创新理念 突破管理推动企业又好又快发展

文/贾安刚

近年来，山东能源临沂矿业集团公司坚持突出软硬实力共抓，通过全面创新管理理念，扎实推进管理水平提档升级，使临矿突破了思想守旧、机制不活、管理不细等制约企业改革发展的诸多困扰，完成了由求生存到求发展、求壮大的历史性跨越。

“扭亏先扭人，扭人先扭心”，突破“等、靠、要、熬”痼疾

“扭亏先扭人，扭人先扭心”，这是临矿的发展理念。这一理念的提出背景是由于连续多年的亏损，职工“等、靠、要、熬”的思想严重，制约了企业的创新与发展。

为了扭转这一局面，2001年以来，临矿新一届领导班子提出了“扭亏先扭人、扭人先扭心”，“解困先解思想困，脱贫先脱思路贫”的新思路，通过每年一次的思想解放活动，全面清除了思想滞后的绊脚石。

为进一步解放大家的思想，2001年，矿务局号召全局上下树立“四不怕四怕”的观念，即不怕公有私有，就怕什么也没有；不怕姓资姓社，就怕姓穷；不怕是草是苗，就怕市场不需要；不怕暴露矛盾没政绩、没面子，就怕丧失机遇、关门倒闭无出路。这次活动使大家意识到，守旧守成只会使人一无所有，大胆去闯，才有生路。

此后，临矿根据自身所面临的情况，每年制定一个主题，形成一个理念，通过实施一系列“凝心聚力”工程，转变了职工的观念，激发了公司上下想发展、盼发展、议发展的强烈愿望，增强了广大干部职工敢想敢干、誓把企业搞好搞活的意志力。

“资产优良、效率优先、人员优精”，突破“粗放发展模式”

“资产优良、效率优先、人员优精”，这是临矿的成本理念。近年来，临矿正是坚持这种“以优为先”理念，大力推进企业改革改制，使临矿的体制变得更顺，机制变得更活，资产变得更优，效率变得更高，人员变得更精。

一是着力解决体制性矛盾，全力推进改革改制。先后组织完成了对15个下属单位的产权制度改革，形成了具有独立法人资格的市场竞争主体，变过去的行政隶属关系为产权联结关系。2002年10月1日，成立了投资主体多元化的山东东山矿业有限责任公司，首开了全省国有重点企业实现投资主体多元化的先河。

二是坚持以人为本的思想，着力激活“人”这个生产要素，大力推进三项制度改革。在人事制度改革上，对基层单位的领导班子及成员进行了集中考察和考核，压缩了领导职数。在下属单位的公司制改革中，坚持让股东说了算，选举当家人，公开选拔了一批德才兼备的领导干部。在劳动用工制度改革方面，制定完善了20多个方面的规章制度，针对人浮于事和劳动合同执行不严的问题，突出抓了压缩、清理和整顿。在分配制度改革上，推行了工资总额和经济效益挂钩办法，实行了年薪制、岗位工资制、包岗制等多种分配方式，进一步调动了干部职工的积极性。

“发展是硬道理，挣钱是真本事”，突破“管理不细、水平不高、结果不实”

“发展是硬道理，挣钱是真本事”，这是临矿的管理理念。近年来，临矿围绕“如何又好又快发展、如何让企业不差钱”的发展目标，坚持“投入预算化、管理精细化、过程监控化、结果对标化”的工作方法，推动了企业管理水平和经济效益不断提升。

一是目标上狠逼硬压。每年都与各单位签订内部承包合同书，实行高额风险抵押承包制度，彻底打消了各单位要政策、要补贴、要条件的念头。

二是制度上健全完善。先后制定了130多项加强内部管理的规定，加大了制度管理力度。实行了会计委派制，实现了对各单位财务管理的有效控制；实行大宗物资集中采购和招标采购，降低了采购成本；建立了煤炭统销统管的运销管理模式，解决了内部煤炭产品销售无序竞争的问题，实现了产销平衡；推行了网上银行和收支两条线管理，实现了对资金流向和使用情况实时监控。

三是管理上突出重点。每年突出一个管理重点，如2001年压指标挤利润抓扭亏；2005年抓稳产增效和产品结构调整；2010年重点推进人事和分配制度改革，全面构建起了岗位绩效工资制度体系。

“先优后增再大，先强后富再美”，突破经营中的“乱、多、虚”

“先优后增再大，先强后富在美”，这是临矿的经营理念。在这个战略理念的指导下，临矿秉承“专、好、实”的精神，即坚持做“专”，宁专勿乱，坚持做“好”，宁好勿多，坚持做“实”，宁实勿“虚”，全力推进企业科学发展、务实发展。

所谓“优”，是指通过产权制度改革，实施主辅分离，从而使临矿的资产变得更优，利润率更高，人员素质不断提升。所谓“增”，是通过积极实施规模扩张，增强企业的资源储备和整体实力。所谓“大”，是指目前临矿集团规模逐渐扩大。所谓“强”，是指企业综合实力、赢利能力不断增强。所谓“富”，是指员工收入、福利待遇逐步提高。而“美”是指矿区环境日新月异。

通过这些理念的实施，通过企业扎实的管理、实践，将以往困扰企业发展的管理混乱、人员冗余、心气涣散弊端彻底改变，企业焕发了蓬勃的朝气与活力。

“尊重生命，多用设备少用人”，突破“人多安全系数小”

“尊重生命，多用设备少用人”，这是临矿的安全理念。近年来，临矿坚持把安全工作摆到高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切的位置，坚持多用设备少用人，能用设备不用人。2001年以来，临矿在安全技术和设备上总计投入13.9亿元，全面提升“双基”建设水平，矿井安全生产系数不断提升。同时，根据企业安全文化建设的需要，在九大矿井全部开展了安全生产“双基”和“质量标准化”建设，制定了 《临矿集团员工安全行为规范》，全面启动了安全教育 “五个一”工程。

通过解放思想，深化改革，抢抓机遇，创新发展，临矿集团实现了凤凰涅槃：2010年与2000年相比，原煤产量、销售收入、资产总额、上缴税金、职工人均收入均获得了多倍增长，实现利润由2000年的账面亏损2665万元跃升到2010年盈利11亿元。