解读远程教育的双轨导学制

[摘要]远程教育强调落实教学过程，常常面临着学生到课率低、考试通过率低、教学成本偏高等共性的实际问题。黑龙江电大树立整体意识和创新意识，在实践中总结归纳出了远程教育的双轨导学制，本文从选题价值、基本内容、运行路径和量化评价等四个方面对双轨导学制进行了阐述。

[关键词]远程教育;双轨导学制;教学质量;教学成本

解读双轨导学制实质上就是做一个名词解释，搞清楚它是什么和该怎么做。本文从四个切入点对双轨导学制进行解读。

一、双轨导学制的意义和价值

(一)双轨导学制的意义

这个题目解决“叫什么”的问题，主要是体现选题的目标。我们给双轨导学制下个定义：双轨导学制就是以中央电大开放教育的专业设置和课程设置为依据，按照省电大制定的专业教学计划的相关规定，严格遵循专业特点、课程特点和考核要求，根据学生人数的分布情况和课程资源的贮备情况，有效整合并利用网上、网下的教学资源，采用集中式导学或个别化导学的课程辅导方式实施教学过程的教学组织形式。

双轨导学制是在已经固化了的三环互动的基础上衍生出来的，那么它们是怎样的关系呢？纵观三环互动教学模式，从自学三要素（网上自学、小组自学、个别自学）和导学三步骤（复习前单元、讲解新内容、导入下单元），到考核三环节（网上自测、形成性考核、集中课程考试），都可以找到双轨导学制的立脚点，因此双轨导学制是贯穿于整个三环互动的一种外延性的扩展，只是双轨导学制路径更宽，内容更具体，操作性更强，评价更客观。

(二)双轨导学制的选题价值

解决“为什么”的问题。总结性评估后，教学资源利用仍然是老生常谈的问题，涉及教学过程、教学质量、教学成本等方面，双轨导学制追求的就是提高学生学习积极性和到课率，提高资源利用率，保证教育教学质量，降低办学成本。归纳改革的四个目的是：一是规范教学管理，深化教学改革；二是提升服务质量，增强责任意识；三是扩大招生规模，提高办学效益；四是整合教学资源，降低办学成本。双轨导学制教学改革预期取得的成效是“两低六高”。两低：一是投诉率降低——人性化服务体现在学生满意度；二是教学成本降低——体现在经济效果，讲课费降低，纯收入提高。六高：一是学生到课率提高——学习热情诱发，自学能力加强；二是教师上课热情提高——改善教学状态，强化教师责任感；三是课程考试及格率提高——强化课堂教学效果，保证教学质量；四是毕业率提高——有效完成教学全过程，提升学生个人成就感；五是招生数量增加——社会效益提高，提升学校整体美誉度；六是资源利用率提高——这是下一步重点要解决的问题。

二、双轨导学制的基本内容

(一)四个双轨并行

双轨导学制是可以简要描述为四个双轨并行：一是网上导学与网下导学双轨并行。对于时间比较充裕、自主学习能力较差的参加面授辅导，而学习能力比较强、学习时间相对紧张的强化网上学习并适当安排个别化导学，从根本上解决学生学习面临的基本矛盾。

二是实行面授课辅导与使用多种媒体教学资源双轨并行。根据课程特点和资源贮备情况，充分利用网上、网下现有课程资源，把面授辅导设计成有效的教学补充形式。

三是实行集中性导学与个别化导学双轨并行。这一点按照参加学习的学生人数多少进行设计，比如人数多的课程则实行集中性导学，人数少的课程则进行个别化导学。

四是全面集中导学与部分集中导学双轨并行。对于特殊的理工类课程或课改课，采取全面集中辅导的方式实施教学，对于其他专业课和选修课则采取2~7次不等的部分集中导学方式。

(二)双轨导学制的构成要素

一是人的因素，包括教师，学生及管理者。对导学教师的要求是，教师要根据已经确定的教学时数，拟定一体化教学方案，制作教案，明确教学进度、教学内容与活动的安排，包括网上教学活动。每学期评选出优秀教师给予奖励。学习是学生的天职，学生必须提前预习课程，做好自学笔记，发现难点、疑点在集中导学时加以解决，此项作为形成性考核的内容之一。对管理者的要求是实行教学值班制度。

二是制度因素，包括教学计划模板和与改革方案同时出台的相关配套管理措施。针对教师的管理办法有《任课教师职责》、《专、兼职任课教师管理办法》、《教学事故认定及处理办法》、针对学生的管理办法有《学生出勤考核办法》、《学生请假制度》；针对值班人员与教辅人员的管理办法有《教学值班要求》、《辅导员工作职责》、《课程管理办法》、《课程学习任务书》等。

