无公害畜产品的概念与内涵

文│林剑波（全国畜牧总站）

一、什么是无公害畜产品

无公害畜产品的称谓由无公害农产品衍生而来，是无公害农产品中畜牧业产品约定俗成的简称。其目的在于突出无公害工作的畜牧业行业特点，和无公害农产品中的种植业和渔业相区别，方便在畜牧业行业内开展工作以及宣传交流。也就是说，无公害畜产品是包含在无公害农产品之中的，和种植业、渔业产品统称为无公害农产品。因此，无公害农产品的概念也就是无公害畜产品的概念。按照2002年4月，农业部和国家质量监督检验检疫总局颁布实施的《无公害农产品管理办法》中规定，无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。

二、从概念上解析无公害畜产品应符合哪些要求

要想成为无公害畜产品，首先要在产地环境、生产过程、产品质量三个方面达到国家标准和规范的要求。这包含着三层含义： 一是养殖场要卫生又要环保。这包括了养殖场周边的大环境，如养殖场的地势位置、交通条件、与其他畜禽场、屠宰厂的距离等。也包括了养殖场自身的小环境，如饮用水源、布局、卫生防疫设施等。特别要注意，养殖场自身环境符合要求的同时，还要确保养殖场不对周边环境带来危害，即粪尿和病害死尸的无害化处理、污染物排放等，要符合相关环保法规的要求。二是生产过程要标准化。既涉及生产的每个环节，从引种开始，到饲养繁育以及最终的出栏，包括饲料兽药使用、免疫制度、卫生消毒等生产程序，都要有相应的制度要求和生产操作规程，这些制度和规程应符合国家相应标准和规范的要求。三是产品质量要达标。养殖场生产出来的产品要符合相应的标准要求，就目前实施的无公害标准来讲，要从重金属、药物残留、卫生指标等三个方面进行检验。

其次，要想成为无公害畜产品要经过认证合格，获得认证证书。没有经过认证的畜产品，即使养殖环境、生产过程、产品质量都达到了无公害的要求，也不能称为无公害畜产品。目前，无公害认证工作由农业部农产品质量安全中心负责实施，按照产地认定与产品认证一体化的工作模式，实行“县-市-省-部中心”逐渐申报审核的工作程序，开展认证工作。认证工作所依据的标准即包括农业部NY5000系列无公害标准，也包括国家颁布实施的各项法律法规文件。

再次，还要明确申报的产品是不是未经加工或者初加工的食用农产品。例如，饲料、种畜禽、火腿肠就因为不是初级加工的食用农产品，就不能进行申报。目前可以申报无公害认证的畜牧业产品包括鲜活类：鲜鸡蛋、鸡胚、鲜鸭蛋、鲜鹅蛋、鲜鸵鸟蛋等；肉类产品：包括猪肉、猪肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驴肉、马肉、兔肉等；初级加工类：包括咸鸭蛋、皮蛋、巴氏杀菌乳、灭菌乳等，基本涵盖了主要的畜牧业产品类别。

三、什么是无公害畜产品的核心

从前面的概念分析可以看出，无公害畜产品和普通畜产品的最大区别就是经过了认证这样一个环节，获得了认证证书。而整个无公害认证的过程，就是对申请认证的企业在产地环境、生产过程和产品质量是否符合国家法律法规和无公害标准的合格评定，其核心目的就是要证明企业通过现有的技术条件和生产管理水平能够持续稳定地生产出符合要求的产品。因此，对于企业来讲，在产地环境和生产条件都符合要求的前提下，建立起一整套行之有效的无公害质量管理体系，通过完善的制度规范和符合标准要求的操作规程，来确保产品质量的稳定是最为重要的事情，这也是无公害畜产品的核心价值体现。