至2月9日，河南、河北、山东、山西、安徽、江苏、甘肃、陕西等8省冬小麦受旱面积达11595万亩，其中严重受旱面积2536万亩，受旱面积占8省冬小麦播种面积的42.4％。抗旱、产粮、稳定物价，环环相扣。2月9日，国务院常务会议部署十条措施，进一步促进粮食生产。

2、2011年1月29日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(2011年中央一号文件)。2011年中央一号文件立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，以水利改革发展为主题，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。这是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，是新世纪以来中央关注“三农”的第8个一号文件。

[考点链接]

1、党和政府为什么高度重视解决“三农”问题?

“三农”问题是全党工作的重中之重。解决“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要，是确保社会稳定、实现国家长治久安的需要，是保持国民经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会的需要。

2、党和政府关注旱情、重视旱情、解决旱情体现了什么观点?

中国共产党始终坚持实践“三个代表”重要思想，代表人民群众的根本利益；中国共产党坚持立党为公、执政为民，堅持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；中国共产党坚持以人为本的科学发展观。

3、科学发展观的内涵是什么?

科学发展观就是以人为本，全面协调可持续的发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

4、如何认识我国的资源现状?

资源总量大，人均资源占有量少，资源开发、利用不够科学合理，损失浪费严重。

5、如何认识依法治国?

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障。其基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

[高效演练]

1、关注水利建设增强忧患意识

2011年1月29日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(以下简称《决定》)。这是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，是新世纪以来中央关注“三农”的第8个一号文件。《决定》指出，近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

(1)2011年中央一号文件聚焦水利建设，你认为体现了教材中的哪些观点?

(2)请运用所学知识，结合材料，说明国家重视水利建设的重要性。

(3)请你就2011年中央一号文件的贯彻实施，向当地政府献计献策。

(4)为尽快落实2011年中央一号文件精神，保持农业、农村经济平稳较快发展，我们应该怎么做?(至少两个方面)

2、关注干旱天气增强节水意识

根据“背景材料Ⅰ”回答问题。

(1)山东、河南等地干旱的发生表明了什么?

(2)请你谈谈材料对你的启示。

(3)请你为上述干旱省市提几条节水措施。

参考答案：

1、(1)我国面临严峻的水资源形势，水资源利用率低，浪费、损失严重；我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡；中国共产党始终坚持“三个代表”重要思想，代表最广大人民的根本利益；我国政府坚持以人为本的科学发展观等。(2)国家重视水利建设，有利于解决“三农”问题，建立抗旱减灾机制，增强人们的忧患意识；有利于贯彻落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村；有利于促进国家经济发展，保障粮食安全。(3)加强节水宣传教育，增强人们的节水意识；建立抗旱减灾机制，防患于未然；严格水资源管理，依法治水、用水；加大对农村水利建设的投入力度，设立专项救助资金等。(4)政府：坚持以经济建设为中心，深化农村经济体制改革；增加对农业的投入，加快农业科技创新，走科教兴农道路；落实党的惠农政策，切实减轻农民负担；完善农田水利基础设施，改善生态环境，走可持续发展的道路等。农民：发扬艰苦奋斗精神，提高自身科学文化素质，科学种田；学习现代农业技术，依靠党的惠农政策自主创业等。中学生：积极宣传2011年中央一号文件，为推动农村发展做出应有的贡献；积极关注“三农”问题，向政府提出发展农业的好建议；以实际行动节约用水、循环用水，坚决同破坏、浪费水资源的行为做斗争等。

2、(1)表明我国面临着严峻的资源形势，尤其是水资源严重缺乏；同时也表明我国气候异常，降水分配不均。(2)我们必须坚持节约资源、保护环境的基本国策，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会。(3)加强水资源管理，建设节水型社会；实行阶梯水价，增强公民的节水意识；一水多用，循环用水等。