三是资源因素，包括网上资源和网下资源。这是我们要共同面对并为之努力的部分，也是双轨导学制残缺的部分，成为我们下一步工作中的任务和使命。

(三)双轨导学的理论基础

质量是教育永恒的主题，但不是教育的全部，一个拥有强大生命力的教育形式必须遵循教育由机会、成本、质量这三个矢量构成的永恒三角形。远程教育师生准分离的本质需要有效的支持服务来弥补时空差异，从而保证教学质量。试行双轨导学制，就是要解决远程教育教学支持服务中面授效果不佳、师生交互缺失、考试通过率低、教学成本偏高等常见问题，从完善机会、成本、质量这三个矢量的角度做出努力。这四个角度双轨并行的内涵不同程度地渗透在教育永恒三角形的三个矢量之中。

关于机会：（1）项目选择要描准在职成人的目标市场，这才是开放教育大有作为的空间；（2）明确角色定位，实现如何实现开放教育利用多种媒体提高有限高等教育资源利用率的宗旨；（3）以需求为坐标，做到以学生为中心，满足学生的合理需求就是我们工作的目标。

关于成本：（1）规模是成功与否的重要标志和发展基础，人性化关怀有利于规模的稳定与发展，这符合薄利多销的经济学原理；（2）缩减面授辅导课学时有利于降低学习成本、教师导学成本和过程管理成本；（3）有效利用课程资源并选择适宜传递方式，有利于提高市场适应能力。

关于质量：（1）双轨导学制强调教育资源的整合利用，过硬的教学资源会使学生产生学习自豪感，这是社会认可的重要依据；（2）教学活动质量，是在双轨导学制体现的最为直接和充分的部分；（3）支持服务质量，较强的服务意识让学生体会到家的感受，这是学生认可的标志之一。

三、双轨导学制的运行路径

(一)制定开课计划模板

教学计划是教学工作的大法，维持正常教学秩序和保证教学质量必须要有科学、稳定的教学計划为基础。开课计划模板的制定原则有五点：一是有效采取以课程为单元的方式组织教学。按照开放教育的办学宗旨，应该是在遵循专业课程设置规律的前提下的课程菜单，这使以课程为单元的方式组织教学成为可能。二是统设课和限选课的选择相对稳定。无论指导性教学计划如何变化，这部分课程都是必须选择的，所以相同相近专业和同专业不同方向都可以同时开出，同时组织导学活动。三是省开共同课的选择相对稳定。所有的专业都要选择开出的公共课，由于专业性不强，可以根据本学期该专业的课程开出量进行调剂。四是连续开出的专业课程选择相对稳定。开放教育的本专科专业是经过几年运行稳定下来的，按照专业设置规律，一些专业课程不可缺少，能够连续开出，课程的变化并不明显。五是兼顾开放教育与成人教育相近专业的教学计划的融合。

(二)按照四个双轨组织导学活动

双轨一：集中性导学与个别化导学并行。按人数分类：对学生人数相对较多（10 人以上）的课程，按照教学一体化设计方案组织集中面授式导学；如学生人数相对较少（10人以下）则聘任导学教师实行导师制，开展一对一个别化导学。

双轨二：全面集中导学与部分集中导学并行。按课程分类：统设课尤其是统考课、理工类经济类基础课和中央电大改革课原则上实行全面集中导学或部分集中导学，省开课原则上则倾向于讲座式导学和个别化导学。按时间分类：对于统考课、中央电大考试改革课、理工类基础课采取15周全面集中导学的方式安排教学，对于个别公共课和一般专业课且人数较多的采取部分集中导学的方式，安排1~2次讲座或4~7次集中导学；对于人数少的专业课则安排个别化导学。

双轨三：网上导学与网下导学并行。结合教学资源的配布，设计课程的网上导学与网下导学。其中，有资源贮备的内容，采取网上导学的形式，分为时实网上导学与非实时网上导学；对于资源不充分或不适合网上导学的内容则采取网下导学的方式进行。

双轨四：面授辅导与使用多种媒体教学资源并行。按资源分类：把现有的课程资源分为网上资源和网下资源，根据不同的载体确定其用于集中导学时使用还是学生自学时使用，根据载体的容量确定有偿提供还是无偿提供。

(三)双轨导学制与课改课相辅相成

涉及课程形成性考核和终结性考试的整体设计，把考核与教学过程紧密结合起来，充分运用教育技术和网络资源，促进教师与学生的互动。通过网上测评阶段学习效果，及时反馈教学信息，保证教学质量。把双轨导学制作为课改课运行的载体，采取四项措施。

措施一：签订课程学习任务书，结合课改课的网上操作要求和双轨导学制的总体安排，明确课程要求、导学计划和教学流程，对课程学习方法和考试方式加以说明，限定导学教师、导学方式和时间、内容和地点，每位选课学生在任务书上签名确认，为自己的学习负责。

措施二：编制课程资源索引。根据学期开课计划对相关课程现有的网上教学资源和网下教学资源进行汇总整理，选择当前可以利用的教学资源编制《改课资源索引》并提供给导学教师和学生，作为制定和运行改革课导学一体化方案的重要依据。

措施三：运行课改课导学一体化方案。针对课程特点和全省网教课程表制定课改课《一体化方案》。对于网下资源，通过直播课堂、学校闭路电视系统、VCD等手段提供给学生；对于网上资源根据课程一体化方案安排教学用机房限时开放。

措施四：对学生和教学管理人员实行量化评价。通过量化评价可以对学生学习过程和教学管理人员工作质量进行客观总结，在制度化的前提下体现公平性和合理性，这是记录双轨导学制进程和改革课落实情况的一种有效手段。

四、双轨导学制的量化评价

(一)为什么要对任课教师进行量化评价

第一，教师综合评价能够客观地记录任课教师的导学过程，让学生，让管理者，也让每一位任课教师自己了解自己和身边同行的其他老师的教学状态，从而为进一步探索和实践双轨导学制教学改革的创新思路寻找有价值的依据。

第二，通过对任课教师的评价，让每位任课老师所付出的辛劳能够通过客观的数字记录体现出来，让优秀的教师脱颖而出，成为大家的示范和楷模，从而调动各位任课教师的积极性，为充分发挥每位教师的潜能，为有效提升开放教育教学效果创造条件。

第三，开展双轨导学制教学改革的初衷是改变开放教育全日制教学的状态、提高学生到课率、降低办学成本，保证教学质量。实现这些目标需要从两个方面来切入，一是学生学习状态，二是教师教学状态。进行任课教师综合评价就是要从教学状态角度来论证：是否能在减少面授学时量的前提下，切实保证教学质量。

第四，对任课教师进行评价是双轨导学制教学改革的任务和要求。在双轨导学制教学改革实施方案中，涉及制度建设、对教师的要求、对学生的要求和对管理者的要求，对教师的要求就是七个量化指标。

(二)对任课教师量化评价的方法

一是在评价内容上追求客观性。对教师的评价不仅从操作方法上体现客观性，而且从评价内容上体现客观性。七项评价指标都是客观的时间记录、活动次数的记录、做了与否的认定记录、考试成绩的统计数字记录，作业册批改的实际到位数统计、参加教学改革研讨会次数、教学改革总结文字展示、与双轨导学制教改相关的公开发表研究成果等。排除主观因素的干扰，为的是能够客观记录并展现每一位教师的教学状态及成效，从而客观地分析形势，吸纳好的经验，调整自身不足。

二是在评价标准上注重实效性。评价指标全部属于日常教学活动的内容，评价工作贯串在日常教学过程中。教学检查情况指的是运用多媒体种类、教案形式、教案字数，是教学活动必不可少的载体和表述方式。教师日常出勤指的是应到课次数、实到课次数、缺课次数，迟到早退等，授课次数由教师自己确认。学生到课率指的是实际到课学生数占应该到课学生数的比例就计算出一次到课率。考试及格率牵动着学员、也牵动着老师，关系着开放教育的质量保证。作业册收缴和批阅情况也是简单的记数操作，学期结束后把作业册和导学手册交回来。

三是在评价方法上实现可操作性。七个评价指标操作起来简便易行：在教学检查项目，注重的是教案的存在形式，以客观存在的实物为准，权重10%；评价教师出勤，采取教学值班，执行教师签字制度，有签字则认可，并以此作为讲课费制作依据，权重10%。作业批阅情况以按规定实际交回的作业册数量为准权重10%；参与教改情况则以参加研讨、教改方案及总结、公开发表成果的实际发生情况为凭据权重10%。学生到课率以学生实际到课情况为准，权重10%；及格率以在教務系统发布的为依据进行测算，双轨导学制追求质量与效果，教学成效最终体现在毕业率，所以及格率的评价权重达45%。七项指标根据各自评价标准针对每一位教师客观记录信息给出评价分数，再将这七项小分并入到《学期任课教师综合评价表》进行分数累加。确定分数线法和逼近式法，对评价结果公示。

参考文献：

[1] 陈玉锟.教育评价学[M].人民教育出

版社，2003.

[2] 李萍萍.远程教育交互学习的形成性

考核[J].现代远程教育研究，2007,(6).

作者简介：李萍萍，黑龙江广播电视大学教育学院院长，教授，研究方向为远程教育。

基金项目：黑龙江省远程教育科学“十一五”规划课题《远程教育双轨导学制的实践研究》阶段性研究成果（115YG002）□

(编辑/李舶)